內政辦字〔2017〕179號《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈畜禽糞污資源化利用工作方案(2017-2020年)〉的通知》
內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《畜禽糞污資源化利用工作方案(2017-2020年)》的通知
內政辦字〔2017〕179號
各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區人民政府同意,現將自治區農牧業(yè)廳制定的《畜禽糞污資源化利用工作方案(2017-2020年)》印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
2017年10月17日
畜禽糞污資源化利用工作方案
(2017-2020年)
(自治區農牧業(yè)廳 2017年10月)
為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第14次會(huì )議上的講話(huà)精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕48號)要求,加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作,促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展,結合我區實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
以綠色生態(tài)為導向,按照政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作的方針,采取源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑,充分調動(dòng)政府與市場(chǎng)兩個(gè)積極性,建立有效的畜禽糞污資源化利用機制、市場(chǎng)運營(yíng)模式、政策支持體系和責任監督制度。以畜牧大縣和規模養殖場(chǎng)為重點(diǎn),因縣制宜,因場(chǎng)施策,推廣符合本地實(shí)際的糞污資源化利用主導模式,以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農用有機肥和農村牧區能源為主要利用方向,全面推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用,實(shí)現區域內種養平衡,加快構建種養結合、農牧循環(huán)的可持續發(fā)展新格局,為全區農牧業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。
二、基本原則
(一)堅持統籌兼顧。準確把握我區農牧業(yè)農村牧區經(jīng)濟發(fā)展的階段性特點(diǎn),根據資源環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,統籌考慮畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、糞污資源化利用和農牧民增收等重要任務(wù),積極作為、協(xié)同推進(jìn),獎懲并舉、疏堵結合,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護和諧發(fā)展。
(二)堅持整縣推進(jìn)。以畜牧大縣為重點(diǎn),建立企業(yè)投入為主、政府適當支持、社會(huì )資本積極參與的運營(yíng)機制,實(shí)施整縣推進(jìn)模式。嚴格落實(shí)地方人民政府屬地管理責任和規模養殖場(chǎng)主體責任,統籌縣域內種養業(yè)布局,制定種養循環(huán)發(fā)展規劃,健全工作機制,培育第三方處理企業(yè)和社會(huì )化服務(wù)組織,全面推進(jìn)區域內畜禽糞污治理。
(三)堅持重點(diǎn)突破。在農區半農半牧區農牧交錯帶,以畜禽規模養殖場(chǎng)為重點(diǎn),突出生豬、家禽、奶牛、肉牛四大畜種,指導老場(chǎng)改造升級,對新場(chǎng)嚴格規范環(huán)評管理,養殖密集區進(jìn)行集中處理,推進(jìn)種養結合、農牧循環(huán)發(fā)展。
(四)堅持分類(lèi)指導。根據不同區域資源環(huán)境特點(diǎn),結合不同規模、不同畜種養殖場(chǎng)的糞污產(chǎn)生情況,以肥料化利用為基礎,因地制宜推廣經(jīng)濟適用的糞污資源化利用模式,做到可持續運行。根據糞污消納用地的作物和土壤特性,推廣便捷高效的有機肥利用技術(shù)和裝備,做到科學(xué)還田,就地就近利用。
三、工作目標
