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《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省政府網(wǎng)站域名清理工作方案的通知》
云政辦函〔2018〕193號
《全省政府網(wǎng)站域名清理工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
云南省人民政府辦公廳
2018年12月15日
全省政府網(wǎng)站域名清理工作方案
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號）要求，結合我省實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，進(jìn)一步落實(shí)習近平總書(shū)記對云南發(fā)展的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )安全建設的決策部署，規范政府網(wǎng)站域名使用管理，明晰責任、規范命名、嚴格注冊審批，全面加強全省政府網(wǎng)站建設和域名管理工作，促進(jìn)政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。
二、清理范圍及標準
省、州、市、縣、區政府及其工作部門(mén)（事業(yè)單位）對所持有的網(wǎng)站域名進(jìn)行梳理，對不規范域名和閑置域名進(jìn)行清理，按照規定的注冊、注銷(xiāo)審核程序規范域名。一個(gè)政府網(wǎng)站原則上只注冊一個(gè)中文域名和一個(gè)英文域名，如已有多個(gè)符合要求的域名，應明確主域名。
（一）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。省、州、市、縣、區政府開(kāi)設的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，要使用“www.□□□.gov.cn”結構的英文域名，其中□□□為本地名稱(chēng)拼音或英文對應的字符串（下同）。
（二）政府部門(mén)網(wǎng)站。省、州市政府部門(mén)開(kāi)設的網(wǎng)站，要使用本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的下級英文域名，結構為“○○○.□□□.gov.cn”，其中○○○為本部門(mén)名稱(chēng)拼音或英文對應的字符串（下同）。
（三）事業(yè)單位網(wǎng)站。承擔行政職能的事業(yè)單位，按照政府部門(mén)網(wǎng)站域名結構執行。不承擔行政職能的事業(yè)單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名。
（四）中文域名。政府網(wǎng)站的中文域名結構應為“△△△.政務(wù)”，其中△△△為網(wǎng)站主辦單位的中文機構全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)（下同）。
（五）欄目、頻道、專(zhuān)題等。政府網(wǎng)站各欄目、頻道、專(zhuān)題、業(yè)務(wù)系統（辦事平臺）等原則上使用同一級域名，其中政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的欄目等使用“www.□□□.gov.cn/…/…”和“△△△.政務(wù)/…/…”結構的域名；政府部門(mén)網(wǎng)站的欄目等使用“○○○.□□□.gov.cn/…/…”結構的域名。業(yè)務(wù)系統、辦事平臺原則上不再作為獨立網(wǎng)站運行，應盡快將有關(guān)信息和服務(wù)整合遷移，原域名按流程注銷(xiāo)。
（六）注銷(xiāo)閑置域名。網(wǎng)站已永久下線(xiàn)但仍未注銷(xiāo)等閑置的域名要及時(shí)注銷(xiāo)，不得將已注冊的政府網(wǎng)站域名擅自轉給其他單位或個(gè)人使用。
三、注冊、注銷(xiāo)流程
（一）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站域名審核。州、市、縣、區政府注冊或注銷(xiāo)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站域名，要經(jīng)本地主要負責人同意后，按照國辦函〔2018〕55號文件要求向上一級政府辦公廳（室）提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)申請基本信息表，逐級審核后，由省政府辦公廳向國家域名注冊管理機構提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)審核表。
（二）政府部門(mén)網(wǎng)站域名審核。省、州市政府部門(mén)（單位）申請或注銷(xiāo)部門(mén)網(wǎng)站域名，要經(jīng)本部門(mén)主要負責人同意后，按照國辦函〔2018〕55號文件要求向本級政府辦公廳（室）提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)申請基本信息表，逐級審核后，報省政府辦公廳批準，省、州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站按照審批意見(jiàn)分配或收回本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站域名的下級域名。
