贛府廳字〔2019〕82號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》

《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》





贛府廳字〔2019〕82號

2019年10月17日　　

(此件主動(dòng)公開(kāi))

進(jìn)一步加快虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施

為深入實(shí)施工業(yè)強省戰略，進(jìn)一步推動(dòng)我省虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，加快打造虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)“江西高地”，現提出以下政策措施：

一、鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大

1.鼓勵新創(chuàng )辦企業(yè)。對2018年10月1日后在我省新注冊成立并實(shí)繳注冊資本金100萬(wàn)元（含）-500萬(wàn)元的虛擬現實(shí)企業(yè),給予一次性獎勵5萬(wàn)元；對于實(shí)繳注冊資本金500萬(wàn)元（含）-1000萬(wàn)元的，給予一次性獎勵10萬(wàn)元；對于實(shí)繳注冊資本金1000萬(wàn)元（含）以上的，給予一次性獎勵30萬(wàn)元。（責任單位：各設區市政府）

2.鼓勵企業(yè)上臺階。對產(chǎn)值首次超過(guò)1000萬(wàn)元（含）、3000萬(wàn)元（含）、5000萬(wàn)元（含）的虛擬現實(shí)企業(yè)，分別給予一次性獎勵30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元；首次超過(guò)1億元（含）、3億元（含）、5億元（含），且實(shí)繳稅收超過(guò)100萬(wàn)元的，給予一次性獎勵200萬(wàn)元。（責任單位：各設區市政府、省工業(yè)和信息化廳、省統計局）

3.支持企業(yè)兼并重組。對并購境外或省外科技型企業(yè)的，分別按并購交易金額的10%和5%，給予一次性補助，最多不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責任單位：各設區市政府）

4.支持培育特色企業(yè)。大力培育和招引虛擬現實(shí)獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)，對于首次入選的江西省獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)、種子獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)分別給予400萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎勵，獎勵資金主要用于支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新活動(dòng)。各設區市政府給予相應配套獎勵。（責任單位：省科技廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、各設區市政府）

二、鼓勵加強技術(shù)創(chuàng )新

5.支持重大關(guān)鍵共性技術(shù)突破。支持企業(yè)和科研院所圍繞虛擬現實(shí)技術(shù)相關(guān)的建模、顯示、傳感、交互等重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行創(chuàng )新，對經(jīng)專(zhuān)家組認定的創(chuàng )新性達到國際一流、國內領(lǐng)先、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或對行業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響的，根據技術(shù)創(chuàng )新性，按有關(guān)規定予以支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

6.支持承擔國家重大專(zhuān)項。支持虛擬現實(shí)企業(yè)和科研院所承擔國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目，優(yōu)先支持其承擔省科技重大專(zhuān)項、省重點(diǎn)研發(fā)計劃等科技項目。（責任單位：省科技廳、省財政廳）

7.支持建設創(chuàng )新平臺。支持高校院所、科研機構、行業(yè)龍頭企業(yè)等牽頭建設企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、工業(yè)設計中心、博士后科研工作站等創(chuàng )新平臺。對新認定或引進(jìn)的虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家級和省級創(chuàng )新平臺,按照《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快科技創(chuàng )新平臺高質(zhì)量發(fā)展十二條措施的通知》（贛府廳字〔2018〕59號）相關(guān)規定予以獎勵，不重復補助。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）

8.支持企業(yè)增加研發(fā)投入。對于經(jīng)第三方機構認定年度新增研發(fā)費用超過(guò)100萬(wàn)元，且從事動(dòng)態(tài)環(huán)境建模、實(shí)時(shí)三維圖形生成、多元數據處理、實(shí)時(shí)動(dòng)作捕捉、實(shí)時(shí)定位跟蹤、快速渲染處理等細分領(lǐng)域的企業(yè)，由各設區市按照研發(fā)費用相關(guān)政策予以支持。研發(fā)費用口徑為企業(yè)可享受稅前加計扣除的部分。（責任單位：各設區市政府、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

