榕政辦〔2019〕69號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市免除基本殯葬服務(wù)費實(shí)施方案的通知》

《福州市免除基本殯葬服務(wù)費實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現予以印發(fā)，請按照方案要求，認真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2019年3月19日

福州市免除基本殯葬服務(wù)費實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我市殯葬改革，建立健全公共殯葬服務(wù)體系，實(shí)現基本殯葬服務(wù)普惠性和均等化，推動(dòng)殯葬移風(fēng)易俗工作，根據民政部等16部委《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》（民發(fā)〔2018〕5號）和《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施鄉村振興戰略三年行動(dòng)方案（2018-2020）的通知》（閩民辦〔2018〕141號）精神，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、免除對象

由福州市殯儀館承辦遺體接運、冷藏存放、火化和骨灰寄存的死亡人員，生前為：

1.福州市五城區（鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾）戶(hù)籍的城鄉居民；

2.駐福州市五城區的部隊現役軍人，在福州市五城區大中專(zhuān)院校就學(xué)的全日制非福州五城區戶(hù)籍學(xué)生；

3.在福州市五城區居住并取得《暫住證》《居住證》的人員；

4.非福州戶(hù)籍但因突發(fā)公共事件在福州市五城區死亡的人員；

5.經(jīng)公安機關(guān)出具證明允許火化的無(wú)名尸體。

二、免除項目及標準

1.遺體接運費550元（在五城區范圍內使用普通殯儀車(chē)接運遺體，其中遺體接送費240元、車(chē)輛運輸費310元）。

2.遺體消毒費150元。

3.市殯儀館遺體冷藏存放費330元（存放期限3天以?xún)?，每?10元）。

4.遺體火化費480元（使用普通火化爐）。

5.骨灰寄存費160元（存放期限一年以?xún)龋?/p>

6.價(jià)值200元的骨灰盒。

7.城鄉困難群眾（低保對象、特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命“五老”人員）除可享受以上六項基本殯葬服務(wù)費用免除外，還可以免除小型告別廳使用費280元，并提供價(jià)值260元以?xún)鹊男l生棺1個(gè)。

8.無(wú)名尸的遺體處理費按照實(shí)際發(fā)生額結算，由市級財政承擔。

9.基本殯葬服務(wù)費免除項目標準實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照物價(jià)部門(mén)核準價(jià)執行。

10.五城區困難群眾如在異地死亡并在死亡地火化的，經(jīng)辦人先付費,后憑有效票據和相關(guān)手續材料直接到市殯儀館報銷(xiāo)。

三、辦理程序

免除基本殯葬服務(wù)費按照“喪屬申請-區級審核-市殯儀館核定-現場(chǎng)免除相關(guān)費用”的程序辦理。

(一）區級審核

1.免除基本殯葬服務(wù)費的審核工作按照行政區域劃分。免費對象中的第1類(lèi)對象由戶(hù)籍所在地的區民政局審核；第2類(lèi)對象由部隊、學(xué)校所在地的區民政局審核；第3類(lèi)對象由暫住或居住地的區民政局審核；第4、5類(lèi)對象由處置單位提供遺體火化相關(guān)材料，市殯儀館受理后負責與財政部門(mén)辦理結算。五城區政府應盡快將審核事項入駐區行政服務(wù)中心服務(wù)窗口。

2.符合免費條件的對象，由喪屬的親屬或喪事承辦人向區行政服務(wù)中心民政窗口提出申請，并出具以下證件和證明材料：

（1）喪屬本人、承辦人的身份證原件及復印件1份(承辦人辦理的需提供喪屬書(shū)面委托書(shū)，無(wú)名尸除外)；

（2）醫療機構出具的《居民死亡醫學(xué)推斷書(shū)》或公安機關(guān)出具的《死亡證明書(shū)》；

（3）逝者的身份證或公安機關(guān)出具的《戶(hù)口注銷(xiāo)證明》，未辦理身份證的未成年人可提供戶(hù)口簿或出生證明；

（4）逝者為非福州市五城區戶(hù)籍的，應出具在榕《居住證》、《暫住證》；駐榕部隊現役軍人需提供《軍官證》（或《學(xué)員證》《士兵證》）；在榕大中專(zhuān)院校學(xué)生需提供《學(xué)生證》；

（5）逝者為城鄉困難群眾的（低保對象、特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命“五老”人員），需提供戶(hù)籍所在地街道或區民政局的證明材料；五城區困難群眾在異地死亡并在死亡地火化的，提供相應的火化證、發(fā)票票據。

3.五城區民政部門(mén)負責審核申請對象是否具備免除基本殯葬服務(wù)費的條件，指導符合條件的申請人填寫(xiě)《福州市基本殯葬服務(wù)項目免費申請表》，簽批審核意見(jiàn)。

4.元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等節假日期間，可由市殯儀館收集證件材料預先審核，并在節后送到各區行政服務(wù)中心代辦。為方便群眾辦事，晉安區、馬尾區政府也可探索將審核權限下放至北峰山區、瑯岐等地的街道(鄉鎮）便民服務(wù)中心。

（二）市殯儀館核定

市殯儀館根據各區民政部門(mén)的審核意見(jiàn)，認真核對火化對象與《福州市基本殯葬服務(wù)項目免費申請表》中有關(guān)信息的一致性，核實(shí)后填寫(xiě)基本殯葬服務(wù)費用發(fā)生額，并加蓋核定章。

