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《云南省人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的實(shí)施意見(jiàn)》
云政發(fā)〔2018〕61號
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕11號）精神，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，緩解技能人才短缺的結構性矛盾，提高就業(yè)質(zhì)量，適應我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展需要，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，推進(jìn)供給側結構性改革，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，打好精準脫貧攻堅戰，加強和改善民生，結合我省實(shí)際，現就推行終身職業(yè)技能培訓制度提出以下意見(jiàn)：
一、總體要求和目標任務(wù)
（一）總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對云南發(fā)展的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和人才強省戰略，圍繞發(fā)展8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、五網(wǎng)建設和打造世界一流“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”的需求，積極創(chuàng )新體制機制，構建全體勞動(dòng)者從就業(yè)準備開(kāi)始到職業(yè)生涯全過(guò)程的終身職業(yè)技能培訓體系，注重服務(wù)終身，逐步實(shí)現基本職業(yè)技能培訓服務(wù)的普惠性、均等化，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，著(zhù)力提升培訓的針對性和有效性，建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍，為推動(dòng)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展、譜寫(xiě)好中國夢(mèng)的云南篇章提供強大人才支撐。
（二）目標任務(wù)
建立并推行覆蓋所有城鄉勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者職業(yè)生涯全過(guò)程、適應就業(yè)創(chuàng )業(yè)和人才成長(cháng)需要以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度。以政府補貼培訓、企業(yè)自主培訓、市場(chǎng)化培訓為主要供給，以公共實(shí)訓機構、職業(yè)院校（含技工院校，下同）、職業(yè)培訓機構和行業(yè)企業(yè)為主要載體，使每名勞動(dòng)者在職業(yè)生涯的各個(gè)階段至少能夠接受1次職業(yè)技能培訓。力爭到2020年，培訓1000萬(wàn)人次高素質(zhì)的勞動(dòng)者。
二、構建多層次終身職業(yè)技能培訓體系
（三）圍繞就業(yè)準備，完善就業(yè)前職業(yè)技能培訓
1.開(kāi)展農村勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓。圍繞扶貧攻堅，結合轉移就業(yè)和省內外用工市場(chǎng)的需求，重點(diǎn)實(shí)施技能扶貧專(zhuān)項行動(dòng)、技能脫貧千校行動(dòng)，采取培訓一批適應當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞動(dòng)者、轉移輸送一批技能勞動(dòng)力、培養一批適應我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才、創(chuàng )業(yè)扶持一批勞動(dòng)者就業(yè)等措施，實(shí)現“一人一技、一技促脫貧”。以就業(yè)為導向、建檔立卡勞動(dòng)力為重點(diǎn)，根據園區和企業(yè)崗位用工需求情況，科學(xué)安排培訓項目和時(shí)間節點(diǎn)，進(jìn)一步提高培訓的針對性、精準性，每年完成培訓300萬(wàn)人次（其中建檔立卡勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓20萬(wàn)人）。（省人力資源社會(huì )保障廳、扶貧辦牽頭；省財政廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、科技廳，省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等配合）
2.大力開(kāi)展職業(yè)技能教育和勞動(dòng)預備制培訓。對城鄉在校畢業(yè)年度的初、高中學(xué)生，開(kāi)展技能牽手行動(dòng)，實(shí)施職業(yè)院校與初、高中學(xué)?；ピL(fǎng)互動(dòng)等交流，開(kāi)展以弘揚和培育工匠精神為主的職業(yè)技能教育。對城鄉未繼續升學(xué)的初、高中畢業(yè)生（即“兩后生”）開(kāi)展技能塑形計劃，通過(guò)職業(yè)院校，采取短期集中培訓形式，組織開(kāi)展以基本素質(zhì)、職業(yè)知識、操作技能和社會(huì )實(shí)踐為主要內容的勞動(dòng)預備培訓。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳牽頭；省財政廳配合）
