津政辦發(fā)〔2019〕4號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于做好〈個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除暫行辦法〉施行工作的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于做好〈個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除暫行辦法〉施行工作的通知》






津政辦發(fā)〔2019〕4號

各區人民政府，各委、局，各直屬單位：

為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除暫行辦法的通知》(國發(fā)〔2018〕41號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項扣除辦法》)，確保個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策順利實(shí)施，結合本市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現就有關(guān)要求通知如下：

一、提高政治站位，充分認識落實(shí)個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策的重大意義

實(shí)施個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除，是深化個(gè)人所得稅改革，實(shí)現從分類(lèi)稅制向綜合與分類(lèi)相結合稅制轉變的關(guān)鍵一步，充分體現以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的一項重大舉措。落實(shí)好個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，惠及廣大納稅人，對完善收入分配制度、激發(fā)居民消費潛力、更好保障和改善民生等具有重要意義。本市各級政府和各有關(guān)部門(mén)要站在講政治的高度，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的重大改革部署，進(jìn)一步提高認識，加強領(lǐng)導，認真組織實(shí)施《專(zhuān)項扣除辦法》，切實(shí)把改革政策精準落實(shí)到位，激發(fā)市場(chǎng)活力和消費動(dòng)力，讓廣大納稅人充分享受改革紅利。

二、認真組織實(shí)施，確保政策及時(shí)平穩落地

各級稅務(wù)部門(mén)要認真學(xué)習《專(zhuān)項扣除辦法》及其操作辦法，掌握政策要義，分解工作任務(wù)，確保專(zhuān)項附加扣除政策順利實(shí)施。要及時(shí)廣泛開(kāi)展對扣繳單位和自然人的輔導培訓，采取集中培訓、上門(mén)輔導等多種方式做好政策宣傳解讀工作；要統籌好稅收征管信息資源，做好自然人稅收管理系統的應用普及；要創(chuàng )新舉措搞好納稅服務(wù)，指導扣繳義務(wù)人做好扣繳信息采集，輔導符合條件的納稅人及時(shí)填報扣除信息；要進(jìn)一步強化稅收征管措施，加強事中事后監管，在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，加強事后抽查，防止虛假抵扣申請。

三、健全協(xié)同保障，構建信息共享共治管理格局

各區人民政府及有關(guān)部門(mén)要共同推進(jìn)政府主導、部門(mén)合作、內部聯(lián)動(dòng)、社會(huì )協(xié)同的稅收共治格局。市網(wǎng)信部門(mén)要充分發(fā)揮大數據引領(lǐng)作用，建立跨部門(mén)信息共享、管理互助、信用互認的工作機制。公安、衛生健康、民政、外事、教育、人社、醫保、住房城鄉建設、規劃和自然資源、金融監督管理等相關(guān)部門(mén)和人民銀行天津分行、人民法院與稅務(wù)部門(mén)加強協(xié)作，及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供或協(xié)助核實(shí)與專(zhuān)項附加扣除有關(guān)的信息，形成大數據與專(zhuān)項附加扣除數據及時(shí)比對，強化個(gè)人所得稅管理。工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì )、居民委員會(huì )或街道、社區便民中心等單位要配合稅務(wù)部門(mén)建立協(xié)稅護稅組織體系。涉稅中介機構要發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)作用，為自然人辦理涉稅服務(wù)事項提供便利。

四、搭建信用平臺，推動(dòng)自然人社會(huì )信用體系建設

個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除涉及100多萬(wàn)自然人納稅人，管理要求高。要積極推進(jìn)自然人納稅信用與其他社會(huì )信用聯(lián)動(dòng)管理，強化納稅信用評價(jià)結果應用，完善納稅信用跨部門(mén)聯(lián)合激勵和懲戒機制。稅務(wù)部門(mén)應加強對自然人的納稅信用管理，對有嚴重失信行為的自然人，主動(dòng)向市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行、市商務(wù)局等有關(guān)單位推送失信信息，視違法情節實(shí)施聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮納稅信用在社會(huì )信用體系中的基礎性作用。

五、加強宣傳引導，確?！秾?zhuān)項扣除辦法》有序推進(jìn)實(shí)施

落實(shí)《專(zhuān)項扣除辦法》，政策性強、涉及面廣，必須加強宣傳引導。宣傳中既要講清申請專(zhuān)項附加扣除的權利，又要宣傳違規扣除的后果，引導自然人和扣繳義務(wù)人如實(shí)申報，真實(shí)準確填寫(xiě)專(zhuān)項附加扣除信息，自覺(jué)防止道德風(fēng)險和廉政風(fēng)險發(fā)生，提高稅法遵從度。要加強輿情引導，防止有人借機炒作負面信息，確保好事辦實(shí)。




 

天津市人民政府辦公廳

2019年1月29日

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