津政辦發(fā)〔2019〕8號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市規劃用地兼容性管理暫行規定的通知》

津政辦發(fā)〔2019〕8號

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

天津市規劃用地兼容性管理暫行規定的通知

各區人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現將《天津市規劃用地兼容性管理暫行規定》印發(fā)給你們，請照此執行。

天津市人民政府辦公廳

　2019年2月20日

天津市規劃用地兼容性管理暫行規定

第一章　總則

第一條　為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，提升城市活力，規范本市規劃用地兼容性管理，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》《天津市城鄉規劃條例》以及國家和本市有關(guān)法律法規規章要求，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

第二條　在符合已批準的控制性詳細規劃前提下，本市除歷史文化街區、歷史文化名鎮以外區域的控制性詳細規劃實(shí)施方案的編制、修改以及建設項目規劃許可審批，適用本規定。

第二章　兼容情形和內容

第三條　兼容用地指控制性詳細規劃中單一性質(zhì)用地可兼容不超過(guò)地上總建筑規模15%的其他性質(zhì)建設內容。

第四條　兼容用地應遵循“公益優(yōu)先、保障安全、功能互利、環(huán)境相容”的原則，嚴格執行國家和地方相關(guān)法律法規規章及技術(shù)標準。

被兼容的建設內容不得對主要用地性質(zhì)的建筑產(chǎn)生安全、環(huán)境、消防等負面影響。

第五條　用地兼容內容包括下列情形：

（一）用地性質(zhì)為居住用地，允許兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設施（加油加氣站除外）、公共管理與公共服務(wù)設施、公用設施、道路與交通設施；

（二）用地性質(zhì)為公共管理與公共服務(wù)設施用地（中小學(xué)用地、衛生防疫用地、特殊醫療用地、其他醫療衛生用地、社會(huì )福利用地、文物古跡用地、外事用地、宗教設施用地除外），允許兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設施（加油加氣站除外）、社區公益性設施、公用設施、道路與交通設施；

（三）用地性質(zhì)為商業(yè)服務(wù)業(yè)設施用地（批發(fā)市場(chǎng)用地、加油加氣站用地除外），允許兼容公共管理與公共服務(wù)設施、社區公益性設施、公用設施、道路與交通設施；

（四）用地性質(zhì)為道路與交通設施用地，允許兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設施（加油加氣站除外）、公共管理與公共服務(wù)設施、社區公益性設施、公用設施；

（五）用地性質(zhì)為公用設施用地（環(huán)境設施用地、安全設施用地除外），允許兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設施（加油加氣站除外）、公共管理與公共服務(wù)設施、社區公益性設施、道路與交通設施；

（六）用地性質(zhì)為工業(yè)用地（三類(lèi)工業(yè)用地除外），允許兼容生產(chǎn)服務(wù)設施、生活服務(wù)設施、行政辦公設施、倉儲設施、公用設施、道路與交通設施；

（七）用地性質(zhì)為物流倉儲用地（三類(lèi)物流倉儲用地除外），允許兼容生產(chǎn)服務(wù)設施、生活服務(wù)設施、行政辦公設施、工業(yè)設施、公用設施、道路與交通設施。

社區公益性設施范圍由建設用地所在區人民政府研究確定。

第六條　在規劃許可中，商業(yè)服務(wù)業(yè)設施用地（菜市場(chǎng)、加油加氣站、其他公用設施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)除外）上的建設項目，原則上用地性質(zhì)可控制到《城市用地分類(lèi)與規劃建設用地標準》的大類(lèi)。

第七條　兼容用地按照主要用地性質(zhì)進(jìn)行地價(jià)評估確認。土地出讓合同簽訂后，建設內容按本規定第五條進(jìn)行兼容的，不再變更規劃條件，不再簽訂土地出讓補充合同。本規定鼓勵兼容情形除外。

