津政辦發(fā)〔2018〕17號《天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市臺辦市發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化津臺經(jīng)濟社會(huì )文化交流合作若干措施的通知》

津政辦發(fā)〔2018〕17號

天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市臺辦

市發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化津臺經(jīng)濟社會(huì )

文化交流合作若干措施的通知

各區人民政府，各委、局，各直屬單位：

市臺辦、市發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步深化津臺經(jīng)濟社會(huì )文化交流合作的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請照此執行。

　天津市人民政府辦公廳

　2018年7月3日

關(guān)于進(jìn)一步深化津臺經(jīng)濟社會(huì )

文化交流合作的若干措施

市臺辦  市發(fā)展改革委

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習近平總書(shū)記對臺工作重要思想，進(jìn)一步深化津臺經(jīng)濟社會(huì )文化交流合作，促進(jìn)臺資企業(yè)在天津更好更快發(fā)展，逐步為臺灣同胞在天津學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，根據國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）精神，結合本市實(shí)際，提出以下措施。

一、關(guān)于津臺經(jīng)濟交流合作方面

（一）在津臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等參與“中國制造2025”行動(dòng)計劃，并按規定申請享受政策支持。

（二）在津投資符合條件的臺資企業(yè)，依法享受《天津市關(guān)于加快推進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（津政辦發(fā)〔2018〕9號），可申請市工業(yè)和信息化委專(zhuān)項資金。

（三）支持符合條件的臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費用加計扣除，設在大陸的研發(fā)中心采購大陸設備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對首次獲批國家高新技術(shù)企業(yè)的臺資企業(yè)，按照規模大小給予30萬(wàn)元至50萬(wàn)元獎勵，其中區財政對于申請認定國家高新技術(shù)企業(yè)的，先按上述標準50%的比例給予補助，待認定后，市財政再按上述標準50%的比例給予獎勵。對完成股份制改造的臺資科技型企業(yè)，經(jīng)審核認定后，市財政按照股份制改造實(shí)際發(fā)生費用的50%給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補貼，區財政按市財政補貼額給予1︰1比例配套補貼。

（四）符合條件的在津注冊的臺灣科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)等獨立法人機構，可牽頭或參與國家和本市重點(diǎn)研發(fā)計劃項目申報，享受與大陸科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策。受聘于在大陸注冊的具有獨立法人資格的機構的臺灣地區科研人員，可作為本市重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（課題）負責人申報，享受與大陸科研人員同等政策。

（五）臺資企業(yè)在津設立區域總部和功能性機構、研發(fā)中心，符合條件的享受有關(guān)鼓勵政策。

（六）推進(jìn)津臺冷鏈物流試點(diǎn)，對臺資冷鏈項目與大陸企業(yè)給予同等政策支持。

（七）支持臺資企業(yè)在本市以特許經(jīng)營(yíng)等方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。

（八）臺資農業(yè)企業(yè)可申報農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游、農產(chǎn)品加工、農機購置補貼等方面與本市農業(yè)企業(yè)享有同等待遇。

（九）臺資企業(yè)可以采取長(cháng)期租賃、租讓結合、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得工業(yè)用地。

（十）臺資工業(yè)企業(yè)在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業(yè)生產(chǎn)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓價(jià)款。

（十一）對集約用地的鼓勵類(lèi)臺商投資工業(yè)項目?jì)?yōu)先供應土地，土地行政主管部門(mén)根據確認的評估結果和其他相關(guān)因素，擬定土地使用權出讓底價(jià)，出讓底價(jià)可按國家和本市規定的最低價(jià)標準執行。

（十二）支持臺資工業(yè)企業(yè)退出節余工業(yè)用地，土地收購價(jià)格協(xié)商確定，可在原出讓價(jià)格基礎上，增加適當的財務(wù)成本和管理費用，原則上不得高于上一年度區域內工業(yè)用地平均價(jià)格。

（十三）臺資工業(yè)企業(yè)轉型為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，以及利用存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng )意、科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的，可實(shí)行繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。

（十四）支持臺資中小企業(yè)培育“專(zhuān)、精、特、新”產(chǎn)品，加強小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地建設。

（十五）對臺資的科技領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍培育企業(yè)實(shí)施重大創(chuàng )新項目、創(chuàng )新平臺建設，分別給予最高500萬(wàn)元和300萬(wàn)元財政科技資金補助；對開(kāi)發(fā)“殺手锏”產(chǎn)品的臺資企業(yè)，給予不超過(guò)100萬(wàn)元資助；對在本市注冊的臺資企業(yè)建設的重點(diǎn)實(shí)驗室，經(jīng)認定驗收通過(guò)后給予100萬(wàn)元支持。

