贛府字〔2019〕17號《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2023年左右）的通知》

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《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2023年左右）的通知》

贛府字〔2019〕17號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

現將《江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2023年左右）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2019年2月26日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

行動(dòng)計劃（2019-2023年左右）

為貫徹省委十四屆六次、七次全會(huì )精神,落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強省戰略推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》部署，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，特制定本行動(dòng)計劃。

一、總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，從更高層次貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對江西工作的重要要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰略，深化供給側結構性改革，深入實(shí)施工業(yè)強省戰略，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，以項目、企業(yè)、集群、園區為著(zhù)力點(diǎn)，強化招大引強、兼并重組、成果轉化、技改擴能，努力做大增量、做優(yōu)存量，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展、傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新經(jīng)濟新動(dòng)能快速壯大，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提升、實(shí)現高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，為全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強勁動(dòng)力。

二、基本原則

——堅持新發(fā)展理念，走高質(zhì)量發(fā)展之路。貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、資金鏈、政策鏈，不斷增強創(chuàng )新驅動(dòng)、協(xié)調融合、綠色生態(tài)、開(kāi)放合作發(fā)展能力，著(zhù)力做大規模、創(chuàng )新動(dòng)力、調綠形態(tài)、優(yōu)化結構、提升層次，加快質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

——堅持項目為王，走集群化發(fā)展之路。牢固樹(shù)立“項目為王”意識，強化“不抓項目是失職、不會(huì )抓項目是不稱(chēng)職”導向，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下游、補齊補強核心關(guān)鍵環(huán)節為目標，狠抓集群式項目“滿(mǎn)園擴園”行動(dòng)，推進(jìn)重大項目招引建設，加快形成拳頭、培育集群、打造優(yōu)勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。

——堅持企業(yè)主體，走市場(chǎng)化發(fā)展之路。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，更多依靠市場(chǎng)化機制推動(dòng)信息、資本、人才、技術(shù)、土地等各類(lèi)要素資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目集聚。更好發(fā)揮政府作用，加強戰略引領(lǐng)和規劃引導，實(shí)施更加協(xié)同精準的政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

——堅持推進(jìn)園區升級，走集聚式發(fā)展之路。突出園區在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展中的主渠道、主陣地、主平臺作用，推進(jìn)園區項目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。深化園區發(fā)展模式、運作機制、管理體制改革創(chuàng )新，推進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型發(fā)展，提升智慧化、綠色化、服務(wù)化水平，強化園區資源集合、功能集成、土地集約，增強園區的承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。

——堅持深化與現代信息技術(shù)融合，走智能化、高端化和服務(wù)化發(fā)展之路。牢牢抓住新一輪信息技術(shù)發(fā)展機遇，以數字化轉型為引領(lǐng)，引導支持企業(yè)廣泛應用數字技術(shù)改造升級，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等現代信息技術(shù)，以及工業(yè)設計、現代金融、現代物流等現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化和服務(wù)化發(fā)展。

三、主要目標

通過(guò)五年左右的努力，力爭實(shí)現三個(gè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展目標。

——產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規模邁上新臺階。其中，有色金屬、電子信息2個(gè)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入邁上萬(wàn)億級，裝備制造、石化、建材、紡織、食品、汽車(chē)6個(gè)產(chǎn)業(yè)邁上五千億級，航空、中醫藥、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、半導體照明、虛擬現實(shí)（VR）、節能環(huán)保等N個(gè)產(chǎn)業(yè)邁上千億級。

——集群高質(zhì)量跨越式發(fā)展。力爭在銅、鎢和稀土、光伏等領(lǐng)域培育1-2個(gè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到萬(wàn)億級。力爭每個(gè)設區市打造1個(gè)以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入千億級產(chǎn)業(yè)集群，全省千億級產(chǎn)業(yè)集群達到10個(gè)以上。力爭全省打造1-2個(gè)五千億級開(kāi)發(fā)區，15個(gè)左右千億級開(kāi)發(fā)區。

