延政辦發(fā)〔2018〕44號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）〉的通知》










延政辦發(fā)〔2018〕44號

延規〔2018〕064-市政辦023

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《延安市安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

延安市人民政府辦公室

2018年12月1日

延安市安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）

第一條 為全面落實(shí)各級、各部門(mén)及領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任，切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作，預防和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）》《陜西省安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法》和《延安市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》《中共延安市委延安市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)要求，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)約談，是指市安委會(huì )依據安全生產(chǎn)相關(guān)情形與工作需要，對縣區政府（管委會(huì )）及市級行業(yè)主管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、分管負責人，就安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提醒、質(zhì)詢(xún)、告誡性約見(jiàn)談話(huà)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責任的工作制度。

第三條 約談?dòng)墒姓跈嗍邪参瘯?huì )或市安委會(huì )授權市安委會(huì )辦公室、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )或市安委會(huì )有關(guān)成員單位具體組織實(shí)施。市安委會(huì )組織的約談，由市安委會(huì )辦公室承辦；安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )或市安委會(huì )有關(guān)成員單位組織的約談，按工作職責單獨或共同組織實(shí)施。

共同組織實(shí)施約談的，發(fā)起約談的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)約談方）應與參加約談的單位主動(dòng)溝通，并就約談事項達成一致。

第四條 根據工作需要和具體情形，實(shí)行分級分類(lèi)約談。

（一）有下列情形之一的，由市安委會(huì )主任或委托副主任根據職責分工約談縣區政府（管委會(huì )）或市級相關(guān)責任部門(mén)主要負責人。

1.中、省、市安全生產(chǎn)重大決策部署貫徹落實(shí)不堅決、不到位的；

2.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的；

3.因事故應急處置不力，致使事故危害擴大，事故等級達到較大及以上的；

4.3個(gè)月內發(fā)生2起一般死亡事故、重傷多人生產(chǎn)安全責任事故的；

5.重要敏感時(shí)期發(fā)生社會(huì )影響較大安全事故的；

6.年度安全生產(chǎn)考核被確定為不合格等次的；

7.其他需要約談的情形。

（二）有下列情形之一的，由市安委會(huì )副主任或委托市安委辦主任、副主任約談縣區政府（管委會(huì )）或市級相關(guān)責任部門(mén)分管負責人。

1.6個(gè)月內發(fā)生3起一般死亡事故、重傷多人生產(chǎn)安全責任事故的；

2.隱瞞不報、遲報、漏報生產(chǎn)安全事故信息造成較大不良影響的；

3.因事故應急處置不力，致使事故危害擴大，傷亡人數增加的；

4.未按要求完成中、省、市掛牌督辦的生產(chǎn)安全責任事故調查，或未按規定落實(shí)責任追究、防范和整改措施的；

5.連續發(fā)生多起傷亡事故或發(fā)生社會(huì )影響大、輿論關(guān)注度高的一般生產(chǎn)安全事故的；

6.未按要求完成省、市安委會(huì )掛牌督辦事故隱患整改任務(wù)的；

7.未履行或未正確履行安全監管職責，打擊所轄區域或行業(yè)范圍內存在的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為不力的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大隱患較多或問(wèn)題突出的；

8.未按期完成市委、市政府、市安委會(huì )部署的安全生產(chǎn)專(zhuān)項工作任務(wù)的；

9.其他需要約談的情形。

第五條 對發(fā)生較大以上事故、安全生產(chǎn)工作問(wèn)題突出的中、省駐延企業(yè)和市屬企業(yè)，由市級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)約談?dòng)嘘P(guān)企業(yè)的主要負責人。

第六條 涉及道路交通事故由市道路交通安全委員會(huì )負責組織約談，涉及火災事故由市消防安全委員會(huì )負責組織約談，其他行業(yè)由各行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )負責組織約談。遇重大活動(dòng)或重大敏感時(shí)期，需調度、督促重大安全保障任務(wù)落實(shí)的，可緊急約談地方各級政府和市級相關(guān)單位負責同志。

