黔府辦發(fā)電〔2020〕61號《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于有序推進(jìn)企業(yè)項目復產(chǎn)復工的通知》

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于有序推進(jìn)企業(yè)項目復產(chǎn)復工的通知









黔府辦發(fā)電〔2020〕61號

各市、自治州人民政府，貴安新區管委會(huì )，各縣(市、區、特區)人民政府，省有關(guān)部門(mén)和單位：

為認真貫徹落實(shí)2月3日中央政治局常委會(huì )會(huì )議關(guān)于統籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩定工作的決策部署，按照省委、省政府工作安排，現就在嚴格做好疫情防控工作基礎上有序推進(jìn)企業(yè)項目復產(chǎn)復工相關(guān)工作，通知如下：

一、落實(shí)落細疫情防控措施

(一)加強返崗人員疫情排查。各地政府要認真開(kāi)展“五類(lèi)人員”核酸檢測工作，及時(shí)有效和控制傳染源，為企業(yè)復工復產(chǎn)創(chuàng )造良好用工環(huán)境。各企業(yè)要提前排查每一名員工的來(lái)源地和14天內活動(dòng)軌跡，在體溫檢測正常、無(wú)密切接觸史的情況下，方可上崗，嚴禁“帶病上崗”。省外返崗人員必須落實(shí)14天的隔離醫學(xué)觀(guān)察措施。要每天對職工進(jìn)行體溫監測，發(fā)現異常情況要及時(shí)報告，第一時(shí)間處置。

(二)強化工作場(chǎng)所疫情防控。各縣區和園區要落實(shí)屬地責任，指導和幫助企業(yè)做好疫情防控工作，預先設置集中隔離場(chǎng)所，為無(wú)條件獨立設立隔離場(chǎng)所的企業(yè)提供保障。各企業(yè)要提前準備紅外體溫檢測儀、消毒液、口罩等防控物資，落實(shí)隔離場(chǎng)所，保障房屋通風(fēng)，定時(shí)對廠(chǎng)區、宿舍、食堂、車(chē)輛等進(jìn)行全面消毒和衛生保潔。要合理安排工作崗位，保持人員工作距離，減少人員聚集。疫情防控不到位的企業(yè)不得復工復產(chǎn)。

(三)保障返崗人員生產(chǎn)生活。各地要主動(dòng)幫助企業(yè)解決員工居住、通勤交通、物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的問(wèn)題，為職工在交通、住宿、用餐等方面提供便利化措施，集體宿舍要降低居住密度，有交通車(chē)的企業(yè)要嚴格落實(shí)交通工具防疫措施。企業(yè)實(shí)行封閉式管理，確保工作場(chǎng)景安全;食堂推行分時(shí)分餐制。

二、統籌抓好脫貧攻堅工作

(四)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅。在做好疫情防控工作、確保萬(wàn)無(wú)一失的前提下，堅持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，做到思想不亂、精力不散、工作不斷，確保按時(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅戰。要咬定“兩不愁三保障”目標標準，抓緊抓實(shí)掛牌督戰，加大對重點(diǎn)地區、特殊困難群眾幫扶支持力度。沒(méi)有疫情的地區要抓緊全面推進(jìn)脫貧攻堅、復工復產(chǎn)等工作，有疫情的地區也要在做好管控的同時(shí)統籌推進(jìn)脫貧攻堅、復工復產(chǎn)各項工作。

(五)抓緊開(kāi)展春耕備耕。針對疫情防控期間，蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品保供壓力加大的實(shí)際，各地要抓緊引導種植一批速生類(lèi)蔬菜，加快恢復生豬生產(chǎn)，推動(dòng)更好保障省內市場(chǎng)需求。要抓緊組織種子、化肥、農膜等農資調運工作，全面落實(shí)良種補貼、農機補貼等惠農政策，指導幫助群眾開(kāi)展春季耕種和田間管理。

(六)深入實(shí)施農村產(chǎn)業(yè)革命。以壩區為重點(diǎn)繼續大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，抓好低效農作物調減，加快擴大蔬菜、茶葉、食用菌、特色林業(yè)、中藥材、精品水果、辣椒等高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)規模。繼續抓好“菜籃子”四個(gè)一工程，抓緊建設一批“菜籃子”商品保供基地，一批政府主導建設的惠民生鮮超市，一批冷庫、冷鏈設施，一批物流配套設施，盡快形成產(chǎn)能。

三、有序推進(jìn)企業(yè)復產(chǎn)

(七)防疫和生活保障類(lèi)企業(yè)要“開(kāi)足馬力”生產(chǎn)。黔府辦發(fā)電〔2020〕31號通知明確的涉及保障公共事業(yè)運行、疫情防控、群眾生活必需及其他重要國計民生的“四類(lèi)企業(yè)”要繼續擴大產(chǎn)能、挖掘潛能、滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，努力提高醫療生活物資產(chǎn)量和城鄉運行保障服務(wù)能力。各地政府及相關(guān)部門(mén)要第一時(shí)間幫助協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)中的資金、物資、設備配置和原材料供應、用工等方面的實(shí)際困難。