9.支持科技創(chuàng )新成果加速轉化。鼓勵科技人才以專(zhuān)利、技術(shù)、知識等投資入股并參與分配，知識產(chǎn)權和科技成果占股比例由雙方商定。對省內高校（含民辦高校，下同）、創(chuàng )新中心在贛實(shí)施轉移轉化的科技成果，按其技術(shù)合同成交并實(shí)際到賬額（依據轉賬憑證）由所在地政府給予補助，單項成果最高補助100萬(wàn)元。（責任單位：各設區市政府、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

10.支持企業(yè)申請發(fā)明專(zhuān)利。對虛擬現實(shí)企業(yè)獲得國內發(fā)明專(zhuān)利授權的，每件獎勵5000元；獲得的首件授權國內發(fā)明專(zhuān)利的，另一次性獎勵3000元；獲得美國、歐盟、英國、日本、韓國發(fā)明專(zhuān)利授權的，一次性獎勵3萬(wàn)元。對企業(yè)(第一專(zhuān)利權人)首次累計擁有國內外有效發(fā)明專(zhuān)利20件、50件、100件以上的，分別一次性獎勵10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元。（責任單位：各設區市政府、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局）

11.支持企業(yè)申報國家和省科技獎項。對獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎和二等獎的創(chuàng )新團隊，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎勵；獲得省科技進(jìn)步獎、省技術(shù)發(fā)明獎一等獎和二等獎的創(chuàng )新團隊，由所在地政府給予配套獎勵。（責任單位：各設區市政府）

12.支持創(chuàng )建國家級創(chuàng )新中心。每年拿出50萬(wàn)元支持省級虛擬現實(shí)創(chuàng )新中心建設，對新認定的國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心一次性獎補500萬(wàn)元；對籌建國家級虛擬現實(shí)創(chuàng )新中心的公司載體，按其新增研發(fā)儀器設備實(shí)際投資額的20%予以補助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。支持組建高層次專(zhuān)家委員會(huì )、高規格產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，視情況給予一定資金支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

13.支持培育各類(lèi)孵化載體。培育和發(fā)展虛擬現實(shí)領(lǐng)域的眾創(chuàng )空間、孵化器、加速器等，推動(dòng)虛擬現實(shí)領(lǐng)域創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )投、創(chuàng )客聯(lián)動(dòng)，線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合,對功能完善、運行良好的孵化載體按規定給予相關(guān)支持。（責任單位：省科技廳、省財政廳、各設區市政府）

三、加大招商引資力度

14.支持企業(yè)加大投資力度。對固定資產(chǎn)投資1億元或年納稅總額500萬(wàn)元以上的虛擬現實(shí)招商項目（包括現有企業(yè)增加投資、企業(yè)并購增加投資），按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的5%給予企業(yè)補助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。補助資金主要用于支持企業(yè)購置先進(jìn)設備，實(shí)施科技研發(fā)和技術(shù)升級。（責任單位：各設區市政府、省工業(yè)和信息化廳）

15.支持企業(yè)設備制造項目。與虛擬現實(shí)直接關(guān)聯(lián)的設備制造項目，實(shí)際設備投入1000萬(wàn)元以上、建設期在2年以?xún)?、已完成投資30%以上的，按照實(shí)際完成投資總額的20%給予一次性補助，補助金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。（責任單位:省工業(yè)和信息化廳）

四、加快虛擬現實(shí)應用推廣

16.支持首臺（套）虛擬現實(shí)裝備。對企業(yè)試制國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》裝備產(chǎn)品，按不超過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格的30%給予補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

17.支持行業(yè)應用試點(diǎn)示范。鼓勵探索虛擬現實(shí)在政務(wù)服務(wù)和商事服務(wù)中的應用，加強虛擬現實(shí)與5G、大數據、人工智能等新技術(shù)的有機融合，深化虛擬現實(shí)技術(shù)在智慧城市建設中的參與程度。鼓勵在教育、醫療、養老、文化、旅游、工業(yè)、警務(wù)、軍民融合等領(lǐng)域開(kāi)展虛擬現實(shí)試點(diǎn)示范應用，選擇30個(gè)以上虛擬現實(shí)應用項目予以支持，由所在設區市給予資金支持，省級按規定給予配套支持。（責任單位：各設區市政府、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省通信管理局）