第七條 約談程序的啟動(dòng)。

（一）市安委會(huì )組織的約談，由市安委會(huì )辦公室提出建議，報市安委會(huì )主任同意后，啟動(dòng)約談程序。

（二）市安委會(huì )成員單位或行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )組織的約談，由本部門(mén)或行業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )辦公室提出建議，報市政府主管負責同志同意后，抄送市安委會(huì )辦公室，啟動(dòng)約談程序。

（三）市安委會(huì )辦公室組織的約談，由市安委會(huì )相關(guān)部門(mén)按工作職責提出建議，報市安委會(huì )辦公室主要負責同志審定后，啟動(dòng)約談程序。

（四）由約談方書(shū)面通知被約談方，通知書(shū)應注明被約談單位名稱(chēng)、被約談人姓名、約談事項、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)、程序、參加人員、需要提交的材料等內容。被約談方應根據約談事由準備書(shū)面材料，主要包括基本情況、原因分析、主要教訓以及采取的整改措施等。

第八條 約談程序的實(shí)施。

約談人員除主約談人外，還應包括市安委會(huì )有關(guān)成員單位負責人、組織約談相關(guān)人員等。視情況也可邀請組織部門(mén)、紀檢監察機關(guān)有關(guān)人員以及相關(guān)行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、新聞媒體和群眾代表等列席。

（一）約談方說(shuō)明約談事由和目的，通報被約談方存在的問(wèn)題。

（二）被約談方就約談事項進(jìn)行陳述說(shuō)明，提出下一步擬采取的整改措施。

（三）討論分析，確定整改措施及時(shí)限。

（四）形成約談紀要報市政府。安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )或市安委會(huì )成員單位進(jìn)行的約談，約談紀要抄送市安委會(huì )辦公室。

第九條 被約談方為縣區政府（管委會(huì )）主要負責人的，縣區政府（管委會(huì )）分管負責人及其有關(guān)部門(mén)主要負責人等共同接受約談。視情況要求有關(guān)企業(yè)主要負責人接受約談。

被約談方為縣區政府（管委會(huì )）分管負責人的，縣區政府（管委會(huì )）有關(guān)部門(mén)負責人共同接受約談。視情況要求有關(guān)企業(yè)主要負責人接受約談。

被約談方為市級相關(guān)責任部門(mén)主要負責人的，部門(mén)分管負責人、部門(mén)有關(guān)內設機構主要負責人等共同接受約談。

被約談方為中省駐延企業(yè)或市屬企業(yè)主要負責人的，其有關(guān)下屬企業(yè)主要負責人共同接受約談。視情況邀請企業(yè)上級單位或主管行業(yè)部門(mén)負責人參加。

第十條 被約談方應當按時(shí)參加約談，不得委托他人代為參加。對無(wú)故不參加約談或不認真落實(shí)約談要求的單位和個(gè)人予以通報批評，責令作出書(shū)面檢查，并按有關(guān)規定追究被約談單位和相關(guān)人員的責任。

第十一條 整改措施落實(shí)與督促。

（一）約談方根據政務(wù)公開(kāi)的要求及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)約談情況，接受社會(huì )監督。

（二）被約談方應當在約定的時(shí)限內將整改措施落實(shí)情況書(shū)面報約談方，約談方對照審核，必要時(shí)可進(jìn)行現場(chǎng)核查。

（三）落實(shí)整改措施不力、連續發(fā)生事故的，由約談方給予通報，并抄送被約談方的上一級紀檢監察機關(guān)，依法依規嚴肅處理。

第十二條 市安委會(huì )辦公室對約談辦法實(shí)施情況進(jìn)行督導檢查。

第十三條 各縣區安委會(huì )、市級有關(guān)部門(mén)和安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )可以參照本辦法制定本縣區、本行業(yè)安全生產(chǎn)約談辦法。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市