延政辦發(fā)〔2018〕32號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市集中審批與監管協(xié)調聯(lián)動(dòng)辦法（試行）〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市集中審批與監管協(xié)調聯(lián)動(dòng)辦法（試行）〉的通知》










延政辦發(fā)〔2018〕32號

市政府各有關(guān)工作部門(mén)、直屬機構：

《延安市集中審批與監管協(xié)調聯(lián)動(dòng)辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

延安市人民政府辦公室

2018年9月6日

延安市集中審批與監管協(xié)調聯(lián)動(dòng)辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入推進(jìn)相對集中行政許可權改革和工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作，切實(shí)加強集中審批與監管有效銜接、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，實(shí)現行政審批與事中事后監管信息互動(dòng)共享，確?！皩掃M(jìn)嚴管”落到實(shí)處，根據《延安市開(kāi)展相對集中行政許可權改革試點(diǎn)工作安排意見(jiàn)》(延市辦字〔2018〕1號)《延安市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)方案》(延政發(fā)〔2018〕14號)精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市本級行政審批服務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市審批局）與行業(yè)監管部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)。

第二章 實(shí)行聯(lián)絡(luò )員工作機制

第三條 聯(lián)絡(luò )員工作職責

（一）負責審批與監管相關(guān)的銜接、溝通、協(xié)調等工作。

（二）負責接收或推送審批監管信息。市審批局各業(yè)務(wù)科室聯(lián)絡(luò )員將審批信息推送至相關(guān)監管部門(mén)，接收并處理各監管部門(mén)推送的監管信息；各監管部門(mén)的聯(lián)絡(luò )員負責將本部門(mén)與審批相關(guān)的批后監管信息、行業(yè)政策動(dòng)態(tài)、企業(yè)誠信狀況等信息推送至市審批局，接收并處理市審批局推送的審批信息。

（三）根據審批和監管工作需要，及時(shí)告知本部門(mén)確定相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加有關(guān)技術(shù)審查、現場(chǎng)踏勘和聯(lián)合驗收等活動(dòng)。

（四）負責相對集中行政許可權改革和工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作的具體對接工作。

（五）按要求參加審管聯(lián)動(dòng)聯(lián)絡(luò )員相關(guān)會(huì )議及培訓。

第四條 聯(lián)絡(luò )員資格

（一）市審批局和各監管部門(mén)在編在職人員。

（二）熟悉本部門(mén)業(yè)務(wù)工作，熟通行業(yè)法律法規，具有較強的責任心和組織協(xié)調能力。

（三）工作2年以上。

第五條 人員選定

市審批局各審批業(yè)務(wù)科室分別確定1名聯(lián)絡(luò )員，將人員情況報對應監管部門(mén)備案；各相關(guān)監管部門(mén)負責本部門(mén)聯(lián)絡(luò )員的選定，具體人數根據實(shí)際工作需要確定（不少于1人），并將人員情況報市審批局備案。聯(lián)絡(luò )員原則上不準隨意調換，若有特殊原因確需變動(dòng)更換時(shí)，變動(dòng)一方須提兩天前告知相關(guān)方。

第三章 實(shí)行審批與監管信息雙向推送機制

第六條 審批信息推送

市審批局各審批業(yè)務(wù)科室做出審批決定后，聯(lián)絡(luò )員要及時(shí)通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，向對應監管部門(mén)推送審批信息，推送時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)工作日；市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺與行業(yè)部門(mén)專(zhuān)網(wǎng)互聯(lián)互通后網(wǎng)上即時(shí)推送。

第七條 監管信息推送

各監管部門(mén)根據監管情況，由聯(lián)絡(luò )員通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，及時(shí)將與審批相關(guān)的監管信息向市審批局相關(guān)審批業(yè)務(wù)科室推送，推送時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)工作日；市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺與行業(yè)部門(mén)專(zhuān)網(wǎng)互聯(lián)互通后網(wǎng)上即時(shí)推送。

第四章 建立審批與監管聯(lián)席會(huì )議制度

第八條 主要職責

貫徹落實(shí)中、省、市行政審批制度改革重大政策，分析重要事項審批中存在的困難和問(wèn)題，提出實(shí)施審批的意見(jiàn)和建議；協(xié)調解決審批與監管協(xié)調聯(lián)動(dòng)的重大問(wèn)題，保障審批和監管信息共享、有效銜接。

第九條 組成人員

（一）聯(lián)席會(huì )議召集人

聯(lián)席會(huì )議總召集人為市政府分管行政審批工作的副市長(cháng)；召集人為市政府分管行政審批工作的副秘書(shū)長(cháng)、審批及監管部門(mén)主要負責人；聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市審批局，負責日常工作，辦公室主任由市審批局主要負責人兼任。