18.支持采購科研設備。支持省內高校、實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺采購虛擬現實(shí)設備用于教學(xué)、科研用途，給予年度設備采購額20%的比例、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資金支持，鼓勵在同等條件下采購通過(guò)招商引資落戶(hù)江西的虛擬現實(shí)生產(chǎn)企業(yè)設備。鼓勵工業(yè)、建筑、醫療等領(lǐng)域企業(yè)采購虛擬現實(shí)設備用于研發(fā)設計、檢測維護、操作培訓等提高生產(chǎn)效率，給予年度設備總投資20%的比例、最高不超過(guò)500萬(wàn)元的資金支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省教育廳）

19.支持幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。對虛擬現實(shí)企業(yè)參加國內外有影響力的招商推介會(huì )和專(zhuān)業(yè)展會(huì )，符合國家要求的，由商務(wù)主管部門(mén)按當年政策給予經(jīng)費補助。支持參與或舉辦產(chǎn)業(yè)重大活動(dòng)，對在贛舉辦的省級以上虛擬現實(shí)行業(yè)大賽、電影展、創(chuàng )新高峰論壇等活動(dòng)，其中行業(yè)大賽由工業(yè)和信息化部門(mén)給予補助，電影展、創(chuàng )新高峰論壇由商務(wù)主管部門(mén)根據當年支持會(huì )展業(yè)發(fā)展政策給予補助。（責任單位：各設區市政府）

20.鼓勵參加全國或全球性虛擬現實(shí)應用創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。企業(yè)注冊地所在地方政府對榮獲獎項的省內企業(yè)另外給予和大賽獎金等額配套獎勵。對獲獎項目在江西落地的，按規定予以扶持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、各設區市政府）

21.加大技術(shù)產(chǎn)品推廣力度。對于企業(yè)在全省公眾密集區域（機場(chǎng)、火車(chē)站、商業(yè)綜合體、高校、影院、體育場(chǎng)館等）部署虛擬現實(shí)體驗設備，進(jìn)行公益性展示或免費體驗的，由所在地政府給予設備采購額一定比例的補助。（責任單位：各設區市政府）

五、加快培養專(zhuān)業(yè)人才

22.加快開(kāi)設虛擬現實(shí)本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)。鼓勵省內高校開(kāi)設虛擬現實(shí)本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，對開(kāi)設虛擬現實(shí)專(zhuān)業(yè)或在相關(guān)本科專(zhuān)業(yè)下設置虛擬現實(shí)方向專(zhuān)業(yè)的省內高校，經(jīng)省教育主管部門(mén)認定，給予最高200萬(wàn)元的一次性獎勵。（責任單位：各設區市政府、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳）

23.支持虛擬現實(shí)人才培養。鼓勵職業(yè)院校、技工院校和培訓機構等人才培訓平臺，以就業(yè)為導向開(kāi)展“訂單式”培養。（責任單位：各設區市政府、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳）

24.支持引進(jìn)高端人才及專(zhuān)項培訓項目。支持引進(jìn)“候鳥(niǎo)型”“假日型”虛擬現實(shí)領(lǐng)域專(zhuān)家，根據引進(jìn)的符合高端人才認定標準的專(zhuān)家數量，按規定給予企業(yè)一次性獎勵，用于專(zhuān)家引進(jìn)工作。對引進(jìn)的行業(yè)領(lǐng)軍人才、專(zhuān)家學(xué)者隨遷子女入學(xué)，由教育部門(mén)按照高層次人才子女就學(xué)政策協(xié)調落實(shí)，其隨遷父母按規定享受醫療保障轉診關(guān)系接續等優(yōu)先醫療待遇，其隨遷配偶就業(yè)，各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)牽頭負責。引進(jìn)的兩院院士，給予1000萬(wàn)元項目資助和300萬(wàn)元安家費；引進(jìn)的國家“千人計劃”專(zhuān)家，給予500—1000萬(wàn)元的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目資助；引進(jìn)的國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、教育部“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授、中科院“百人計劃”A類(lèi)人員，給予300萬(wàn)元項目資助。支持引進(jìn)國家級虛擬現實(shí)人才重大培訓項目（參訓人員50人以上、培訓周期一周以上），對配合項目落地的省內企業(yè)、高?；蚩蒲性核茸罡呓o予50萬(wàn)元的一次性獎勵。（責任單位：省委人才辦、省教育廳、省醫保局、各設區市政府）