3.實(shí)施“雨露計劃”和怒江州、迪慶州農村學(xué)生中等職業(yè)教育全覆蓋試點(diǎn)推廣計劃。對入讀職業(yè)院校的建檔立卡家庭子女和通過(guò)培訓就業(yè)的建檔立卡勞動(dòng)者，確保落實(shí)“雨露計劃”的扶持政策，實(shí)現應補盡補。擴大怒江州、迪慶州農村學(xué)生中等職業(yè)教育全覆蓋試點(diǎn)范圍，逐步將試點(diǎn)經(jīng)驗推廣到邊境縣（市）、直過(guò)民族和人口較少民族聚居區。（省扶貧辦、民族宗教委、教育廳牽頭；省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳配合）
4.實(shí)施青年能力素質(zhì)提升計劃。聚焦“三區三州”、深度貧困縣和少數民族地區，以培養青年脫貧生力軍為核心，每年對初、高中畢業(yè)后未能升學(xué)的20萬(wàn)農村青年開(kāi)展現代生產(chǎn)技術(shù)、生活實(shí)用技能、溝通交往、普通話(huà)等方面的培訓，有效提升青年的能力素質(zhì)；對新型職業(yè)農民、農村致富帶頭人開(kāi)展職業(yè)技能、創(chuàng )業(yè)理念、創(chuàng )業(yè)能力、電子商務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)紀等培訓。（團省委牽頭；省農業(yè)農村廳、人力資源社會(huì )保障廳、商務(wù)廳、扶貧辦等配合）
5.開(kāi)展大學(xué)生、退役軍人和殘疾人的就業(yè)培訓。集中開(kāi)展高校畢業(yè)生能力提升行動(dòng)、創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)、校園精準服務(wù)行動(dòng)、就業(yè)幫扶行動(dòng)、權益保護行動(dòng)，繼續做好“高校畢業(yè)生技能就業(yè)專(zhuān)項活動(dòng)”和“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓年度計劃”，把職業(yè)生涯教育、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育納入大學(xué)生培養全過(guò)程，每年組織2萬(wàn)名高校畢業(yè)生開(kāi)展職業(yè)培訓；廣泛開(kāi)展退役軍人職業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，提升退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力；鼓勵引導有就業(yè)愿望和培訓需求的殘疾人接受相應的職業(yè)培訓，每年培訓5萬(wàn)名殘疾人，使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的殘疾人至少接受1次就業(yè)技能培訓。（省人力資源社會(huì )保障廳，省殘聯(lián)牽頭；省教育廳、民政廳配合）
（四）圍繞入職定崗，完善崗前職業(yè)技能培訓
1.實(shí)施“新人上崗”職工崗前培訓計劃。結合新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設和百萬(wàn)職工培訓計劃，以企業(yè)為主體，創(chuàng )新培訓形式，對新入職人員開(kāi)展企業(yè)文化、職業(yè)道德、工匠精神、文明素養、規章制度等綜合培訓活動(dòng)，使新招人員招得進(jìn)、適應快、干得好、留得住，提升職工整體素質(zhì)、提高工作質(zhì)量、有效預防事故發(fā)生。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭；省總工會(huì )，省國資委、工業(yè)和信息化廳等配合）
2.實(shí)施現代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)計劃。開(kāi)展現代學(xué)徒制試點(diǎn)，擴大試點(diǎn)院校的招生自主權，推動(dòng)試點(diǎn)院校根據合作企業(yè)需求，與合作企業(yè)共同制定招生與招工方案，改革考核方式、內容和錄取辦法。發(fā)揮企業(yè)和學(xué)校的“雙主體”作用，在企業(yè)推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養”的新型學(xué)徒制培養模式，逐步擴大參加企校雙師聯(lián)合培養的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓試點(diǎn)。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳牽頭；省國資委、工業(yè)和信息化廳、財政廳等配合）
3.積極打造“云嫂”家庭服務(wù)新品牌。對有意愿從事家政服務(wù)行業(yè)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力、婦女勞動(dòng)力及大中專(zhuān)院校畢業(yè)生，開(kāi)展家政、保潔、養老護理、育嬰、陪護等項目的技能提升培訓，滿(mǎn)足城鎮化發(fā)展和省外市場(chǎng)的巨大需求，有效幫助實(shí)現就業(yè)和脫貧。（省商務(wù)廳，省婦聯(lián)牽頭；省人力資源社會(huì )保障廳、工業(yè)和信息化廳配合）
（五）圍繞崗位提升，完善職工技能提升培訓