——企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。力爭主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000億級企業(yè)實(shí)現突破，千億級企業(yè)達到4-5戶(hù)、百億級企業(yè)達到40戶(hù)左右，每個(gè)設區市至少各打造1戶(hù)百億級企業(yè)。全省規模以上工業(yè)企業(yè)數超過(guò)15000戶(hù)，在滬、深證券市場(chǎng)公開(kāi)上市工業(yè)企業(yè)數達到50戶(hù)左右。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施招大引強工程。深入對接國家制造強國戰略，積極策劃和爭取一批重大項目在我省布局。建設完善招大引強數據庫，追蹤國內外重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和投資動(dòng)態(tài)，結合全省產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)發(fā)展方向，定期編制發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)區投資指南和招商目錄，鼓勵各地鎖定重點(diǎn)行業(yè)和目標企業(yè)，進(jìn)行上門(mén)“點(diǎn)對點(diǎn)”精準招商。加強與全國性、國際性行業(yè)協(xié)會(huì )等合作，重點(diǎn)盯引世界500強、中國500強、央企、中國民企500強、行業(yè)100強等大企業(yè)，大力推進(jìn)央企入贛、民企入贛、外企入贛。開(kāi)展“三請三回”活動(dòng)，建立完善對接機制，積極推動(dòng)鄉友、校友、戰友回贛投資。開(kāi)展集群式項目“滿(mǎn)園擴園”行動(dòng)，國家級開(kāi)發(fā)區每年至少引進(jìn)一個(gè)投資超50億元的產(chǎn)業(yè)項目，省級開(kāi)發(fā)區每年至少引進(jìn)一個(gè)投資超20億元的產(chǎn)業(yè)項目。加強招大引強工作調度督導，定期通報市縣、開(kāi)發(fā)區招商簽約、項目履約、資金到位和投產(chǎn)達產(chǎn)情況。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等按照職責分工負責）

（二）推進(jìn)重大項目建設。堅持“項目為王”的理念，強化抓謀劃、搶開(kāi)工、促在建、重投產(chǎn)流程管理，推動(dòng)項目早落地、早建設、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。強化項目謀劃。全省工業(yè)項目庫每年滾動(dòng)儲備投資過(guò)億元項目3000項以上。強化調度推進(jìn)。定期通報重大項目實(shí)施情況，力爭每年新開(kāi)工投資億元以上項目1500項左右，投產(chǎn)1000項左右。強化建大建強。每年推進(jìn)實(shí)施100個(gè)投資20億元以上重大項目、100個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項目、100個(gè)重大新動(dòng)能培育項目、一批重點(diǎn)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化升級項目。強化扶大扶強。建立健全重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道，協(xié)調用地、融資、環(huán)保、用工等問(wèn)題，對符合條件的重大產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施“一事一議”。強化服務(wù)保障。建立健全項目專(zhuān)人責任制，對重大產(chǎn)業(yè)項目簽約、注冊、開(kāi)工、投產(chǎn)、運營(yíng)全程領(lǐng)辦代辦。建立健全一站式金融綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)項目融資便利化、快捷化。推進(jìn)投資項目審批提質(zhì)增效改革，項目審批時(shí)間壓減至60個(gè)工作日以?xún)?。全面推廣企業(yè)投資項目承諾制。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省金融監管局等按照職責分工負責）

