云府辦明電〔2009〕13號《云南省人民政府辦公廳轉發(fā)人力資源和社會(huì )保障部等十三部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作文件的通知》

《云南省人民政府辦公廳轉發(fā)人力資源和社會(huì )保障部等十三部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作文件的通知》






云府辦明電〔2009〕13號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局，各人民團體，省屬各大型企業(yè),中央駐滇各單位：

經(jīng)省人民政府同意，現將人力資源和社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部、公安部、監察部、司法部、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、中國人民銀行、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、國家工商行政管理總局、國家信訪(fǎng)局、全國總工會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作的通知》（人社部明電〔2008〕35號）轉發(fā)給你們，并結合我省實(shí)際提出以下要求，請一并貫徹執行。

一、高度重視預防和解決企業(yè)工資拖欠工作

勞動(dòng)是財富的源泉,勞動(dòng)報酬權益是職工最基本的權益。工資收入是職工及其家庭賴(lài)以生存和提高生活質(zhì)量的經(jīng)濟基礎,是職工群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。拖欠工資既損害職工的合法權益,又直接影響職工的基本生活，極易引發(fā)社會(huì )矛盾,影響社會(huì )穩定。采取有效措施進(jìn)一步做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作，對于維護職工合法權益，預防和減少社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定，促進(jìn)我省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設富裕民主文明開(kāi)放和諧云南的高度,充分認識做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強責任感和使命感,采取有效措施，切實(shí)做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作。

二、明確責任，狠抓落實(shí)

企業(yè)要切實(shí)負起預防和解決工資拖欠問(wèn)題的主體責任。企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的法人實(shí)體，既是負責工資分配的責任主體，也是解決工資拖欠問(wèn)題的直接責任人。解決工資歷史拖欠，預防工資新欠，必須堅持立足企業(yè)，依靠企業(yè)的原則。

各級人民政府及有關(guān)部門(mén)對企業(yè)按時(shí)足額支付工資和解決工資拖欠問(wèn)題負有指導、協(xié)調和監督的重要職責。各有關(guān)部門(mén)都要在當地人民政府的統一領(lǐng)導下，認真履行各自職能，根據企業(yè)隸屬關(guān)系，按照分級管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，加強對企業(yè)工資分配的宏觀(guān)調控管理，規范企業(yè)工資分配行為，指導監督企業(yè)落實(shí)解決工資拖欠問(wèn)題。

各級勞動(dòng)保障部門(mén)要認真履行協(xié)調、監督職責，建立24小時(shí)值班制度，開(kāi)通24小時(shí)投訴舉報電話(huà)，開(kāi)辟工資爭議處理“綠色通道”，繼續深入開(kāi)展“工資支付專(zhuān)項檢查活動(dòng)”，嚴格按照《關(guān)于實(shí)行企業(yè)欠薪報告制度的通知》（云勞社〔2003〕47號）要求，落實(shí)企業(yè)欠薪報告制度，加大勞動(dòng)保障監察力度，及時(shí)發(fā)現和解決工資拖欠問(wèn)題。同時(shí)，要嚴格執行《云南省非建設領(lǐng)域農民工工資保證金制度實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善企業(yè)工資支付監控制度和監控網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)力加強預防和解決企業(yè)工資拖欠長(cháng)效機制建設。

各級建設、交通、水利等行政主管部門(mén)要繼續做好建設領(lǐng)域清理拖欠工程款工作，建立健全防止工程款拖欠的長(cháng)效機制。加強對本行業(yè)內企業(yè)和工程項目工資支付情況的監管，負責所監管的工程項目，按照《云南省建設領(lǐng)域農民工工資支付管理辦法》落實(shí)建設領(lǐng)域農民工工資支付保證金制度，并負責解決因工程款拖欠造成工資拖欠的問(wèn)題。

各級公安部門(mén)要配合勞動(dòng)保障行政部門(mén)加強對企業(yè)工資支付情況的監督檢查，嚴厲打擊惡意欠薪，特別是欠薪逃匿的行為，及時(shí)妥善處理因工資拖欠引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題。

各級監察部門(mén)要按照《行政監察法》、《云南省農民工權益保障辦法》等法律、法規的規定，對有關(guān)部門(mén)履行職責情況進(jìn)行監督檢查，對不履行或不正確履行職責造成嚴重社會(huì )影響和不良后果的，要依法依紀進(jìn)行查處，嚴肅追究有關(guān)行政監察對象的政紀責任。

各級司法部門(mén)要指導法律服務(wù)和法律援助機構，為解決拖欠工資問(wèn)題提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。

各級國有資產(chǎn)監管部門(mén)要負責做好所監管企業(yè)的預防和解決工資拖欠工作，落實(shí)企業(yè)負責人解決拖欠和預防新欠的責任。

充分發(fā)揮各級工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監督作用，加強對企業(yè)工資支付情況的監督，督促企業(yè)積極解決工資拖欠和預防產(chǎn)生工資新欠問(wèn)題。

其他相關(guān)部門(mén)要根據職責職能，積極支持配合做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作。

三、工作要求

各地、各部門(mén)在預防和解決企業(yè)工資拖欠工作中，要積極主動(dòng)，認真履行職責，不得相互推諉扯皮。要努力將問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對因處置不當造成嚴重影響的，按照規定追究有關(guān)領(lǐng)導人和當事人的責任。

從2009年1月20日至4月底，各州（市）人民政府要每月向省人民政府書(shū)面報告本地預防和解決企業(yè)工資拖欠工作進(jìn)展情況，同時(shí)抄送省勞動(dòng)保障廳。

聯(lián)系人：趙寶華　聯(lián)系電話(huà)及傳真：0871-7195700

 

 

云南省人民政府辦公廳

二○○九年一月十四日

 

人社部明電〔2008〕35號(略)

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/80767.html

本文關(guān)鍵詞： 云府辦明電, 云南省