贛土登發(fā)〔2019〕1號《江西省加快推進(jìn)農村集體土地確權登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組關(guān)于強化制度加快全省農村房地一體確權登記發(fā)證工作的通知》

江西省加快推進(jìn)農村集體土地確權登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組關(guān)于強化制度 加快全省農村房地一體確權登記發(fā)證工作的通知







贛土登發(fā)〔2019〕1號

各市、縣（區）農村集體土地確權登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組、自然資源主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)省委、省政府“推進(jìn)房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記發(fā)證，到2020年基本完成”重要決策部署，強化工作部署，進(jìn)一步加快推進(jìn)房地一體確權登記發(fā)證，確保全省目標實(shí)現?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、強化領(lǐng)導責任制。農村房地一體確權登記發(fā)證工作實(shí)行政府統一組織，自然資源部門(mén)牽頭實(shí)施，有關(guān)部門(mén)參與的工作機制。各地要進(jìn)一步加強工作組織領(lǐng)導，抽調人員充實(shí)領(lǐng)導小組辦公室，實(shí)行集中辦公、壓實(shí)責任，做到專(zhuān)人、專(zhuān)事、專(zhuān)責。

二、加強質(zhì)量監管制。嚴格落實(shí)作業(yè)單位自檢、縣級初檢、市級復檢、省級核查質(zhì)量控制體系。省測繪成果質(zhì)量監督檢驗測試中心要精心組織力量，加強全省房地一體確權登記成果質(zhì)量抽查，及時(shí)下達質(zhì)量整改意見(jiàn)書(shū)，加快質(zhì)量檢查驗收進(jìn)程。各地要督促作業(yè)單位注重質(zhì)量，解決調查原始記錄不規范、實(shí)地丈量不到位、技術(shù)力量薄弱、質(zhì)量控制缺失等問(wèn)題。對質(zhì)量整改不到位、不及時(shí)的作業(yè)單位，省確權辦將給予約談、通報。

三、實(shí)行階段成果檢查驗收制。為方便各地及時(shí)轉換工作階段，省級成果驗收將采取分階段過(guò)程成果檢查、最后總驗收的做法?？h級地籍測量及房屋測量成果應在2020年2月底前通過(guò)省級檢查，數據庫成果應在2020年3月底前完成省級檢查、驗收。2020年6月底完成總驗收。

四、倒排作業(yè)工期制。各縣（市、區）要以2020年6月底完成房地一體確權登記發(fā)證工作作為時(shí)間節點(diǎn)，倒排本地完成確權調查、數據庫建庫、登記發(fā)證等各階段具體時(shí)間。由設區市確權辦匯總本轄區縣（市、區）倒排進(jìn)度安排，于2019年12月20日前報省確權辦。省確權辦匯總各地進(jìn)度安排情況，結合全省總體進(jìn)度、開(kāi)展驗收等因素，確定縣（市、區）分階段工作進(jìn)度安排表，并印發(fā)全省執行。各地必須嚴格遵守倒排時(shí)間進(jìn)度安排，掛圖作業(yè)，按時(shí)完成各階段工作。

五、建立進(jìn)度旬報制。對全省工作進(jìn)度實(shí)行按旬報送、調度。旬報表由專(zhuān)人填報，領(lǐng)導簽發(fā)，于每月1、11、21日分別報送設區市確權辦、自然資源主管部門(mén)，及省確權辦、省自然資源廳。

設區市確權辦要及時(shí)匯總轄區縣（市、區）工作進(jìn)度，報送省確權辦。

六、開(kāi)展約談通報制。對月進(jìn)度排名在全省后五名縣（市、區），或者兩次工作進(jìn)度未達到倒排工期時(shí)間表計劃要求，以及存在虛假填報工作進(jìn)度的地區，省確權辦將約談該地自然資源主管部門(mén)主要領(lǐng)導。約談后，存在整改不積極，或者未按要求整改到位的，約談縣級政府分管領(lǐng)導。對總體進(jìn)度滯后設區市，省確權辦將約談設區市級自然資源主管部門(mén)主要領(lǐng)導。

對經(jīng)約談3次，但進(jìn)度緩慢仍然未能改觀(guān)，以及成果質(zhì)量差的地區，由省確權辦在全省范圍內通報批評。

七、黃紅牌警示制。各地要督促作業(yè)單位按照合同約定加大技術(shù)力量投入。推行作業(yè)人員簽到打卡制，確保有效作業(yè)人數。因作業(yè)單位造成有關(guān)地區存在兩次未完成倒排工期時(shí)間表計劃進(jìn)度要求的，省確權辦將在全省通報中對該作業(yè)單位予以“黃牌”警告。已予“黃牌”警告，仍未積極整改或者未按照要求整改到位，造成有關(guān)地區累計約談3次的，由省確權辦在全省通報中對該作業(yè)單位予以“紅牌”警告。同時(shí)，將“紅牌警告”信息移交省自然資源行業(yè)主管部門(mén)，列入行業(yè)禁入黑名單。

八、建好登記發(fā)證快速通道。房地一體登記政策性強、發(fā)證量大、時(shí)間集中，各地要安排熟悉政策人員專(zhuān)門(mén)審核，加快審核。不動(dòng)產(chǎn)登記窗口要提前部署集中登記發(fā)證應對工作。積極推進(jìn)鄉鎮政府便民服務(wù)中心代理登記申請服務(wù)，方便農民群眾辦事。

九、加強宣傳經(jīng)驗交流。加強房地一體確權登記發(fā)證工作宣傳，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，充分調動(dòng)廣大農民群眾積極參與。省確權辦將開(kāi)辦《江西省農村房地一體確權登記發(fā)證工作簡(jiǎn)報》，做好經(jīng)驗交流、政策解讀、進(jìn)度發(fā)布等工作。各地經(jīng)驗做法及時(shí)反饋省確權辦。

十、嚴肅執紀問(wèn)責。對因工作組織領(lǐng)導不力、進(jìn)展遲緩，影響全省工作目標完成的地區，依據監督執紀有關(guān)規定，嚴肅問(wèn)責。

請各地將本地確權領(lǐng)導小組及辦公室負責人，自然資源主管部門(mén)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、工作人員名單于12月20日前報送省確權辦。

聯(lián)系人：王國華  劉正根  0791-86717093

郵箱：

省自然資源廳 jxsbdcdj@126.com

省確權辦  66604838@qq.com



附件：

1. 市農村房地一體確權登記發(fā)證倒排工作計劃時(shí)間表

2. 農村房地一體確權登記發(fā)證工作進(jìn)度旬報表




 

江西省加快推進(jìn)農村集體土地確權登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組

2019年12月13日

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