（三）培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。打造龍頭骨干企業(yè)。建立健全龍頭骨干企業(yè)培育庫。每個(gè)行業(yè)遴選2-3家、每個(gè)設區市遴選3-5家、每個(gè)縣（市、區）遴選1-2家重點(diǎn)企業(yè)，集中力量培育打造千億級、百億級龍頭企業(yè)。支持江西銅業(yè)集團有限公司(江銅集團)等龍頭企業(yè)倍增發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)一體化延伸。依托產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)控股、參股等形式兼并上下游配套企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵龍頭企業(yè)多元化發(fā)展。圍繞主業(yè)發(fā)展進(jìn)出口貿易、工程承包、工程施工、物流、設計、服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)勢車(chē)間、生產(chǎn)線(xiàn)按規定獨立注冊。鼓勵龍頭企業(yè)資本化運作。支持龍頭企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)，開(kāi)展技術(shù)、業(yè)務(wù)、品牌和渠道等重點(diǎn)要素的并購重組，實(shí)現快速裂變擴張，增強綜合實(shí)力和競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)國際化拓展。支持企業(yè)加速建設面向全球的資源、市場(chǎng)、人才配置和生產(chǎn)服務(wù)系統，不斷開(kāi)拓國際市場(chǎng)。壯大優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)隊伍。大力促進(jìn)中小微企業(yè)成長(cháng)提升，培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“獨角獸企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”，力爭每年新增規模以上工業(yè)企業(yè)1000戶(hù)。支持企業(yè)完善治理結構，實(shí)施股份制改造，加快建立現代企業(yè)制度。大力實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，鼓勵、推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，擴大資本市場(chǎng)“江西板塊”。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省金融監管局、江西證監局等按照職責分工負責）

（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴張。大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新經(jīng)濟新動(dòng)能培育“三大工程”，瞄準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)鏈，加大力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴張，打造有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈，緊盯有原創(chuàng )能力、研發(fā)優(yōu)勢的前端高端企業(yè)，能夠顯著(zhù)改善產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)層次的項目和技術(shù)，大力推進(jìn)高端補鏈、終端延鏈，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升，打造20個(gè)市場(chǎng)占有率高、競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大力培育新興產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造半導體照明、中醫藥、通用航空、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、VR、人工智能、節能環(huán)保等高成長(cháng)性、高技術(shù)含量的新興產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現“雙百”發(fā)展，在全省打造100個(gè)省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、力爭全部省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負責）

（五）推進(jìn)重大成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新成果轉化。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每年編制發(fā)布關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目目錄、轉化先進(jìn)適用科技成果目錄，支持龍頭企業(yè)、高校院所聯(lián)合實(shí)施重大技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉化項目。實(shí)施成果轉移轉化示范重點(diǎn)工程，大力推進(jìn)新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)國家科技重大專(zhuān)項(“03專(zhuān)項”)轉移轉化試點(diǎn)示范?？v深推進(jìn)一批與國內外知名高校和科研院所的合作，每年力爭引進(jìn)和推動(dòng)100個(gè)重大技術(shù)創(chuàng )新成果落地我省。實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化工程，每年扶持20個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化項目，支持5個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干工程。推進(jìn)軍民融合成果轉化。爭取我省技術(shù)列入國家軍用技術(shù)轉民用推廣目錄、民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄，引導軍工重點(diǎn)企業(yè)編制產(chǎn)能釋放清單和承接企業(yè)清單，推進(jìn)瑤湖機場(chǎng)等有條件的軍工重大試驗設施向民口開(kāi)放共享。加快建設提升成果轉化平臺。發(fā)展完善技術(shù)交易市場(chǎng)，建設網(wǎng)上常設技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵建設專(zhuān)業(yè)性技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò )平臺，促進(jìn)技術(shù)合同登記交易額穩步增長(cháng)。支持研發(fā)設計、創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)轉移、知識產(chǎn)權服務(wù)等專(zhuān)業(yè)機構規?；l(fā)展，鼓勵與國際知名技術(shù)轉移機構開(kāi)展深層次合作，引進(jìn)推動(dòng)更多新技術(shù)變革成果在我省落地轉化。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省委軍民融合辦、省教育廳等按照職責分工負責）