1.組織實(shí)施百萬(wàn)職工素質(zhì)提升行動(dòng)計劃。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，制定職工培訓規劃，采取在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽等方式，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓。組織全省百萬(wàn)職工廣泛開(kāi)展“大培訓、大比武、大競賽、大提升”素質(zhì)提升行動(dòng)，全面提升職工隊伍整體素質(zhì)，著(zhù)力造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì )創(chuàng )新、敢擔當講奉獻的宏大產(chǎn)業(yè)隊伍。（省總工會(huì )牽頭；省婦聯(lián)，省國資委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳等配合）
2.實(shí)施“展翅行動(dòng)”技能人才提升培訓。面向我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需緊缺職業(yè)（工種），大力開(kāi)展技能人才培訓，增加技能人才供給。發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)作用，大力開(kāi)展失業(yè)保險支持技能提升“展翅行動(dòng)”，支持符合條件的參保職工提升職業(yè)技能。每年對1萬(wàn)名以上企業(yè)職工開(kāi)展崗位職業(yè)技能培訓。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭；省工業(yè)和信息化廳、國資委，省總工會(huì )等配合）
3.繼續加大高技能人才培訓力度。深入實(shí)施高技能人才振興計劃，圍繞我省8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、五網(wǎng)建設和打造世界一流“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”急需的緊缺職業(yè)（工種），組織開(kāi)展高級工、技師、高級技師的技能等級提升培訓和知識更新培訓，進(jìn)一步提高他們的專(zhuān)業(yè)知識水平、解決實(shí)際問(wèn)題能力和創(chuàng )新創(chuàng )造能力，增加高技能人才供給。（省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳、國資委，省總工會(huì )等按照職責分工負責）
（六）圍繞轉崗就業(yè)，做好再就業(yè)培訓
1.實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃。認真組織化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)中失業(yè)人員和轉崗職工參加培訓，力爭納入國家化解過(guò)剩產(chǎn)能計劃的職工有1次以上補貼性的職業(yè)培訓或創(chuàng )業(yè)培訓，幫助其順利實(shí)現再就業(yè)和穩定轉崗。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委、能源局等配合）
2.做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓。對登記失業(yè)的各類(lèi)人員，由公共就業(yè)服務(wù)機構根據就業(yè)市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人情況，組織有創(chuàng )業(yè)就業(yè)愿望的各類(lèi)登記失業(yè)人員開(kāi)展有針對性的創(chuàng )業(yè)就業(yè)技能培訓，促進(jìn)培訓與創(chuàng )業(yè)就業(yè)緊密結合，提高創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭；省工業(yè)和信息化廳、國資委，省總工會(huì )等配合）
3.做好服刑人員、強制隔離戒毒人員就業(yè)技能培訓。以順利回歸社會(huì )為目的，以“實(shí)用、實(shí)效”為原則，組織對在勞動(dòng)年齡段內，具備學(xué)習能力、培訓意愿和就業(yè)愿望的服刑人員和強制隔離戒毒人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓、創(chuàng )業(yè)能力培訓和技工學(xué)歷教育，并做好就業(yè)指導、就業(yè)推介和就業(yè)創(chuàng )業(yè)幫扶。（省司法廳牽頭；省人力資源社會(huì )保障廳配合）
（七）圍繞創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，完善創(chuàng )業(yè)培訓工作