（二）聯(lián)席會(huì )議成員單位

市監察委、市編辦、市法制辦、市審批局及首批劃轉行政審批事項的28個(gè)部門(mén)（市發(fā)改委、市住建局、市規劃局、市商務(wù)局、市交運局、市衛計局、市教育局、市人社局、市人防辦、市質(zhì)監局、市工商局、市民政局、市林業(yè)局、市旅發(fā)委、市民宗局、市城管局、市文物局、市畜牧局、市食藥局、市體育局、市財政局、市房產(chǎn)辦、市水務(wù)局、市司法局、市文廣局、市安監局、市環(huán)保局、市金融辦）。如聯(lián)席會(huì )議議題涉及到成員單位以外的部門(mén)，所涉及部門(mén)須根據會(huì )議要求參會(huì )并積極配合落實(shí)議定事項。

第十條 工作要求

（一）聯(lián)席會(huì )議由總召集人或召集人授權召集，實(shí)行全體成員聯(lián)席會(huì )議、專(zhuān)題聯(lián)席會(huì )議和聯(lián)絡(luò )員會(huì )議制度。

（二）全體成員聯(lián)席會(huì )議

由總召集人或召集人主持，原則上每年至少召開(kāi)1次，由各成員單位主要負責人參加。根據需要可邀請相關(guān)法律、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。主要對涉及國家安全、生態(tài)安全和公共安全，以及涉及重大生產(chǎn)力布局、戰略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益的重大審批事項進(jìn)行會(huì )商，共同研究解決審批和監管中的重大問(wèn)題。

（三）專(zhuān)題聯(lián)席會(huì )議

根據工作需要，由召集人報告總召集人同意后主持召開(kāi)，各相關(guān)成員單位負責人參加，重點(diǎn)研究解決行政審批與事中事后監管工作中存在的重要問(wèn)題。

（四）聯(lián)絡(luò )員會(huì )議

根據工作需要，由召集人委托有關(guān)負責人主持，相關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò )員參加，負責協(xié)調解決集中審批與日常監管工作中的具體問(wèn)題和聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收等工作中的銜接事宜。

（五）聯(lián)席會(huì )議由聯(lián)席會(huì )議辦公室提出需要研究解決的問(wèn)題，報總召集人或召集人審定會(huì )議議題，確定會(huì )議時(shí)間及形式，通知成員單位及其他相關(guān)單位參會(huì )。

（六）聯(lián)席會(huì )議以紀要形式明確會(huì )議議定事項，印發(fā)各相關(guān)單位。會(huì )議確定的事項，按照工作要求，由相關(guān)部門(mén)分工負責，具體落實(shí)。

第十一條 責任分工

（一）聯(lián)席會(huì )議辦公室職責

1.負責聯(lián)席會(huì )議的組織、聯(lián)絡(luò )和協(xié)調工作；

2.研究并提出聯(lián)席會(huì )議議題，做好會(huì )議籌備工作；

3.協(xié)調、落實(shí)聯(lián)席會(huì )議決定；

4.匯總并通報各成員單位有關(guān)工作情況；

5.完成聯(lián)席會(huì )議交辦的其他事項。

（二）聯(lián)席會(huì )議成員單位職責

1.按照職責分工，主動(dòng)研究涉及審批與監管工作的有關(guān)問(wèn)題；

2.按要求參加聯(lián)席會(huì )議；

3.落實(shí)聯(lián)席會(huì )議議定的工作任務(wù)，按照要求時(shí)間節點(diǎn)向聯(lián)席會(huì )議辦公室報送工作情況；

4.完成聯(lián)席會(huì )議交辦的其他事項。

第五章 總體要求

第十二條 工作落實(shí)

審批和監管部門(mén)要切實(shí)負起審管責任，確保信息推送、互動(dòng)及時(shí)規范有序，積極溝通，密切配合，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保審管各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

第十三條 責任追究

審批和監管部門(mén)要對審管聯(lián)動(dòng)工作高度重視，加強工作銜接，確保審管聯(lián)動(dòng)工作順利開(kāi)展。凡因信息推送、接收不及時(shí)，工作落實(shí)不到位，影響到正常工作推進(jìn)落實(shí)的，由審批及監管部門(mén)分別據實(shí)出具情況說(shuō)明報告市政府，市政府將根據雙方職責及實(shí)際情況劃定責任作出處理決定，限期整改；若造成嚴重后果，根據責任劃定移交監察委問(wèn)責；若涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第十四條 本辦法由延安市行政審批服務(wù)局負責解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執行。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市