（六）支持企業(yè)改造擴能。實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造升級工程，每年發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指南，分行業(yè)制定實(shí)施技改行動(dòng)計劃，引導企業(yè)加大技改投入，擴大工業(yè)有效投資，力爭工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(cháng)30%左右。強力推進(jìn)智能化改造，加快運用數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化技術(shù)升級改造優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)，建設數字化車(chē)間、智能化工廠(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)能釋放。強力推進(jìn)綠色化改造，推行綠色設計、綠色工藝和綠色產(chǎn)品，積極推廣應用節能環(huán)保和清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備，提升綠色制造水平，帶動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強力推進(jìn)服務(wù)化改造，大力發(fā)展服務(wù)型制造，培育建設一批服務(wù)型制造示范企業(yè)、項目、平臺，引導企業(yè)發(fā)展總集成總承包、定制化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造等新模式，支持服務(wù)外包，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)深度融合。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按照職責分工負責）

（七）加快培育數字經(jīng)濟新動(dòng)能。統籌推進(jìn)數字網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設。加快布局建設第五代移動(dòng)通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，推動(dòng)南昌市、鷹潭市等在全國率先開(kāi)展5G試驗網(wǎng)建設。推進(jìn)廣電無(wú)線(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)（NGB-W）試點(diǎn)建設，加快重點(diǎn)行業(yè)物聯(lián)專(zhuān)網(wǎng)建設，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)規模部署，2020年底實(shí)現窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）/增強機器類(lèi)通信（eMTC）/5G三網(wǎng)共存。培育壯大數字產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、VR、大數據與云計算、人工智能等數字產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，打造“物聯(lián)江西”品牌。用好世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì )平臺，全力打造VR產(chǎn)業(yè)“江西高地”。實(shí)施大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃，加快建設“云上江西”，培育一批大數據和云計算產(chǎn)業(yè)基地。加強人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)人工智能產(chǎn)品和技術(shù)應用，打造若干人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型。深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，實(shí)施兩化融合“個(gè)十百千萬(wàn)”工程、智能制造“萬(wàn)千百十”工程，加快企業(yè)數字化改造升級，推動(dòng)企業(yè)上云上平臺。加強數字化技術(shù)應用，在農業(yè)、市政、交通、教育、醫療、旅游、消防等領(lǐng)域，實(shí)施一批“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數據+”“人工智能+”“VR+”“移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)+”等試點(diǎn)示范工程，提升經(jīng)濟社會(huì )重點(diǎn)領(lǐng)域數字化水平，促進(jìn)數字經(jīng)濟新動(dòng)能爆發(fā)式增長(cháng)。（省發(fā)展改革委、省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農業(yè)農村廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省教育廳、省衛生健康委、省文化和旅游廳、省應急廳等按照職責分工負責）

（八）推進(jìn)開(kāi)發(fā)區改革和創(chuàng )新發(fā)展。加快開(kāi)發(fā)區整合優(yōu)化，支持國家級開(kāi)發(fā)區和發(fā)展水平較高的省級開(kāi)發(fā)區整合或代管區域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的開(kāi)發(fā)區，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區跨區域合作，加快具備條件的開(kāi)發(fā)區向城市綜合功能區轉型，做大開(kāi)發(fā)區規模、做強實(shí)力，實(shí)現更多開(kāi)發(fā)區向千億級、五千億級跨越發(fā)展、轉型升級。開(kāi)展開(kāi)發(fā)區“兩型三化”管理提標提檔行動(dòng)。引導開(kāi)發(fā)區和企業(yè)全面接入江西工業(yè)智慧云平臺，加快推進(jìn)智慧園區和智慧產(chǎn)業(yè)集群建設。完善以畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位能耗和排放工業(yè)增加值為導向的開(kāi)發(fā)區爭先創(chuàng )優(yōu)綜合考核評價(jià)。支持開(kāi)發(fā)區調區擴區和更名。加大資源盤(pán)整力度，2020年完成“僵尸企業(yè)”處置，加快處置“僵尸項目”，深入開(kāi)展消化批而未用土地專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)提升資源節約型管理水平。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省自然資源廳等按照職責分工負責）