1.組織有創(chuàng )業(yè)培訓需求的人員參加創(chuàng )業(yè)培訓。以高校畢業(yè)生、退役軍人、農村勞動(dòng)者、返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員、失業(yè)人員和轉崗職工等為重點(diǎn)，依托高等學(xué)校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構、創(chuàng )業(yè)培訓（實(shí)訓）中心、創(chuàng )業(yè)孵化基地、眾創(chuàng )空間等，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)意識教育、創(chuàng )新素質(zhì)培養、創(chuàng )業(yè)項目指導、開(kāi)業(yè)指導、電子商務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等培訓，提升創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新能力，使有創(chuàng )業(yè)意愿的人員都有機會(huì )得到1次以上創(chuàng )業(yè)培訓。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭；省教育廳、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、民政廳、國資委、扶貧辦，省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等配合）
2.充分發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才的創(chuàng )新傳承作用。圍繞“創(chuàng )新、創(chuàng )造、創(chuàng )享”，充分發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng )新、技術(shù)攻關(guān)、技藝傳承等方面的示范作用，強化高端引領(lǐng)，帶動(dòng)廣大職工潛心鉆研技術(shù)、解決生產(chǎn)難題。支持發(fā)揮我省非物質(zhì)文化傳承人、特別是我省列入國家傳統工藝振興目錄的技能傳承人開(kāi)展師帶徒活動(dòng)。（省人力資源社會(huì )保障廳，省總工會(huì )牽頭；省工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、科技廳、國資委等配合）
3.加大對電子商務(wù)人員的培訓。以服務(wù)農民、連接市場(chǎng)為方向，培養、培訓電子商務(wù)人員的相關(guān)技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)知識能力，著(zhù)力解決技能缺乏、人才短缺的問(wèn)題，每年培訓20萬(wàn)人次，推進(jìn)我省電商產(chǎn)業(yè)、特別是農村電商有序發(fā)展。（省商務(wù)廳牽頭；省人力資源社會(huì )保障廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局，團省委等配合）
三、深化職業(yè)技能培訓體制機制改革
（八）促進(jìn)職業(yè)技能培訓全領(lǐng)域發(fā)展。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓；加大政府、企業(yè)、社會(huì )等各類(lèi)培訓資源優(yōu)化整合力度，提高職業(yè)培訓的供給能力。鼓勵企業(yè)新辦職業(yè)培訓機構。搭建職業(yè)技能培訓信息服務(wù)平臺，為個(gè)人、企業(yè)和社會(huì )提供培訓信息資源和服務(wù)。加強職業(yè)培訓東西部合作，積極引進(jìn)一批國外、省外知名的高端培訓機構參與我省高端技能培訓。所有具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓機構均可參加政府補貼的全部職業(yè)技能培訓項目。（省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、市場(chǎng)監管局，省總工會(huì )等按照職責分工負責）
（九）加強職業(yè)技能培訓質(zhì)量全過(guò)程評估監管。對職業(yè)技能培訓公共服務(wù)項目實(shí)施目錄清單管理，凡屬于財政資金支付補貼的培訓項目，人力資源社會(huì )保障、農業(yè)、扶貧、科技、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要制定政府補貼培訓工種（項目）目錄，及時(shí)、有序向社會(huì )公開(kāi)并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。建立實(shí)名制、信息化的公共就業(yè)職業(yè)培訓管理系統，實(shí)現培訓補貼的精準化、實(shí)名化。探索建立以培訓合格率、就業(yè)創(chuàng )業(yè)成功率為重點(diǎn)的培訓績(jì)效評估體系。對財政資金支付補貼的培訓項目，主管部門(mén)要切實(shí)履行職責，按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”的原則，加強對職業(yè)培訓全過(guò)程監管，保證各類(lèi)培訓補貼資金使用安全、有效。（省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、科技廳、扶貧辦等按照職責分工負責）
（十）加強職業(yè)教育培訓資源全方位建設。啟動(dòng)云南“技能+學(xué)分直通車(chē)”計劃，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習技能期間，兼修高等教育相關(guān)課程，修滿(mǎn)學(xué)分即可按規定頒發(fā)高等教育學(xué)歷證書(shū)。加強全省職業(yè)院校教師和民辦職業(yè)培訓機構教師隊伍建設，建立常態(tài)化的業(yè)務(wù)能力提升培訓機制。實(shí)行專(zhuān)兼職教師制度，職業(yè)院校和培訓機構可根據需要和條件自主招用企業(yè)技能人才任教，完善教師在職培訓和企業(yè)實(shí)踐制度。暢通職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)渠道，允許職業(yè)院校依法依規自主聘請具有一線(xiàn)工作經(jīng)驗的企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才為專(zhuān)業(yè)課和生產(chǎn)實(shí)習指導教師。（省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳按照職責分工負責）