已辦理規劃審批的在建項目變更，或者自有土地的現狀建筑改造的，對于符合用地兼容性規定要求且其他城鄉規劃管理內容不發(fā)生變化的，不再辦理規劃許可變更；涉及其他行業(yè)管理內容的，應按相應要求履行其審批手續。

第三章　鼓勵兼容情形

第八條　在滿(mǎn)足規劃及相關(guān)配置標準規定的配套設施基礎上，鼓勵建設用地中兼容不超過(guò)地上總建筑規模15%的社區公益性設施、公用設施、道路與交通設施，相關(guān)建設內容由所在區人民政府或市級行業(yè)主管部門(mén)認定其公益性后，所兼容的社區公益性設施、公用設施、道路與交通設施可不納入建設用地容積率計算。

對于新建、在建類(lèi)項目，兼容社區公益性設施、公用設施、道路與交通設施的具體建設規模及設置方式依建設單位申請在規劃許可階段確定。規劃指標確定后，建設單位向規劃和自然資源部門(mén)申請并辦理簽訂土地出讓合同或補充合同。

對于既有項目改造類(lèi)項目，兼容社區公益性設施、公用設施、道路與交通設施的具體建設規模及建設工程設計方案依建設單位申請在規劃條件階段確定。規劃指標確定后，建設單位向規劃和自然資源部門(mén)申請并辦理簽訂土地出讓合同或補充合同。

涉及其他行業(yè)管理內容的，應按相應要求履行其審批手續。

第九條　在滿(mǎn)足規劃及相關(guān)配置標準規定配置的停車(chē)泊位基礎上，鼓勵建設用地中兼容不超過(guò)地上總建筑規模15%的公共停車(chē)泊位，所兼容的公共停車(chē)泊位可不納入建設用地容積率計算。

對于新建、在建類(lèi)項目，兼容公共停車(chē)泊位的具體建設規模及設置方式依建設單位申請在規劃許可階段確定。規劃指標確定后，建設單位向規劃和自然資源部門(mén)申請并辦理簽訂土地出讓合同或補充合同，繳納土地出讓金。

對于既有項目改造類(lèi)項目，兼容公共停車(chē)泊位的具體建設規模及建設工程設計方案依建設單位申請在規劃條件階段確定。規劃指標確定后，建設單位向規劃和自然資源部門(mén)申請并辦理簽訂土地出讓合同或補充合同，繳納土地出讓金。

涉及其他行業(yè)管理內容的，應按相應要求履行其審批手續。

第十條　在滿(mǎn)足規劃及相關(guān)配置標準規定的配套設施基礎上，鼓勵不大于4公頃的新建居住用地中兼容不超過(guò)地上總建筑規模15%的商業(yè)服務(wù)業(yè)設施，所兼容的商業(yè)服務(wù)業(yè)設施可不納入建設用地容積率計算。

兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設施的具體建設規模及設置方式依建設單位申請在規劃許可階段確定。規劃指標確定后，建設單位向規劃和自然資源部門(mén)申請并辦理簽訂土地出讓合同或補充合同，繳納土地出讓金。

涉及其他行業(yè)管理內容的，應按相應要求履行其審批手續。

第四章　責任和監督

第十一條　各區城鄉規劃、國土資源管理、規劃許可審批部門(mén)應嚴格按照本規定開(kāi)展有關(guān)工作，兼容比例嚴格按照不大于15%控制，每年向市規劃和自然資源局提交執行情況報告。

第十二條　對于符合用地兼容性規定建設的社區公益性設施，建成投入使用后，由所在區人民政府做好房屋使用后續監督管理。對于符合用地兼容性規定建設的公用設施、道路與交通設施，建成投入使用后，由認定公益性屬性的所在區人民政府或市級行業(yè)主管部門(mén)做好房屋使用后續監督管理。

第十三條　違反用地兼容性規定審批建設項目造成不良后果的，按照相關(guān)規定追究有關(guān)審批單位和責任人責任。

第十四條　本規定自印發(fā)之日起執行，有效期5年。

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