到2020年,建立起科學(xué)規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度,實(shí)現利用體系健全、責任落實(shí)到位、扶持政策完善、執法監管?chē)栏?、科技支撐有力,種養循環(huán)發(fā)展機制科學(xué)完備,畜禽糞污資源化利用能力顯著(zhù)提升。2017年至2020年,每年全區畜禽糞污綜合利用率分別達到65%、70%、73%和75%以上,規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率分別達到70%、80%、90%和95%以上,大規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率2019年達到100%。畜牧大縣、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、國家現代農業(yè)示范區、農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現上述目標。
四、具體措施
(一)實(shí)施畜禽規模養殖環(huán)評。協(xié)調畜禽規模養殖和環(huán)境保護的關(guān)系,老舊養殖場(chǎng)補齊短板,配套建設糞污處理設施,新建或改擴建畜禽規模養殖場(chǎng),突出養分綜合利用,配套與養殖規模和處理工藝相適應的糞污消納用地,配備必要的糞污收集、貯存、處理、利用設施。以保護環(huán)境為目標,以解決環(huán)境問(wèn)題為導向,明確和規范環(huán)評內容,對畜禽規模養殖依法依規開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià),編制環(huán)境影響文件。對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的畜禽規模養殖場(chǎng),環(huán)保部門(mén)予以處罰。(自治區環(huán)保廳、農牧業(yè)廳負責)
(二)加強畜禽養殖污染監管。嚴格落實(shí)養殖檔案管理制度,依托農業(yè)部畜禽規模養殖場(chǎng)直聯(lián)直報信息系統,以大型養殖企業(yè)和畜牧大縣為重點(diǎn),圍繞養殖生產(chǎn)、糞污資源化處理等數據鏈條,對所有規模養殖場(chǎng)實(shí)行全數登記,賦予統一身份代碼,建設統一管理、分級使用、數據共享的畜禽規模養殖場(chǎng)信息直聯(lián)直報平臺。依據國家畜禽糞污還田利用和檢測標準體系,以及畜禽養殖糞污土地承載能力測算方法,推行畜禽規模養殖場(chǎng)污染物減排核算制度,同時(shí)加強糞肥還田技術(shù)指導,確??茖W(xué)合理施用。畜禽養殖規模超過(guò)土地承載能力的旗縣合理調減養殖總量。完善肥料登記管理制度,強化商品有機肥原料和質(zhì)量的監管與認證。實(shí)施畜禽規模養殖場(chǎng)分類(lèi)管理,對設有固定排污口的畜禽規模養殖場(chǎng),依法核發(fā)排污許可證,依法嚴格監管;改革完善畜禽糞污排放統計核算方法,對畜禽糞污全部還田利用的畜禽規模養殖場(chǎng),將無(wú)害化還田利用量作為統計污染物削減量的重要依據。(自治區農牧業(yè)廳、環(huán)保廳牽頭,自治區質(zhì)監局參與)
(三)構建種養循環(huán)發(fā)展機制。指導旗縣(市、區)科學(xué)編制種養循環(huán)發(fā)展規劃,實(shí)行以地定畜,促進(jìn)種養業(yè)布局相協(xié)調,構建種養循環(huán)發(fā)展機制,精準規劃引導畜牧業(yè)發(fā)展。建立畜禽糞污等農牧業(yè)有機廢棄物收集、轉化、利用網(wǎng)絡(luò )體系,鼓勵在養殖密集區域建立糞污集中處理中心,推行規?;?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)機制。支持規模養殖場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)建立糞污收集利用體系,生產(chǎn)沼氣、生物天然氣,促進(jìn)畜禽糞污能源化,配套與糞污處理規模相匹配的消納土地,通過(guò)田間地頭配套建設管網(wǎng)和儲糞(液)池等方式,促進(jìn)沼液就近就地還田利用。采取政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式,調動(dòng)社會(huì )資本積極性,培育壯大多種類(lèi)型的糞污處理社會(huì )化服務(wù)組織,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運營(yíng),形成畜禽糞污處理全產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵第三方處理機構和社會(huì )化服務(wù)組織發(fā)揮專(zhuān)業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢,建立有效的市場(chǎng)運行機制,形成可持續的商業(yè)模式和盈利模式;建立受益者付費機制,保障第三方處理企業(yè)和社會(huì )化服務(wù)組織合理收益。以特色農畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區、核心產(chǎn)區、知名品牌生產(chǎn)基地為重點(diǎn),支持引導農牧民和新型經(jīng)營(yíng)主體積造和施用有機肥,促進(jìn)種植業(yè)質(zhì)量效益提升,實(shí)現節本增效、提質(zhì)增效。(自治區農牧業(yè)廳牽頭,自治區發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)保廳參與)