（十一）強化職業(yè)培訓能力全行業(yè)建設。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+技能培訓”新載體，開(kāi)發(fā)“技能培訓通”APP，利用互聯(lián)網(wǎng)、圖文電視等工具，創(chuàng )建網(wǎng)絡(luò )培訓平臺，適時(shí)啟動(dòng)“技能在線(xiàn)”網(wǎng)絡(luò )培訓、網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)培訓和云嶺職工在線(xiàn)學(xué)習工作。開(kāi)設培訓補貼網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺，推出網(wǎng)上申報和在線(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)，讓數據多跑路、職工少跑腿，簡(jiǎn)化工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設布局規劃，采取政策引導、財政補助、產(chǎn)教融合、社會(huì )參與等方式，分步建立職業(yè)院校省級骨干品牌專(zhuān)業(yè)，在全省建成30個(gè)校企深度合作特色品牌專(zhuān)業(yè)。進(jìn)一步規范職業(yè)技能培訓的教材使用，為保障教學(xué)質(zhì)量提供基礎支撐。引導職業(yè)院校和培訓機構圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，打造一批培訓品牌，鼓勵各地培育本地培訓品牌。（省人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、科技廳、商務(wù)廳等按照職責分工負責）
（十二）推進(jìn)公共職業(yè)技能實(shí)訓基地建設。采取新建、改建、擴建等方式，建設一批公共職業(yè)技能實(shí)訓基地。依托職業(yè)院校、企業(yè)、農場(chǎng)、培訓中心等建立一大批職業(yè)技能實(shí)訓基地。對完成培訓任務(wù)質(zhì)量高、規模大的公共培訓機構，經(jīng)州、市人力資源社會(huì )保障部門(mén)認可，可加掛“公共職業(yè)技能培訓基地”。力爭到2025年，形成覆蓋全省、布局合理、定位明確、功能突出、信息互通、協(xié)調發(fā)展，能夠基本滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的骨干公共職業(yè)技能實(shí)訓基地。支持和鼓勵企業(yè)、院校、社會(huì )團體申辦世界技能大賽國家集訓基地，經(jīng)國家認可的，中央財政將給予每個(gè)500萬(wàn)元世界技能大賽國家集訓基地補貼。（省發(fā)展改革委牽頭；省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳配合）
（十三）加強高技能人才基地建設。依托大型骨干企業(yè)（集團）、重點(diǎn)技工院校和培訓機構，建設一批國家級、省級高技能人才培訓基地，重點(diǎn)開(kāi)展研修提升培訓、人才評價(jià)、技能競賽、課程研發(fā)、成果交流等活動(dòng)。深化培訓基地與企業(yè)開(kāi)展高技能人才培訓的合作，從培養模式、課程設置、師資配備、實(shí)訓裝備、能力評價(jià)等方面積累高技能人才培訓經(jīng)驗。（省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、發(fā)展改革委等按照職責分工負責）
（十四）構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才引進(jìn)機制。積極構建鼓勵企業(yè)從省外或國外引進(jìn)緊缺、急需高技能人才的機制。引進(jìn)的高技能人才應技術(shù)技藝精湛，擁有絕招、絕技、絕活，能解決某一領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，能將某項新工藝、新工法、新操作法在我省廣泛推廣。對引進(jìn)符合我省“千人計劃”產(chǎn)業(yè)人才專(zhuān)項資格條件的高技能人才，申報入選后，可享受有關(guān)經(jīng)費資助、服務(wù)保障和政策支持。（省委組織部，省工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳等按照職責分工負責）
（十五）進(jìn)一步完善職業(yè)技能競賽機制。大力組織開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能競賽活動(dòng)，實(shí)現培訓與競賽的緊密結合，通過(guò)競賽選拔符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精湛技能的拔尖人才。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎，以國家、省級和行業(yè)競賽為主體，國內競賽與國際競賽相銜接的職業(yè)技能競賽體系，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)技能競賽發(fā)現和選拔優(yōu)秀技能人才的作用。每年組織一屆全省性、綜合性的職業(yè)技能競賽活動(dòng)，對競賽成績(jì)優(yōu)異的選手，突破年齡、學(xué)歷、資歷、身份等限制，破格晉升技術(shù)等級，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出。（省人力資源社會(huì )保障廳，省總工會(huì )按照職責分工負責）
