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云南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知
云府辦明電〔2019〕31號
各州、市、縣、區人民政府，省直各委、辦、廳、局：
根據氣象部門(mén)預測，受冷空氣影響，2019年12月26日，我省昭通、曲靖、昆明、玉溪東部、紅河東部、文山將出現較強降溫，日最高氣溫普遍下降6—10℃，局地達12—14℃，昭通、曲靖北部高海拔地區將出現小雪；受南支槽和冷空氣共同影響，12月27—28日，我省大部地區將有小到中雨局部大雨，昭通、曲靖北部、迪慶、怒江北部、麗江西部、大理北部將出現雨夾雪或小到中雪。為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，經(jīng)省人民政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視防范應對工作。元旦、春節將至，各地各部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災工作的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，切實(shí)加強領(lǐng)導、迅速行動(dòng)、周密安排、強化措施、協(xié)同配合，確保第一時(shí)間響應，科學(xué)應對、有效處置，最大程度減少災害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
二、加強監測預警和信息發(fā)布。應急、氣象、自然資源、水利等有關(guān)部門(mén)要加強溝通協(xié)作、信息共享和會(huì )商研判，進(jìn)一步加強降雨、低溫冰凍天氣的預報和監測預警工作，努力提高預報預警精度，盡可能延長(cháng)預見(jiàn)期，為應對工作提供科學(xué)、系統支撐。各地要充分利用電視、廣播、網(wǎng)站、手機短信、微博、微信、氣象APP、游云南APP等各種有效手段，及時(shí)準確向群眾發(fā)布預測預警信息，切實(shí)做到重要天氣、雨雪情、險情及時(shí)全面傳遞到村、到戶(hù)、到人，及早做好防災避險準備。
三、確保交通運輸安全暢通。春運在即，公安、交通運輸等部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng)，合理配置人力和運力，持續強化公路道路冬季養護和交通秩序管控，加強對團霧多發(fā)路段、易積雪結冰路段、事故多發(fā)路段、特長(cháng)隧道、橋梁的巡查管控力度，及時(shí)組織除冰除雪、發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息，強化道路疏導和交通指揮，認真做好公路滯留車(chē)輛及其司乘人員的疏通、安置工作，確保安全暢通。鐵路部門(mén)要加強鐵路運輸安全保障，嚴格落實(shí)雨雪天氣除雪、防滑、防凍措施，保障站臺乘降安全，消除惡劣天氣對鐵路運輸帶來(lái)的不利影響。機場(chǎng)和民航部門(mén)要及時(shí)安排部署航班延誤處置工作，適時(shí)啟動(dòng)航班延誤應急預案，做好乘客安置和疏導工作，維護良好的運營(yíng)秩序；加大飛行器巡查檢視力度，加強機場(chǎng)重要路段、航站樓有關(guān)區域的除冰保通、巡邏檢查，確保飛行安全、機場(chǎng)運營(yíng)安全。
四、抓好安全生產(chǎn)工作。各地、有關(guān)部門(mén)要加強重點(diǎn)部位和重要環(huán)節監控和隱患排查整改，把各項防寒防凍措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節、崗位和人員，做到責任到位、措施到位、人員到位、整改到位。要抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范，加強對學(xué)校、醫院、農貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，確保不因惡劣天氣發(fā)生安全事故。要加強城市綜合體和大型公共建筑等重點(diǎn)工程，以及大型模板工程、腳手架支撐體系等危險性較大項目工程的現場(chǎng)管理和維護；對存在嚴重安全隱患的，要及時(shí)撤離至安全場(chǎng)所并迅速抓好整改。要防范礦山地質(zhì)滑坡等造成的次生災害。要加強對水庫山塘、農村水電、農村飲水等工程設施的巡查、監控，落實(shí)防凍加固措施，并對水利項目工程進(jìn)行隱患排查，確保安全。要加強對大跨度輕質(zhì)結構房屋、臨時(shí)用房、危舊房屋的安全管理，及時(shí)清掃屋頂積雪，防止發(fā)生垮塌事故。?；愤\輸等其他行業(yè)領(lǐng)域也要結合實(shí)際，采取有針對性的防范措施。
五、確保人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。各地、有關(guān)部門(mén)要組織做好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場(chǎng)供應，加強物價(jià)監管，保持價(jià)格基本穩定，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，特別要以貧困戶(hù)、低保對象、特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、困難殘疾人以及高寒山區、交通不便和邊遠偏僻地區群眾等特殊困難群眾為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強防雨保暖物資和食品、飲用水等生活物資的保障力度，確保群眾生活需求。要做好救災、救援所需各類(lèi)物資的儲備和保管，及時(shí)補充庫存，確保搶險救援需要。要保障水、電、氣、油管網(wǎng)及通信網(wǎng)絡(luò )的防凍防雪防風(fēng)工作，強化市場(chǎng)調度和故障搶修，特別要加強山區線(xiàn)路的巡查維護，防止因覆冰造成線(xiàn)路損壞。一旦發(fā)生設備故障，要確保搶修力量及時(shí)到位、迅速搶通，防止出現大面積、長(cháng)時(shí)間停供現象。
六、抓好農業(yè)生產(chǎn)防災減災工作。各級政府和農業(yè)農村部門(mén)要把防范應對低溫雨雪冰凍災害作為當前的緊迫任務(wù)，落實(shí)責任，強化措施，加強對種植、畜牧、水產(chǎn)、漁業(yè)等方面技術(shù)指導，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員，深入一線(xiàn)幫助群眾科學(xué)防災，減少農業(yè)生產(chǎn)災害損失。水利部門(mén)要加強水利工程設施防御雨雪冰凍災害工作，及早應對災害天氣可能帶來(lái)的不利影響。要切實(shí)加強防凍保苗工作，對苗圃等重點(diǎn)區域積極采取有效措施，增強苗木防寒抗凍能力，努力減少凍害程度，降低苗木損失。要做好災情收集和評估，組織受災群眾生產(chǎn)自救幫扶，減少災害性天氣給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響。
七、切實(shí)加強值班值守工作。各地、有關(guān)部門(mén)要嚴守工作紀律，強化責任落實(shí)，科學(xué)研判災害趨勢，一旦出現雨雪冰凍災情，及時(shí)啟動(dòng)相應預案，把雨雪冰凍天氣可能造成的損失降到最低程度。要嚴格執行領(lǐng)導干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，加強信息報送工作，確保各項工作有序高效運轉。發(fā)生突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)應急預案，加強應急聯(lián)動(dòng)，迅速組織力量開(kāi)展搶險救援、傷員救治和安撫慰問(wèn)等工作，確保突發(fā)事件得到妥善應對和有效處置，同時(shí)要立即按照規定上報。
云南省人民政府辦公廳
2019年12月25日
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