（三）政府網(wǎng)站域名信息變更。政府網(wǎng)站域名持有者變更，要逐級報經(jīng)省政府辦公廳同意；聯(lián)系人等注冊信息發(fā)生變更的，要在變更后的20個(gè)工作日內向省政府辦公廳報備。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站域名相關(guān)信息變更的，由省政府辦公廳通知國家域名注冊管理機構更新信息。
（四）原申請的域名信息變更和注銷(xiāo)。按照國家域名注冊管理機構要求進(jìn)行信息變更和注銷(xiāo)。在落實(shí)國辦函〔2018〕55號文件要求以前申請注冊的域名，域名信息變更和注銷(xiāo)，報省政府辦公廳備案后，由域名持有者聯(lián)系相應的注冊機構進(jìn)行變更或注銷(xiāo)。
（五）注銷(xiāo)備案信息。域名注銷(xiāo)后，原持有單位要及時(shí)向管理部門(mén)注銷(xiāo)注冊標識、證書(shū)信息（如ICP備案編號、黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、公安機關(guān)備案標識等）。
四、方法步驟
（一）梳理。各地各部門(mén)按照規范的域名結構梳理本地、本部門(mén)（單位）政府網(wǎng)站域名結構規范情況，對不規范的域名及時(shí)申請規范的域名，注銷(xiāo)不規范的域名。2019年1月31日前，省政府辦公廳將開(kāi)展政府網(wǎng)站域名監測普查，對不規范域名網(wǎng)站及時(shí)發(fā)出提醒通知。
（二）注冊。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站非規范域名需申請注冊新域名的，由各州、市、縣、區政府辦公廳（室）及時(shí)逐級報省政府辦公廳辦理。政府機構改革后，需要開(kāi)設政府部門(mén)網(wǎng)站的域名申請，在開(kāi)設政府部門(mén)網(wǎng)站申請中一并申請，按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》有關(guān)要求，報省政府辦公廳辦理。
（三）注銷(xiāo)。網(wǎng)站已永久下線(xiàn)但仍未注銷(xiāo)等閑置的域名，以及域名清理過(guò)程中網(wǎng)站申請永久下線(xiàn)或更改域名的，按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》有關(guān)要求做好網(wǎng)站遷移工作，由域名持有者聯(lián)系相應的注冊機構進(jìn)行注銷(xiāo)。政府網(wǎng)站域名調整的，要按規定在網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置公告3個(gè)月，注銷(xiāo)原域名。
（四）復查。在各地各部門(mén)（單位）清理的基礎上，2019年3月31日前，省政府辦公廳會(huì )同省委編辦、省公安廳、省通信管理局梳理全省政府網(wǎng)站注冊標識、證書(shū)信息等備案情況，對不合格網(wǎng)站域名持有單位發(fā)出整改通知，全面清理不規范域名網(wǎng)站。
五、有關(guān)要求
（一）提高思想認識。域名是政府網(wǎng)站的基本組成部分和重要身份標識，各地各部門(mén)（單位）要高度重視政府網(wǎng)站域名規范工作，加強對域名的管理，明確責任，規范注冊審批制度，徹底清理不規范的域名，積極推進(jìn)政府網(wǎng)站集約共享，建設權威、規范和安全的政府網(wǎng)站。
（二）落實(shí)管理責任。各州、市、縣、區政府辦公廳（室）要切實(shí)履行本地政府網(wǎng)站管理職責，加強對域名注冊、注銷(xiāo)和信息變更的協(xié)調、指導。公安、通信等域名管理部門(mén)要按照國辦函〔2018〕55號文件要求，履行好有關(guān)職責。政府網(wǎng)站主辦單位要按照“誰(shuí)開(kāi)設、誰(shuí)申請、誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則管理政府網(wǎng)站域名。
（三）加強安全防護。要積極采取有關(guān)技術(shù)措施，委托具有應急災備、抗攻擊等能力的域名解析服務(wù)提供商進(jìn)行域名解析，確保域名解析安全。自行建設運維的政府網(wǎng)站服務(wù)器不得放在境外；租用網(wǎng)絡(luò )虛擬空間的，所租用的空間應當位于服務(wù)商的境內節點(diǎn)。使用內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )（CDN）服務(wù)的，應當要求服務(wù)商將境內用戶(hù)的域名解析地址指向其境內節點(diǎn)，不得指向境外節點(diǎn)。
（四）強化監測處置。積極開(kāi)展政府網(wǎng)站域名安全的日常監測和定期檢查評估工作，及時(shí)發(fā)現域名被劫持、被冒用等安全問(wèn)題，健全完善處置機制，提高應急響應處置能力。加大對政府網(wǎng)站域名安全問(wèn)題的統籌協(xié)調力度，發(fā)現被冒名申請注冊頂級域名（如“.cn”、“.net”、“.com”）等情況，要及時(shí)報省政府辦公廳協(xié)調有關(guān)單位進(jìn)行處置。
各州、市人民政府和省直各部門(mén)（單位）政府網(wǎng)站域名清理情況，于2019年4月5日前報省政府辦公廳。
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