(四)確定主推技術(shù)模式。根據我區現階段畜禽養殖現狀和資源環(huán)境特點(diǎn),以源頭減量、過(guò)程控制、末端利用為核心,重點(diǎn)推廣經(jīng)濟適用的通用技術(shù)模式。一是源頭減量。推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和低氮低磷低礦物質(zhì)飼料配方,提高飼料轉化效率,促進(jìn)獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用,降低養殖業(yè)排放。推動(dòng)生豬、奶牛規模養殖場(chǎng)改水沖糞為干清糞,采用節水型飲水器或飲水分流裝置,實(shí)行雨污分離、回收污水循環(huán)清糞等有效措施,從源頭上控制養殖污水產(chǎn)生量。二是過(guò)程控制。規模養殖場(chǎng)根據土地承載能力確定適宜養殖規模,建設糞污處理設施,使用堆肥發(fā)酵菌劑、糞水處理菌劑和臭氣控制菌劑等,加速糞污無(wú)害化處理過(guò)程,減少氮磷和臭氣排放。三是末端利用。肉牛、羊和家禽等以固體糞便為主的規?;B殖場(chǎng),鼓勵進(jìn)行固體糞便堆肥或建立集中處理中心生產(chǎn)商品有機肥;生豬和奶牛等規?;B殖場(chǎng)鼓勵采用糞污全量收集還田利用和“固體糞便堆肥+污水肥料化利用”等技術(shù)模式,推廣快速低排放的固體糞便堆肥技術(shù)和水肥一體化施用技術(shù),促進(jìn)畜禽糞污就近就地還田利用。我區土地面積大、冬季氣溫低,環(huán)境承載力和土地消納能力相對較高,在此基礎上,東、中、西各區域應因地制宜,根據區域特征、飼養工藝和環(huán)境承載力的不同,分別推廣以下模式:一是“糞污全量收集還田利用”模式。對于養殖密集區或大型規模養殖場(chǎng),依托專(zhuān)業(yè)化糞污處理利用企業(yè),集中收集并通過(guò)氧化塘貯存對糞污進(jìn)行無(wú)害化處理,在作物收割后或播種前利用專(zhuān)業(yè)化施肥機械施用到農田,減少化肥施用量。二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農田的規模養殖場(chǎng),養殖污水通過(guò)氧化塘貯存或沼氣工程進(jìn)行無(wú)害化處理,在作物收獲后或播種前作為底肥施用。三是“糞污專(zhuān)業(yè)化能源利用”模式。依托大規模養殖場(chǎng)或第三方糞污處理企業(yè),對一定區域內的糞污進(jìn)行集中收集,通過(guò)大型沼氣工程或生物天然氣工程,沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣,沼渣生產(chǎn)有機肥,沼液通過(guò)農田利用或濃縮使用。四是“糞便墊料回用”模式。規模奶牛場(chǎng)糞污進(jìn)行固液分離,固體糞便經(jīng)過(guò)高溫快速發(fā)酵和殺菌處理后作為牛床墊料,養殖污水進(jìn)行厭氧、好氧深度處理,達標排放或消毒回用。五是“異位發(fā)酵床”模式。糞污通過(guò)漏縫地板進(jìn)入底層或轉移到舍外,利用墊料和微生物菌進(jìn)行發(fā)酵分解。采用“公司+農戶(hù)”模式的家庭農場(chǎng)宜采用舍外發(fā)酵床模式,規模生豬養殖場(chǎng)宜采用高架發(fā)酵床模式。(自治區農牧業(yè)廳、環(huán)保廳負責)
(五)強化規模養殖場(chǎng)主體責任。依法規范畜禽規模養殖場(chǎng)行為,嚴格執行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、《水污染防治行動(dòng)計劃》、《土壤污染防治行動(dòng)計劃》等法律法規和規定,建設污染防治配套設施并保持正常運行,或者委托第三方進(jìn)行糞污處理,確保糞污資源化利用。鼓勵支持畜禽養殖標準化示范場(chǎng)帶頭落實(shí),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。(自治區農牧業(yè)廳、環(huán)保廳牽頭,各旗縣人民政府配合)
(六)壓實(shí)地方政府屬地管理責任。落實(shí)“菜籃子”盟市長(cháng)負責制,盟行政公署、市人民政府對本行政區域內的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作負總責。旗縣級人民政府是畜禽糞污資源化利用工作的實(shí)施主體,要建立強制性畜禽糞污資源化利用制度,并于2017年底前制定并公布畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案,細化分年度重點(diǎn)任務(wù)和工作清單,并報自治區農牧業(yè)廳備案。在工作推進(jìn)中,依法明確部門(mén)職責,細化任務(wù)分工,完善政策措施,加大資金投入,強化日常監管,健全工作機制。(各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府負責)
五、保障措施