(八)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展其他類(lèi)企業(yè)要有序復產(chǎn)。各地要抓緊對轄區內的企業(yè)進(jìn)行排查，梳理列出復產(chǎn)時(shí)間表，在指導企業(yè)做好防疫工作的基礎上，按照城鄉運行和發(fā)展的輕重緩急，2月9日后組織企業(yè)有序復工復產(chǎn)。企業(yè)可根據實(shí)際情況和復產(chǎn)計劃，采取安排重要崗位人員返崗開(kāi)展復產(chǎn)準備，本地員工先到位等分批復工的靈活舉措，有序推進(jìn)復工復產(chǎn)。

(九)切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。各地政府要組織工作專(zhuān)班深入到企業(yè)一線(xiàn)，按照“一企一策”的原則，積極幫助企業(yè)做好復產(chǎn)方案，指導企業(yè)做好疫情防控管理。要協(xié)調上下游配套企業(yè)加強溝通，暢通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，合理安排生產(chǎn)能力，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下正常生產(chǎn)。要認真落實(shí)領(lǐng)導干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項目機制，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題。

四、組織重大項目復工開(kāi)工

(十)抓好重大工程和項目建設。各地要抓緊對列入本級政府重點(diǎn)推進(jìn)的重大工程和項目進(jìn)行梳理排查，制定開(kāi)復工時(shí)間表，實(shí)行清單式管理、責任化推進(jìn)，按照成熟一個(gè)開(kāi)工一個(gè)的原則，抓緊推動(dòng)項目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。項目業(yè)主要抓緊落實(shí)資金、土地、用工等要素，確保完成年度投資計劃。

(十一)抓好專(zhuān)項債券項目建設。按照“一個(gè)項目一個(gè)方案”的要求，各級發(fā)改部門(mén)要抓緊組織金融機構、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等第三方公司提前開(kāi)展項目發(fā)行債券前的初步方案編制和評估工作。財政部門(mén)要抓緊啟動(dòng)新增政府債券發(fā)行工作，盡快籌集項目建設資金，確保按時(shí)開(kāi)工。

(十二)落實(shí)“要素跟著(zhù)項目走”機制。提前謀劃好重點(diǎn)項目的土地、能耗、資金等要素，促進(jìn)重點(diǎn)項目與政策的精準匹配。建立項目審批綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，采取網(wǎng)絡(luò )、視頻等方式開(kāi)展項目評估評審，加快推進(jìn)項目前期工作。對疫情防控、能源供應、交通物流、醫療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項目，優(yōu)先保障用地用林等條件。

五、加大政策支持力度

(十三)抓好國家支持政策的落實(shí)。認真落實(shí)財政部下發(fā)的《財政部關(guān)于支持金融強化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求，對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財政貼息支持，對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的小微企業(yè)，在其申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款時(shí)優(yōu)先予以支持。落實(shí)國家有關(guān)金融支持政策，引導金融機構對因疫情影響暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，采取延期還貸、展期續貸、降低利率、減免逾期利息等措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

(十四)支持中小企業(yè)平穩健康發(fā)展。省工業(yè)和信息化廳要抓緊制定支持中小企業(yè)平穩發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收、社會(huì )保險費、住房公積金繳存等負擔，切實(shí)降低企業(yè)運營(yíng)成本，幫助企業(yè)緩解資金壓力，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)。

(十五)大力支持企業(yè)用工。企業(yè)要根據生產(chǎn)需要及時(shí)安排健康狀況符合要求的員工上崗。要加大本省人員用工力度，特別是要優(yōu)先錄用以前在湖北等疫區務(wù)工的建檔立卡貧困戶(hù)人員。各地政府要積極向企業(yè)推薦本地經(jīng)過(guò)培訓、且疫情檢測合格的人員，幫助企業(yè)就近招工。

(十六)提高政務(wù)服務(wù)水平。對事關(guān)國計民生的企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的企業(yè)登記、投資項目、工程建設、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項，與疫情防控相關(guān)的衛生許可事項，如消毒劑、消毒器械生產(chǎn)企業(yè)衛生許可等，實(shí)行“告知承諾、容缺后補”服務(wù)，辦事群眾書(shū)面承諾后可先行辦理，后補齊相關(guān)材料和手續。稅務(wù)部門(mén)要積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，提高涉稅事項網(wǎng)上辦理覆蓋面。

六、壓緊壓實(shí)責任

(十七)明確責任分工。各地政府要落實(shí)落細屬地責任，主動(dòng)作為，指導、幫助、督促企業(yè)統籌做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門(mén)要落細落實(shí)屬事責任，及時(shí)兌現落實(shí)國家和省對復工復產(chǎn)企業(yè)的各項政策措施，衛生健康部門(mén)要指導、協(xié)助做好復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作。企業(yè)要認真履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體責任，嚴格落實(shí)疫情防控各項措施，嚴防疫情發(fā)生，確保員工安心復工，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行。

(十八)加強運行調度。各地要從本通知下發(fā)之日起，每15天向省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳上報1次項目復工、企業(yè)復產(chǎn)情況。

(十九)強化督促檢查。省政府辦公廳要牽頭組織省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)加大對復工復產(chǎn)工作的督查，對推進(jìn)緩慢、特別是工作進(jìn)度滯后的地方和部門(mén)，要加大工作提示和督促力度。嚴重滯后的，要追責問(wèn)責。





 

貴州省人民政府辦公廳

2020年2月8日

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