（三）免除基本殯葬服務(wù)費

喪屬在市殯儀館結算費用時(shí)出具核定的《福州市基本殯葬服務(wù)項目免費申請表》，直接免除或返還相應的基本殯葬服務(wù)費用。

四、資金保障

1.免除基本殯葬服務(wù)項目所需經(jīng)費，由市財政全額承擔，采取預撥和結算相結合的撥付辦法，市人大批復民政部門(mén)當年預算后，由市財政局預撥80%，次年結算時(shí)據實(shí)核算，多還少補。

2.市民政局每年根據上一年度五城區實(shí)際免除對象的數量，編報基本殯葬服務(wù)費資金預算，納入民政部門(mén)年度預算管理。

3.福州市殯儀館在費用減免的次月10日前，填寫(xiě)《福州市區基本殯葬服務(wù)費用結算清冊》和《福州市城鄉困難群眾基本殯葬服務(wù)費用結算清冊》，附上當月《福州市基本殯葬服務(wù)項目免費申請表》并做好存檔工作，隨時(shí)接受紀檢、財政、審計部門(mén)的監督、檢查，年終統一報財政部門(mén)核算。

五、監督管理

1.五城區政府要配齊配強行政服務(wù)中心窗口工作力量，認真做好審核工作，防止申請人使用偽造、變造或者冒用他人的身份證件、證明材料。

2.市民政局應做好對市殯儀館的指導，嚴格按照本方案，完善各項制度和操作流程，加強窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)惠民政策。殯儀機構要在醒目位置公示相關(guān)免除的項目、金額、流程，做好現場(chǎng)的指示、引導工作，同時(shí)，要認真核定、嚴格核實(shí)基本殯葬服務(wù)費用發(fā)生額，杜絕免除對象與火化對象出現不一致的情況發(fā)生。

3.紀監、民政、財政等部門(mén)共同做好相關(guān)工作。紀監部門(mén)負責對有關(guān)單位和工作人員依法履職、秉公用權等情況進(jìn)行監督；民政部門(mén)負責跟蹤、督導市殯儀館的組織實(shí)施，嚴把審查關(guān)；財政部門(mén)負責加強基本殯葬服務(wù)資金管理，做好資金撥付、資金保障等工作。

4.民政部門(mén)要會(huì )同財政部門(mén)建立聯(lián)合督查制度，定期監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。對免除過(guò)程中采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取免除費用的，由民政部門(mén)責令限期退還，并依法對相關(guān)人員予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.福州市五城區不再執行《福州市人民政府辦公廳關(guān)于免除城鄉困難群眾基本殯葬服務(wù)費的通知》（榕政辦〔2013〕27號），其他縣（市)區仍按榕政辦〔2013〕27號文件執行。福州市其他縣（市）區也可以結合本地實(shí)際，自行制定相關(guān)惠民殯葬服務(wù)政策。

本方案由市民政局、市財政局負責解釋?zhuān)?019年3月1日起執行。

附件：福州市基本殯葬服務(wù)項目免費申請表

附件

樣表福州市基本殯葬服務(wù)項目免費申請表編號：

逝者 情況

姓名

XXX

性別

男（女）

死亡時(shí)間

XX年XX月XX日

身份證號碼

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

遺體接運地點(diǎn)

戶(hù)籍 所在地

XX派出所

原住址

XX省XX市XX縣XX鄉（鎮、街道）XX村X(qián)X號

證明 材料

死亡證明

□居民死亡醫學(xué)證明（推斷）書(shū)（正常死亡）□公安機關(guān)出具的死亡證明書(shū)（非正常死亡）

身份證明

□居民身份證（或□戶(hù)口簿或□戶(hù)口注銷(xiāo)證明）

非福州五城區戶(hù)籍人員

□軍人身份證件□學(xué)生證□居住證□暫住證 □出生證明

是否為城鄉困難群眾

□城鄉低保對象□城鄉特困人員□重點(diǎn)優(yōu)撫對象□革命五老人員□其他

出示的證明材料：

喪事承辦人情況

姓名

XXX

與逝者關(guān)系

身份證號碼

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

住址

XX省XX市XX縣XX鄉（鎮、街道）XX村X(qián)X號

聯(lián)系電話(huà)

XXXXXXXXXXX

申明 事項

申請人聲明：以上所提供各項資料屬實(shí)，且逝者屬于免除對象，若有隱瞞、偽造、冒領(lǐng)，愿退回免除金額并負相關(guān)法律責任。 申請人簽名：日期：XX年XX月XX日 年月 日 （蓋章）

市殯儀館核定

項目

免費標準

實(shí)際減免金額

備注

遺體接運

550元

普通殯儀車(chē)

消毒費

150元

冷藏存放

330元

72小時(shí)內冷藏費，超出自理

遺體火化

480元

限普通火化爐

骨灰寄存

160元

限1年的寄存費

區民政局 審核意見(jiàn)

年月 日 （蓋章）

骨灰盒

200元

限殯儀館購買(mǎi)，外帶不作報銷(xiāo)

衛生棺

260元

僅限城鄉困難群眾

小告別廳

280元

合計免除金額： 仟 佰 拾 元（￥元）

年月 日 （蓋章）

1.免除項目：遺體接運、消費、冷藏（三天）、火化、骨灰寄存（一年）、骨灰盒。城鄉困難群眾，另可免除小告別廳使用費，并提供260元以?xún)鹊男l生棺1個(gè)。

2.本表一式四聯(lián)，第一聯(lián)由區民政局留存，第二聯(lián)由市殯儀館存檔，第三聯(lián)作為經(jīng)費結算憑證，第四聯(lián)由喪事承辦人留存。

3.因突發(fā)公共事件在榕死亡人員、公安機關(guān)出具證明允許火化的無(wú)名尸體，由處置單位負責提供遺體火化相關(guān)材料，由市殯儀館直接與財政結算。

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