(一)加強財稅政策支持。結合中央預算內投資畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目、畜禽標準化規模養殖場(chǎng)建設項目,中央財政畜禽糞污資源化利用項目,整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。統籌利用生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金、有機肥替代化肥等項目資金,對畜禽糞污資源化利用工作給予支持。以種植大縣和畜牧大縣等為重點(diǎn),實(shí)施有機肥替代化肥行動(dòng)。鼓勵旗縣(市、區)利用中央財政農機購置補貼資金,對畜禽養殖廢棄物資源化利用裝備實(shí)行敞開(kāi)補貼。支持規?;锾烊粴夤こ毯痛笾行驼託夤こ探ㄔO。完善畜禽糞污資源化利用產(chǎn)品價(jià)格政策,落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)和上網(wǎng)電量全額保障性收購政策,降低單機發(fā)電功率門(mén)檻。生物天然氣符合城市燃氣管網(wǎng)入網(wǎng)技術(shù)標準的,經(jīng)營(yíng)燃氣管網(wǎng)的企業(yè)應當接收其入網(wǎng)。落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策,支持生物天然氣和沼氣工程開(kāi)展碳交易項目。地方各級人民政府應出臺或落實(shí)好支持畜禽糞污資源化利用的財政、土地和金融等扶持政策,支持規模養殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì )化服務(wù)組織建設糞污處理設施,積極推廣使用有機肥。暢通社會(huì )資本進(jìn)入渠道,撬動(dòng)金融和社會(huì )資本投入畜禽糞污資源化利用工作。鼓勵地方政府和社會(huì )資本設立投資基金,通過(guò)政府與社會(huì )資本合作(PPP)、政府購買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息等方式,創(chuàng )新糞污資源化利用設施建設和運營(yíng)模式,降低運營(yíng)成本和市場(chǎng)風(fēng)險。(自治區財政廳、發(fā)展改革委、農牧業(yè)廳、環(huán)保廳、住房城鄉建設廳、地稅局、能源局,內蒙古國稅局、內蒙古電力〔集團〕有限責任公司、東部電力有限公司等負責)
(二)統籌解決用地用電問(wèn)題。落實(shí)畜禽規模養殖用地,并與土地利用總體規劃相銜接。完善規模養殖設施用地政策,提高設施用地利用效率,提高規模養殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機肥生產(chǎn)積造設施用地占比及規模上限。將以畜禽養殖廢棄物為主要原料的規?;锾烊粴夤こ?、大型沼氣工程、有機肥廠(chǎng)、集中處理中心建設用地納入土地利用總體規劃,在年度用地計劃中優(yōu)先安排。落實(shí)規模養殖場(chǎng)內養殖相關(guān)活動(dòng)農業(yè)用電政策。(自治區國土資源廳、發(fā)展改革委、能源局牽頭,自治區農牧業(yè)廳參與)
(三)加快畜牧業(yè)轉型升級。落實(shí)《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規劃(2016-2020年)》,在糧食主產(chǎn)區和環(huán)境容量大的農區發(fā)展生豬生產(chǎn)。落實(shí)《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規劃(2016-2020年)》,推進(jìn)“糧改飼”試點(diǎn)工作,擴大優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積,大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。堅持以地定畜、以種定養,根據土地承載能力確定畜禽養殖規模,宜減則減、宜增則增,促使種養業(yè)布局相協(xié)調,規模相匹配。繼續開(kāi)展畜禽養殖標準化示范創(chuàng )建活動(dòng),大力發(fā)展標準化規模養殖,建設自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制等現代化裝備,推廣節水、節料等清潔養殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù),實(shí)現源頭減量。加強規模養殖場(chǎng)精細化管理,推行標準化、規范化飼養,推廣散裝飼料和精準配方,提高飼料轉化效率。加快畜禽品種遺傳改良進(jìn)程,提升母畜繁殖性能,提高綜合生產(chǎn)能力。加強畜禽疫病綜合防控措施,降低發(fā)病率和死亡率。以畜牧大縣為重點(diǎn),支持規模養殖場(chǎng)圈舍標準化改造和設備更新,配套建設糞污資源化利用設施。(自治區農牧業(yè)廳牽頭,自治區發(fā)展改革委、財政廳、質(zhì)監局參與)