（十六）支持臺資企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革。

（十七）協(xié)助在臺灣已獲取相應資格的臺灣同胞在津申請大陸證券、期貨、基金從業(yè)資格。

（十八）推動(dòng)符合條件的在津臺資企業(yè)在大陸資本市場(chǎng)上市掛牌。

（十九）支持臺資銀行與大陸同業(yè)協(xié)作，通過(guò)銀團貸款等方式為實(shí)體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。

（二十）鼓勵在津臺資銀行依法合規與母行集團開(kāi)展境內外業(yè)務(wù)協(xié)作，發(fā)揮全球服務(wù)優(yōu)勢，為客戶(hù)在境外發(fā)債、上市、并購、融資等活動(dòng)提供綜合金融服務(wù)，投資入股陸資金融機構和金融資產(chǎn)管理公司，開(kāi)展承銷(xiāo)政府債券業(yè)務(wù)。

（二十一）臺資銀行同等享受《中國銀監會(huì )辦公廳關(guān)于自由貿易試驗區銀行業(yè)監管有關(guān)事項的通知》（銀監辦發(fā)〔2015〕62號）有關(guān)政策。

（二十二）允許貨物貿易外匯管理分類(lèi)等級為A類(lèi)的臺資企業(yè)貿易外匯收入（不含退匯業(yè)務(wù)及離岸轉手買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)）暫不進(jìn)入出口收入待核查賬戶(hù)，可直接進(jìn)入經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)或結匯。

（二十三）在津臺資企業(yè)可以辦理人民幣結算業(yè)務(wù)；中國銀聯(lián)天津分公司、非銀行支付機構可以為符合資質(zhì)的在津臺資企業(yè)提供收單服務(wù)和線(xiàn)上支付服務(wù)。

（二十四）推動(dòng)本市征信機構與臺灣征信機構開(kāi)展合作，擴充征信產(chǎn)品種類(lèi)，拓寬征信服務(wù)渠道，為兩岸同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。

二、關(guān)于津臺社會(huì )文化交流合作方面

（二十五）正式受聘于在本市注冊的具有獨立法人資格的機構的臺灣同胞，可申報天津市自然科學(xué)基金，包括重點(diǎn)基金項目、面上基金項目、青年科學(xué)基金項目和杰出青年科學(xué)基金項目。

（二十六）臺灣地區知識產(chǎn)權在津轉化，可以按照本市知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理的相關(guān)規定，執行本市知識產(chǎn)權激勵政策。

（二十七）臺資企業(yè)可以在津投資養老服務(wù)業(yè)，養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執行，同等享有稅收等優(yōu)惠政策。

（二十八）臺灣同胞和臺資企業(yè)可以按照本市推行政府購買(mǎi)服務(wù)加強基層社會(huì )救助經(jīng)辦服務(wù)能力的相關(guān)規定參與政府購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)工作。

（二十九）臺灣同胞和臺資企業(yè)可以加入涉及經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )，可以參與扶貧、支教、公益等工作。

（三十）在津工作的臺灣同胞可以參加天津市勞動(dòng)模范、天津市五一勞動(dòng)獎?wù)略u選。

（三十一）在津工作的女性臺灣同胞可以參加三八紅旗手等榮譽(yù)稱(chēng)號評選。

（三十二）將天津、臺灣影視制作機構合拍電影、電視劇、電視動(dòng)畫(huà)片、紀錄片，納入《天津市促進(jìn)影視劇繁榮發(fā)展扶持獎勵辦法》申報范圍，同等條件下優(yōu)先入選。

（三十三）臺灣同胞可以參與本市廣播電視節目及在津創(chuàng )作電影、電視劇、電視動(dòng)畫(huà)片、紀錄片等；鼓勵天津廣播電視臺、視聽(tīng)網(wǎng)站引進(jìn)臺灣地區生產(chǎn)的電影、電視劇、電視動(dòng)畫(huà)片、紀錄片等。

（三十四）天津博物館、天津美術(shù)館、天津自然博物館、平津戰役紀念館、周恩來(lái)鄧穎超紀念館、元明清天妃宮遺址博物館、天津鼓樓博物館、李叔同故居紀念館可繼續憑臺胞證免費領(lǐng)票參觀(guān)。支持兩岸教育文化科研機構開(kāi)展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應用。

（三十五）對臺灣進(jìn)口圖書(shū)開(kāi)設綠色通道，并標注“臺灣圖書(shū)進(jìn)口”，簡(jiǎn)化進(jìn)口審批流程。推動(dòng)天津市公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館等機構館配臺灣進(jìn)口圖書(shū)。

三、關(guān)于臺灣同胞在津學(xué)習實(shí)習就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面

（三十六）臺灣專(zhuān)業(yè)人才可以申報國家“千人計劃”，可以申報天津市“千人計劃”、“特支計劃”。在大陸工作的臺灣專(zhuān)業(yè)人才，可以申請參與國家“萬(wàn)人計劃”。