（十六）構建技能人才多元評價(jià)機制。建立符合我省實(shí)際，以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和知識水平的技能人才評價(jià)體系。完善職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認定、專(zhuān)項職業(yè)能力考核等多元化評價(jià)方式，促進(jìn)評價(jià)結果有機銜接。進(jìn)一步完善職業(yè)技能等級認定政策，引導和支持企業(yè)自主開(kāi)展技能評價(jià)。（省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、國資委，省總工會(huì )、團省委、省殘聯(lián)等按照職責分工負責）
（十七）構建技能提升多渠道激勵機制。對于參與國家和省科技計劃項目的高技能領(lǐng)軍人才，鼓勵所在單位根據項目進(jìn)展情況和其在項目中的實(shí)際貢獻給予績(jì)效獎勵；對其中事業(yè)單位的高技能領(lǐng)軍人才，鼓勵單位在獎勵性績(jì)效工資分配中給予適當傾斜。支持用人單位對聘用的高級工、技師、高級技師，比照相應層級工程技術(shù)人員確定其待遇。對推進(jìn)終身職業(yè)技能工作組織嚴密、措施有力、成效顯著(zhù)的州、市，將給予扶持和傾斜。（省人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、國資委等按照職責分工負責）
四、組織保障
（十八）加強組織領(lǐng)導，推進(jìn)政策落實(shí)。建立政府統一領(lǐng)導，人力資源社會(huì )保障部門(mén)統籌協(xié)調，有關(guān)部門(mén)密切配合的工作機制，加強對全省職業(yè)技能培訓工作的組織領(lǐng)導和統籌規劃。各州、市人民政府要按照省委、省政府的總體要求，把推行終身職業(yè)技能培訓制度作為推進(jìn)供給側結構性改革的重要任務(wù)，制定中長(cháng)期職業(yè)技能培訓規劃并大力組織實(shí)施；有關(guān)人民團體和社會(huì )組織要高度重視，廣泛參與，不斷加大職業(yè)技能培訓力度。各地各部門(mén)要加強對實(shí)施終身職業(yè)培訓制度工作的督查考核，推進(jìn)政策落實(shí)。（省直有關(guān)部門(mén)，有關(guān)人民團體、社會(huì )組織，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（十九）做好公共財政保障，多渠道籌集經(jīng)費。建立政府、企業(yè)、社會(huì )多渠道籌措資金的職業(yè)技能培訓投入機制。各州、市人民政府要加大投入力度，完善和落實(shí)各項既有職業(yè)技能培訓補貼政策，發(fā)揮好政府資金的引導和撬動(dòng)作用。對公共實(shí)訓基地建設、培訓標準制定、教材題庫開(kāi)發(fā)、師資培訓、質(zhì)量督導、職業(yè)技能競賽、評選表彰等基礎工作給予必要支持。要規范財政資金管理，依法加強對培訓補貼資金的監督，防止騙取、挪用，保障資金安全和效益。
企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。企業(yè)職工教育經(jīng)費中不低于60%的部分要用于一線(xiàn)職工的教育和培訓，對由行業(yè)企業(yè)組織的、經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)認可的職業(yè)技能競賽，以及開(kāi)展校企合作所發(fā)生的經(jīng)費，計入職工教育經(jīng)費支出。鼓勵社會(huì )捐助、贊助職業(yè)技能競賽活動(dòng)。（省財政廳牽頭；省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、審計廳、民政廳，省稅務(wù)局，省總工會(huì )等配合）
（二十）做好宣傳引導，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì )環(huán)境。充分利用各類(lèi)媒體，深入宣傳職業(yè)技能培訓、校企合作、技能競賽、技藝傳承等成果，提高職業(yè)技能培訓吸引力。廣泛開(kāi)展“大國工匠進(jìn)校園”“云嶺工匠進(jìn)校園”“技能大師進(jìn)校園”“技能名匠進(jìn)校園”等活動(dòng)。組織開(kāi)展好職業(yè)教育活動(dòng)周、世界青年技能日、技能中國行等重大活動(dòng)和優(yōu)秀技能人才先進(jìn)事跡宣傳，弘揚“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大”的理念和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，營(yíng)造支持職業(yè)技能培訓發(fā)展的政策環(huán)境。（省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳，省總工會(huì )、團省委等按照職責分工負責）
云南省人民政府
2018年10月30日
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