(四)加強科技及裝備支撐。利用畜禽糞污資源化先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備,加強畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成,推動(dòng)形成可復制推廣的畜禽糞污資源化利用機制和模式。根據不同資源條件、不同畜種、不同規模,推廣糞污全量收集還田利用、專(zhuān)業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達標排放等經(jīng)濟實(shí)用技術(shù)模式,大幅提高畜禽糞污資源化利用率,確保在“十三五”時(shí)期基本解決大規模畜禽養殖場(chǎng)糞污處理和資源化問(wèn)題。推廣安全、高效、環(huán)保新型飼料產(chǎn)品,引導礦物元素類(lèi)飼料添加劑減量使用。以畜牧大縣為重點(diǎn),加強技術(shù)服務(wù)與指導,開(kāi)展技術(shù)培訓,強化示范引領(lǐng),提高規模養殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)和社會(huì )化服務(wù)組織糞污資源化利用的技術(shù)水平。(自治區農牧業(yè)廳、科技廳牽頭,自治區質(zhì)監局參與)
六、督促檢查
建立績(jì)效評價(jià)考核制度。加強監測,精準監管,以規模養殖場(chǎng)糞污處理、有機肥還田利用、沼氣和生物天然氣使用等指標為重點(diǎn),建立畜禽養殖廢棄物資源化利用績(jì)效評價(jià)考核制度,納入地方政府績(jì)效評價(jià)考核體系。采取“銷(xiāo)號制”,根據考核結果,過(guò)關(guān)一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè);對考核不達標的地區,掛牌督辦、公開(kāi)通報,確保限期整改到位,真正過(guò)關(guān)、永久達標。自治區農牧業(yè)廳、環(huán)保廳聯(lián)合制定具體考核辦法,對各盟市開(kāi)展考核。各盟行政公署、市人民政府對本行政區域內畜禽養殖廢棄物資源化利用工作開(kāi)展考核,定期通報工作進(jìn)展,層層傳導壓力。各旗縣建立定期檢查制度,將環(huán)保達標、可持續運營(yíng)作為核心指標,加強對區域內規模養殖場(chǎng)戶(hù)開(kāi)展畜禽糞污資源化利用的全過(guò)程監督管理。強化考核結果應用,建立激勵和責任追究機制。(自治區農牧業(yè)廳、環(huán)保廳牽頭,自治區黨委組織部參與)
七、相關(guān)要求
(一)強化組織領(lǐng)導。各盟市、各相關(guān)部門(mén)要根據本方案要求,強化頂層設計,按照職責分工,加大工作力度,抓緊制定和細化具體工作方案,構建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。自治區農牧業(yè)廳要會(huì )同自治區環(huán)保廳對本方案落實(shí)情況進(jìn)行定期督查和跟蹤評估,并向自治區人民政府報告。(自治區農牧業(yè)廳、環(huán)保廳負責)
(二)細化技術(shù)路線(xiàn)。自治區農牧業(yè)廳、環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)畜禽糞污資源化利用技術(shù)指導意見(jiàn)和典型技術(shù)模式,集成推廣清潔養殖工藝和糞污資源化利用模式,指導規模養殖場(chǎng)選擇科學(xué)合理的糞污處理方式。各旗縣(市、區)農牧業(yè)局要全面摸清區域內畜禽養殖狀況,特別是規模養殖場(chǎng)和集中養殖區域糞污資源化利用的基礎信息,分門(mén)別類(lèi)建立臺賬,按照整旗縣(市、區)推進(jìn)的要求,統籌考慮豬、牛與其它畜禽,規模養殖場(chǎng)與散養戶(hù),肥料化利用與能源化利用,確定畜禽糞污資源化利用路線(xiàn)圖,做到目標明確、思路清晰、措施具體。在此基礎上,以畜禽養殖廢棄物減量化產(chǎn)生、無(wú)害化處理、資源化利用為重點(diǎn),針對本行政區域內不同規模養殖場(chǎng)的特點(diǎn),做好技術(shù)指導和服務(wù),因地制宜確定本地區主推模式,逐場(chǎng)制定糞污資源化利用方案,細化工藝技術(shù)并加以推廣,整旗縣(市、區)推進(jìn)畜禽養殖廢棄物綜合利用。(自治區農牧業(yè)廳、環(huán)保廳負責)
(三) 強化宣傳總結。大力宣傳有關(guān)法律法規,及時(shí)解讀畜禽糞污資源化利用相關(guān)支持政策,釋放積極引導信號,提高畜禽養殖從業(yè)者的思想認識。利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體,廣泛宣傳畜禽糞污資源化利用的主要內容、工作思路和總體目標,宣傳推廣各地的好經(jīng)驗好做法,營(yíng)造全社會(huì )推動(dòng)畜禽糞污資源化利用的良好氛圍。及時(shí)總結各地區行之有效的典型案例,結合不同畜種和區域特點(diǎn)宣傳形成的主推模式,示范帶動(dòng)畜禽糞污資源化利用工作。(自治區農牧業(yè)廳、環(huán)保廳,各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府負責)

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