（三十七）臺灣同胞在津創(chuàng )辦的企業(yè)可以申報天津市“千企萬(wàn)人”企業(yè)，入選企業(yè)研發(fā)平臺升級為國家級的，給予50萬(wàn)元至100萬(wàn)元專(zhuān)項資金資助。

（三十八）對小微企業(yè)吸納本市高校畢業(yè)2年內的臺灣學(xué)生并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按照本市當年社會(huì )保險最低繳費基數給予1年社會(huì )保險補貼。對初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)吸納本市高校畢業(yè)2年內的臺灣學(xué)生并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予1年崗位補貼和社會(huì )保險補貼。對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)吸納本市高校畢業(yè)2年內的臺灣學(xué)生并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予1年崗位補貼和3年社會(huì )保險補貼。

（三十九）在本市全日制普通高等學(xué)校就讀的臺灣學(xué)生取得大陸全日制普通高等學(xué)校本科及以上學(xué)歷后，可以按照面向社會(huì )公開(kāi)的招聘方案和招聘條件，自主應聘本市事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位），一經(jīng)聘用，與大陸普通高等學(xué)校畢業(yè)生在工資福利、社會(huì )保險等方面享有同等待遇。

（四十）高校畢業(yè)的臺灣學(xué)生來(lái)津創(chuàng )業(yè)，可享受本地高校畢業(yè)生同等優(yōu)惠政策。符合規定條件的，可申請最高30萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款；對已成功創(chuàng )業(yè)且帶動(dòng)就業(yè)5人以上、經(jīng)營(yíng)穩定的創(chuàng )業(yè)者，可給予最高50萬(wàn)元貸款再扶持。

（四十一）高校畢業(yè)的臺灣學(xué)生在津創(chuàng )辦企業(yè)，給予1年崗位補貼和3年社會(huì )保險補貼。高校畢業(yè)的臺灣學(xué)生在津領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照，且租賃房屋正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按照每月1800元的標準，給予最長(cháng)24個(gè)月的房租補助。

（四十二）在本市各類(lèi)企業(yè)工作的臺灣同胞、在本市本科高等學(xué)校學(xué)習的臺灣大學(xué)生，可同等參加職業(yè)技能培訓，取得職業(yè)資格證書(shū)并符合條件的可享受相應培訓補貼。

（四十三）在津臺灣同胞可報名參加53項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試（詳見(jiàn)國臺發(fā)〔2018〕1號文件附件《向臺灣居民開(kāi)放的國家職業(yè)資格考試目錄》）。

（四十四）臺灣專(zhuān)家、學(xué)者、教師可在本市高校、職業(yè)院校從事專(zhuān)業(yè)學(xué)科教學(xué)工作，在臺灣取得的學(xué)術(shù)成果可以納入工作評價(jià)體系。

（四十五）臺灣學(xué)生可以參加大陸醫師資格考試，在大陸高校就讀臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位的臺灣學(xué)生，參加研究生學(xué)習一年后可按規定參加考試。

（四十六）取得大陸醫師資格證書(shū)的臺灣同胞，按照有關(guān)規定可在津申請執業(yè)注冊，與大陸醫師享有同等權利和義務(wù)。符合條件的臺灣醫師可通過(guò)認定方式獲得大陸醫師資格。符合條件的臺灣醫師可在津申請注冊短期行醫，有效期3年。

四、關(guān)于臺灣同胞在津生活方面

（四十七）臺灣同胞與本市用人單位形成勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的，在協(xié)商一致的基礎上，可按有關(guān)規定繳存住房公積金，與本市繳存職工同等享有提取住房公積金和申請住房公積金貸款等權利。

（四十八）臺灣同胞個(gè)人按照本市規定的繳費比例和標準實(shí)際繳付的住房公積金允許在個(gè)人應納稅所得額中扣除，其支付的個(gè)人住房公積金貸款利息可從每月個(gè)人工資、薪金所得的應納稅所得額中減除；領(lǐng)取原提存的住房公積金及其利息，免交個(gè)人所得稅。

（四十九）為在津臺灣同胞就醫提供便捷服務(wù)，對急危重癥等就醫臺灣同胞，各級醫院開(kāi)辟綠色通道，協(xié)調好就醫有關(guān)事項。

（五十）臺商社會(huì )力量可以在津舉辦醫療機構，消除非公立醫療機構發(fā)展的政策障礙，鼓勵有資質(zhì)人員依法開(kāi)辦個(gè)體診所。

（五十一）臺灣學(xué)生在義務(wù)教育階段享受本市市民待遇。

（五十二）在津居住滿(mǎn)1年的臺灣同胞在本市購買(mǎi)住房（包括新建商品住房和二手住房），在購房資格、按揭貸款等方面享受與本市戶(hù)籍居民同等待遇。

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