25.支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才團隊。對掌握先進(jìn)虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、取得突出創(chuàng )新成果或良好成果轉化業(yè)績(jì)、引領(lǐng)虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)生明顯經(jīng)濟和社會(huì )效益的團隊給予資金支持。（責任單位：省委人才辦、省工業(yè)和信息化廳）

六、加強投融資政策扶持

26.落實(shí)所得稅政策。按照《財政部稅務(wù)總局關(guān)于集成電路設計和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策的公告》(財政部稅務(wù)總局公告2019年第68號)規定，對符合條件的虛擬現實(shí)企業(yè)落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（責任單位：省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳）

27.支持推動(dòng)企業(yè)上市。自2018年起，在上海證券交易所、深圳證券交易所每新增一家省內虛擬現實(shí)上市公司，由省財政對企業(yè)注冊地所在設區市政府（含贛江新區管委會(huì )）給予500萬(wàn)元的獎勵；在境外資本市場(chǎng)每新增一家省內虛擬現實(shí)上市公司，由省財政按照實(shí)際融資金額的2%，給予企業(yè)注冊地所在設區市政府（含贛江新區管委會(huì )）獎勵，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；對在境內重組上市（借殼）并完成注冊地回遷的虛擬現實(shí)企業(yè)，參照在上海證券交易所、深圳證券交易所上市獎勵政策執行。各設區市政府（含贛江新區管委會(huì )）應將獎勵資金專(zhuān)項用于推動(dòng)企業(yè)上市工作。（責任單位：各設區市政府、贛江新區管委會(huì )、省財政廳、省金融監管局）

28.設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。聯(lián)合社會(huì )資本設立規模10億元的天使投資基金，專(zhuān)項用于虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)孵化和投資發(fā)展，并力爭通過(guò)該基金引導更多的社會(huì )資本設立虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金及虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺建設基金，用于虛擬現實(shí)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資及虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)園區的建設投資。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省金融監管局）

七、提升公共服務(wù)水平

29.完善相關(guān)配套服務(wù)。建立和完善虛擬現實(shí)技術(shù)攻關(guān)、成果轉化、測試推廣、信息交流、創(chuàng )新孵化、認證認可等公共服務(wù)平臺，鼓勵第三方服務(wù)機構發(fā)展。支持建立行業(yè)協(xié)會(huì )組織，提升數據統計、調研分析、成果評價(jià)、技術(shù)指導、標準培訓能力，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。嚴格執行知識產(chǎn)權保護法規，依法保護知識產(chǎn)權，健全知識產(chǎn)權保護服務(wù)體系。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局）

30.加強用地支持。對虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需合理用地，在符合國土空間規劃、保護耕地和節約集約用地的前提下，優(yōu)先保障新增建設用地計劃指標，依法做好用地保障和服務(wù)工作。（責任單位：各設區市政府、省自然資源廳）

31.構建標準規范體系。鼓勵企業(yè)參與標準制定工作，對虛擬現實(shí)在教育、醫療、文化、旅游、工業(yè)等領(lǐng)域的應用依法制定產(chǎn)品安全和健康等標準。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳）

32.建立統籌推進(jìn)機制。加強與國家部委的溝通協(xié)調，爭取國家層面在發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大布局、專(zhuān)項資金、項目安排等方面予以指導和傾斜。積極對接國家虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立虛擬現實(shí)項目專(zhuān)家論證及咨詢(xún)服務(wù)機制。（責任單位：省直有關(guān)部門(mén)）

33.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分整合資源，加強宣傳報道，強化協(xié)調服務(wù)和要素保障，推動(dòng)構建集規?；瘎?chuàng )新、投資、孵化和經(jīng)營(yíng)為一體的虛擬現實(shí)生態(tài)系統，本政策有關(guān)資金從現有省級科技、工業(yè)轉型升級、人才、普惠金融等專(zhuān)項中統籌安排。（責任單位：省直有關(guān)部門(mén)）

本政策自公布之日起施行，《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（贛府廳字〔2018〕96號）同時(shí)廢止。

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