云政辦函〔2019〕150號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報回應制度的通知》

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《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報回應制度的通知》






云政辦函〔2019〕150號




各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:

《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報回應制度》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。







云南省人民政府辦公廳

2019年12月25日









云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報回應制度

為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境,維護各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權益,結合實(shí)際,制定本制度。

一、工作原則

受理工作堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“屬地管轄、分級負責”和“合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民”的原則。

二、受理分工

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報受理工作在省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室統籌指導下進(jìn)行。

省政務(wù)服務(wù)管理局負責對省內營(yíng)商環(huán)境投訴處理工作進(jìn)行指導、協(xié)調和監督。定期召集有關(guān)部門(mén)研究投訴處理工作,協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理重大投訴事項;督辦影響較大的投訴事項。

各州、市人民政府和省直涉企部門(mén)應明確相應的投訴處理機構,受理各自職責范圍內的營(yíng)商環(huán)境投訴舉報事項,并將受理和處理情況按季度報送省政務(wù)服務(wù)管理局。

三、受理與不予受理范圍

(一)受理范圍

1. 貫徹執行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府制定出臺的一系列惠企政策落實(shí)不力,措施不到位、打折扣、搞變通的;

2. “放管服”改革不到位,不依法依規履職,損害企業(yè)合法權益的;

3.  對符合法定條件且申報資料準備齊全的行政許可、政務(wù)服務(wù)申請不予受理,或者不按規定程序和時(shí)限辦理的;

4. 不按規定提供行政審批服務(wù)、兌現辦理承諾,讓企業(yè)重復跑,多頭跑的;

5. 不履行服務(wù)承諾、執行公務(wù)不文明、工作作風(fēng)生硬、態(tài)度蠻橫粗暴的;

6. 不履行崗位職責,工作推諉、敷衍塞責、效率低下,給企業(yè)造成工作延誤或損失的;

7. 利用職權“吃、拿、卡、要”,或者故意刁難的;

8. 其他損害營(yíng)商環(huán)境的行為。

(二)不予受理范圍

1. 匿名投訴舉報的;

2. 沒(méi)有明確的投訴對象和具體的事實(shí)、理由與請求的;

3. 屬于市場(chǎng)主體之間的民事糾紛的;

4. 涉及信訪(fǎng)、紀檢監察、行政復議、涉法涉訴等非政務(wù)服務(wù)范圍的;

5. 其他不屬于營(yíng)商環(huán)境監督職責范圍的問(wèn)題。

四、受理渠道

各州、市人民政府和省直涉企部門(mén)應保證投訴渠道暢通,設立投訴、舉報信息網(wǎng)絡(luò )平臺,通過(guò)主流媒體向社會(huì )公布投訴、舉報電話(huà)和信箱。

五、工作流程

接收接受:通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)等渠道接受投訴舉報。

受理登記:對符合受理范圍條件的投訴舉報,進(jìn)行確認受理登記。

分級辦理:根據職責分工,區分問(wèn)題性質(zhì),按照規定作出相應處理。

回復反饋:辦結后,由承辦單位按照有關(guān)規定向實(shí)名投訴舉報人反饋處理結果。

六、工作要求

(一)及時(shí)高效。具體辦理投訴舉報事項的單位接到轉辦或移交的投訴舉報事項后,應在30個(gè)工作日內調查核實(shí)和處理完畢,遇投訴舉報事項特別重大或特殊情況下在30個(gè)工作日內不能辦結的,經(jīng)本單位負責人批準可以延長(cháng),并向投訴舉報方說(shuō)明情況,辦理期限最長(cháng)不得超過(guò)60個(gè)工作日。

(二)督查督辦。對轉辦至有關(guān)部門(mén)或下一級投訴舉報處理機構的投訴舉報事項,應當按照時(shí)限要求進(jìn)行跟蹤督辦,力求投訴舉報問(wèn)題“事事有交待、項項有結果”。

(三)嚴肅問(wèn)責。對嚴重破壞營(yíng)商環(huán)境、性質(zhì)惡劣以及推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)不力、貽誤工作,造成不良影響的部門(mén)、單位和個(gè)人,嚴格實(shí)行“一案雙查”,對造成較大社會(huì )影響的典型案例,通過(guò)媒體向社會(huì )曝光。

(四)嚴格保密。辦理投訴舉報事項時(shí),要嚴格遵守保密規定,依法保護投訴舉報方的合法權益,不得泄露投訴舉報方的有關(guān)信息,投訴舉報方要求保密的事項要予以保密。任何單位和個(gè)人不得以任何借口阻攔、壓制和打擊報復投訴舉報方。




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