豫發(fā)改財金〔2018〕884號《河南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于抓緊推進(jìn)全省社會(huì )信用體系建設有關(guān)重點(diǎn)工作的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于抓緊推進(jìn)全省社會(huì )信用體系建設有關(guān)重點(diǎn)工作的通知






豫發(fā)改財金〔2018〕884號

省有關(guān)部門(mén), 各省轄市、省直管縣（市）社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)：

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于誠信建設的重要批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì )信用體系建設工作的決策部署，按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于抓緊推進(jìn)社會(huì )信用體系建設有關(guān)重點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改電〔2018〕517號）和河南省社會(huì )信用體系建設漯河現場(chǎng)會(huì )工作要求，各地各部門(mén)要以高度的責任感、緊迫感，充分認識加強社會(huì )信用體系建設的重要意義，積極探索創(chuàng )新，創(chuàng )造性地推進(jìn)誠信萬(wàn)里行宣傳、失信問(wèn)題專(zhuān)項治理、信用惠民便企、信用監管、紅黑名單運用、聯(lián)合獎懲、信用修復、數據歸集共享等重點(diǎn)工作?，F就有關(guān)具體工作要求通知如下：

一、切實(shí)做好信用信息歸集、共享和更新

各級各部門(mén)在依法履職、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息要進(jìn)行記錄、整合和編目，并及時(shí)全量歸集到省信用信息共享平臺，形成全省統一的信用信息數據庫。省有關(guān)部門(mén)要有效建立數據更新常態(tài)化機制，形成數據提供單位、使用單位等各方參與的數據治理閉環(huán)，提升數據質(zhì)量，讓信用數據能用、好用。力爭今年年底前，實(shí)現教育文化、醫療衛生、社會(huì )保障、交通運輸、環(huán)境保護、郵政電信、水電氣暖供應等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用信息全量歸集，并保障數據及時(shí)更新。

二、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳全面接入信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站

各省轄市、省直管縣（市）社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)要按照明確的任務(wù)和時(shí)間（見(jiàn)附件2）要求，積極協(xié)調推進(jìn)省信用信息共享平臺信用聯(lián)合獎懲系統100%嵌入本級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺（行權系統）和公共資源交易系統，將信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站嵌入當地政務(wù)服務(wù)大廳（或自助查詢(xún)設備），實(shí)現“逢報必查、逢辦必查”的自動(dòng)發(fā)起、響應、處置、反饋的信用聯(lián)合獎懲閉環(huán)。各地信用信息共享平臺聯(lián)合獎懲系統要與省信用信息共享平臺信用聯(lián)合獎懲系統對接聯(lián)通，實(shí)現數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，形成 “1+18+10”聯(lián)合獎懲在線(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。

三、深入開(kāi)展信用聯(lián)合獎懲和案例報送

各地各部門(mén)要全面落實(shí)國家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)簽署的聯(lián)合獎懲備忘錄，將聯(lián)合獎懲措施清單分解細化，明確到處（室、局）、具體到人。積極拓展失信黑名單信息應用場(chǎng)景，實(shí)現對失信主體多領(lǐng)域、多層面和多場(chǎng)景限制。建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒案例的采集和報送機制，推動(dòng)各級各部門(mén)聯(lián)合獎懲成效和典型案例報送工作。按照明確的任務(wù)和時(shí)間（見(jiàn)附件1）要求，省有關(guān)部門(mén)要在今年年底前積極推進(jìn)并實(shí)現省信用信息共享平臺信用聯(lián)合獎懲系統嵌入本部門(mén)行政審批相關(guān)系統，建立“逢報必查、逢辦必查”的自動(dòng)發(fā)起、響應、處置、反饋的信用聯(lián)合獎懲閉環(huán)。各市縣報送的合格的聯(lián)合獎懲案例數量應不低于本轄區內紅黑名單數量的10%。其中，社會(huì )信用體系建設示范創(chuàng )建城市及示范創(chuàng )建申報城市均不低于30%，全省信用聯(lián)合獎懲案例數力爭突破10萬(wàn)個(gè)。

四、加快建立以信用為核心的新型監管機制

省有關(guān)部門(mén)可通過(guò)數據交換或接口服務(wù)兩種方式，共享使用省信用信息共享平臺已歸集的各類(lèi)信用信息，并將信用數據嵌入行政管理和公共服務(wù)中，優(yōu)化審批流程和公共服務(wù)，實(shí)現精準聚焦、分類(lèi)監管，助力“放管服”改革深化。各市縣要認真貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委辦公廳人民銀行辦公廳關(guān)于對失信主體加強信用監管的通知》（發(fā)改辦財金〔2018〕893號）要求，組織有關(guān)部門(mén)和單位對各類(lèi)失信主體加強信用監管。今年年底前，各市縣的黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體（已注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)和無(wú)法聯(lián)系上的除外）在“信用河南”網(wǎng)站公開(kāi)作出承諾、參加信用修復專(zhuān)題培訓或接受約談的比例力爭超過(guò)50%。要積極推動(dòng)本轄區、本部門(mén)領(lǐng)域內失信主體向社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)提交第三方信用報告。省有關(guān)部門(mén)要根據需要抓緊制定本領(lǐng)域紅黑名單我省地方標準，規范紅黑名單認定程序?？h級以上政府部門(mén)要按照國家或省定統一標準開(kāi)展紅黑名單認定工作，今年年底前實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域紅黑名單全覆蓋。

五、積極拓展信用惠民便企應用場(chǎng)景

加強在教育、公共交通、醫療健康、養老服務(wù)、家政服務(wù)、食品餐飲、房地產(chǎn)、勞動(dòng)用工、旅游等重點(diǎn)民生領(lǐng)域社會(huì )信用體系建設，創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+民生+信用”監管理念，為信用良好的個(gè)人和企業(yè)，提供更多的便利、更好服務(wù)，切實(shí)增進(jìn)群眾福祉。加快“信易貸”“信易租”“信易行”“信易游”“信易批”等“信易+”項目落地見(jiàn)效，今年年底前每個(gè)省轄市要在3個(gè)以上、每個(gè)省直管縣（市）要在1個(gè)以上應用場(chǎng)景實(shí)施信用惠民便企措施。推進(jìn)個(gè)人信用分應用，將個(gè)人信用分的開(kāi)發(fā)利用作為推進(jìn)個(gè)人誠信體系建設的重要突破口，逐步將自然人在社保、醫保、信貸、消費、社區生活等各方面的信用記錄歸集至城市個(gè)人信用分指標體系中，力爭今年年底前，所有省轄市完成個(gè)人信用分開(kāi)發(fā)，并覆蓋70％以上常住人口。

六、開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域失信專(zhuān)項治理

按照中央文明委《關(guān)于集中治理誠信缺失突出問(wèn)題提升全社會(huì )誠信水平的工作方案》（文明委〔2018〕4號）要求，在19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展失信問(wèn)題專(zhuān)項治理，各地各部門(mén)要提出具體舉措，加強集中專(zhuān)項治理，嚴肅查處失信行為，確保完成治理任務(wù)。各市縣要對本轄區內的黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體（包括依據國家標準認定的和依據省統一標準認定的名單主體）實(shí)現治理全覆蓋，治理覆蓋率不低于80%，社會(huì )信用體系建設示范創(chuàng )建城市及示范創(chuàng )建申報城市的治理覆蓋率應力爭達到100%。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.省有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)任務(wù)對接工作表

2.各省轄市、省直管縣（市）重點(diǎn)任務(wù)對接工作表




 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )

2018年11月07日

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