五、保障措施

（一）加大資金投入。加大財政資金投入力度，逐步擴大省級工業(yè)轉型專(zhuān)項資金規模，重點(diǎn)支持“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。落實(shí)首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次保險補貼政策。（省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、江西銀保監局等按照職責分工負責）

（二）拓寬融資渠道。在省發(fā)展升級引導基金框架下，按市場(chǎng)化原則設立子基金，支持制造業(yè)轉型升級。開(kāi)展產(chǎn)融對接合作，實(shí)施差別化信貸政策，優(yōu)先支持產(chǎn)融合作主導產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)融資，確保支持“2+6+N”產(chǎn)業(yè)的信貸融資增速高于工業(yè)平均水平。發(fā)揮江西國資創(chuàng )新發(fā)展基金作用，幫助產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶(hù)、戰略性行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)正常、資金流動(dòng)性暫時(shí)困難的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。鼓勵支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)，通過(guò)首發(fā)上市、增資擴股、發(fā)行債券等多種方式籌措資金。（省財政廳、省國資委、省金融監管局、江西證監局等按照職責分工負責）

（三）大力減稅降費。深入開(kāi)展降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，積極落實(shí)國家各項稅收優(yōu)惠政策和大規模減稅降費政策，全面落實(shí)省降成本優(yōu)環(huán)境152條、支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展30條等措施。加大重點(diǎn)產(chǎn)品物流費用支持資助力度，對省內重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上下游企業(yè)之間，用于購置供需配套的產(chǎn)品和原材料等運輸而發(fā)生的省內通行費，以及省產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品出省銷(xiāo)售的通行費給予適當補貼。對省鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品，其所發(fā)生的物流費用按照“一事一議”方式給予補貼。（省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、省委統戰部、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳等按照職責分工負責）

（四）強化人才支撐。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，大力保護企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益。建立完善試錯容錯機制，鼓勵企業(yè)家大膽創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。加快引進(jìn)培養使用高端科技領(lǐng)軍人才，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng )新實(shí)施省“雙千計劃”等人才工程，重點(diǎn)引進(jìn)培養一批產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和高層次人才團隊。充分發(fā)揮各類(lèi)人才發(fā)展平臺作用，著(zhù)力集聚一批具有國際視野的高素質(zhì)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。深化職業(yè)教育改革，建立健全技能人才培養、評價(jià)、選拔、使用和激勵機制，培養造就一支高技能產(chǎn)業(yè)工人大軍。（省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省委政法委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按照職責分工負責）

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“五型”政府建設，深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“只跑一次”“一次不跑”等改革，持續推進(jìn)依法行政，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”行政執法監督，全力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。健全政企溝通常態(tài)化互動(dòng)機制，構建“親”“清”新型政商關(guān)系。加強宣傳引導，及時(shí)發(fā)現和總結宣傳推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的經(jīng)驗典型，營(yíng)造有利于“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì )氛圍。（省政府辦公廳、省工業(yè)和信息化廳等按照職責分工負責）

（六）加強組織實(shí)施。省工業(yè)強省建設工作領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)本行動(dòng)計劃的實(shí)施，省工業(yè)強省建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織對本行動(dòng)計劃實(shí)施情況進(jìn)行評估和通報。建立高位化推動(dòng)、集成化作戰、扁平化協(xié)調、一體化辦理的推進(jìn)機制，研究制定重大政策，協(xié)調解決重大問(wèn)題，合力推進(jìn)重點(diǎn)工作。建立“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計劃調度機制，定期調度通報實(shí)施進(jìn)展情況。加強“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展考核評價(jià)，將考核評價(jià)結果作為重要內容納入工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考評體系。（省工業(yè)強省建設工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責）

附件：1.江西省有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

2.江西省電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

3.江西省裝備制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

4.江西省石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

5.江西省建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

6.江西省紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

7.江西省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

8.江西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

9.江西省航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

10.江西省中醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

11.江西省移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

12.江西省半導體照明產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案