內政辦字〔2018〕56號《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區政府系統統一電子印章管理辦法(試行)的通知》
內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區政府系統統一電子印章管理辦法(試行)的通知
內政辦字〔2018〕56號
各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區人民政府同意,現將《內蒙古自治區政府系統統一電子印章管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真貫徹執行。
2018年10月30日
內蒙古自治區政府系統
統一電子印章管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規范自治區政府系統統一電子印章的使用與管理,保證電子公文的真實(shí)性、可靠性、安全性和合法性,確保電子印章的安全使用以及互信、互認、互驗,根據《中華人民共和國電子簽名法》《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì )團體印章管理的規定》(國發(fā)〔1999〕25號)等有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 電子印章是采用數字密碼技術(shù),結合數字證書(shū)和模擬傳統實(shí)物印章的圖形化電子簽名。電子印章的管理、使用與實(shí)物印章相同,且與實(shí)物印章具有同等的法律效力,能夠按國家標準傳輸、審驗、顯示及打印,是一種可存儲在專(zhuān)用UsbKey及印章服務(wù)器中的電子數據。電子印章的使用可確保用戶(hù)身份及印章的真實(shí)性、訪(fǎng)問(wèn)權限的有效性以及信息的完整性和不可抵賴(lài)性。
第二章 電子印章的使用范圍
第三條 電子印章僅限于指定人員通過(guò)專(zhuān)用計算機在自治區電子政務(wù)外網(wǎng)以及政府辦公區域網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下使用,主要用于自治區各級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、政府系統辦公業(yè)務(wù)平臺及相關(guān)業(yè)務(wù)系統。
第四條 電子印章的具體使用范圍:
(一)在自治區各級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺使用。
1.辦理政務(wù)服務(wù)事項核發(fā)的證照或批文等;
2.受理通知單、不予受理通知單、補齊補正通知單、并聯(lián)審批受理通知單或不予并聯(lián)審批受理通知單等;
3.依法不需要頒發(fā)相關(guān)證照時(shí)的準予或不準予行政審批決定;
4.其他需要加蓋印章的政務(wù)服務(wù)事項。
(二)在自治區各級政府系統辦公業(yè)務(wù)平臺使用。
(三)在其他與自治區“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺及自治區政府系統辦公業(yè)務(wù)平臺協(xié)同或共享的業(yè)務(wù)系統使用。
第五條 自治區人民政府辦公廳負責對自治區電子印章管理工作進(jìn)行指導和監督。
自治區、盟市、旗縣(市、區)政府系統組成部門(mén)在自治區“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺和自治區政府系統辦公業(yè)務(wù)平臺及相關(guān)系統所使用的電子印章必須符合本辦法規定。
第三章 電子印章的制發(fā)和管理
第六條 自治區電子印章系統采用分級授權模式制發(fā)和管理。
各盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區)人民政府,自治區本級使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、政府系統辦公業(yè)務(wù)平臺及相關(guān)業(yè)務(wù)系統部門(mén)和單位的電子印章,由自治區人民政府辦公廳負責統一制發(fā)和管理。
各盟行政公署、市人民政府部門(mén)、單位的電子印章由盟行政公署、市人民政府辦公廳(室)負責統一制發(fā)和管理。
各旗縣(市、區)人民政府部門(mén)、單位電子印章由旗縣(市、區)人民政府辦公室負責統一制發(fā)和管理。
其他單位和個(gè)人未經(jīng)授權不得擅自制作和使用電子印章。
第七條 電子印章密鑰盤(pán)是電子印章管理系統的重要安全部件,各使用單位應當指定專(zhuān)人保管,并參照實(shí)物印章有關(guān)規定加強管理,確保安全。
第八條 各使用單位制作、變更或注銷(xiāo)本單位電子印章的,需提出書(shū)面申請,填寫(xiě)由電子印章制發(fā)部門(mén)制定的統一格式申請單,經(jīng)本單位主要負責人同意并加蓋單位公章后,報所屬電子印章制發(fā)部門(mén)審批辦理。
第九條 因單位名稱(chēng)變更、合并等原因,需要換領(lǐng)電子印章的,按第八條規定重新辦理報批手續。單位撤銷(xiāo)需及時(shí)交回電子印章及相關(guān)設備并辦理注銷(xiāo)手續。在領(lǐng)取新的電子印章時(shí),原電子印章及相關(guān)設備同時(shí)交回電子印章制發(fā)部門(mén)并辦理相關(guān)注銷(xiāo)手續。
第十條 因電子印章相關(guān)設備老化、故障、損壞等原因,確需更換的,應按第八條規定向電子印章制發(fā)部門(mén)提出書(shū)面申請。在領(lǐng)取新的電子印章時(shí),原電子印章及相關(guān)設備交回電子印章制發(fā)部門(mén)并辦理相關(guān)注銷(xiāo)手續。
第十一條 電子印章相關(guān)設備、存儲介質(zhì)等遺失,應由保管機構或保管人向本單位書(shū)面報告,經(jīng)本單位主要負責人同意后,向電子印章制發(fā)部門(mén)提出書(shū)面注銷(xiāo)和重新辦理申請。
第十二條 電子印章制作式樣和標準,按照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì )團體印章管理的規定》(國發(fā)〔1999〕25號)執行。
第十三條 因使用或管理不當導致電子印章丟失、篡改等后果,由使用部門(mén)承擔責任;因使用人員自身原因導致電子印章密鑰丟失,并造成損失的,按照相關(guān)規定追究其責任。
第十四條 對違反本辦法私用印章或蓋空白印章的,將對相關(guān)責任人予以問(wèn)責;造成嚴重后果的,將依法依規追究其法律責任。
第四章 電子印章的數據存儲管理
第十五條 數據管理指利用計算機硬件和軟件技術(shù)對電子印章數據進(jìn)行有效的收集、存儲、處理和應用的過(guò)程。
第十六條 電子印章系統采取集中存儲,分級授權、制發(fā)、管理,統一驗證的模式部署,確保電子印章數據的統一管理。
第十七條 電子印章數據應當存放在指定服務(wù)器上,指定專(zhuān)人嚴格管理,未經(jīng)本單位主要負責人同意,不得隨意修改、刪除。
第五章 附 則
第十八條 各地區、各部門(mén)和單位在本地區或本系統內使用電子印章系統的,參照本辦法執行。
第十九條 本辦法由自治區人民政府辦公廳負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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