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內蒙古自治區人民政府關(guān)于《二連浩特市城市總體規劃（2017-2035）》的批復
內政字〔2019〕13號
二連浩特市人民政府:
你市《關(guān)于審批二連浩特市城市總體規劃的請示》(二政發(fā)〔2019〕1號)收悉。經(jīng)研究，現批復如下：
一、原則同意《二連浩特市城市總體規劃（2017-2035）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規劃》）。二連浩特市是國家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區，我國對蒙最大的陸路口岸，中蒙俄經(jīng)濟走廊物流、交通樞紐，自治區重點(diǎn)邊境貿易、文化、旅游、宜居城市?！犊傮w規劃》實(shí)施要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，盡快建立健全二連浩特市國土空間規劃體系，逐步把二連浩特市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現代化口岸城市。
二、重視城鄉區域統籌發(fā)展。在《總體規劃》確定的1200平方公里城市規劃區范圍內，實(shí)行城鄉統一規劃管理。加強城市基礎設施、公共服務(wù)設施建設，處理好中心城區與邊境經(jīng)濟合作區、跨境合作區（中方一側）、歐亞物流園區的關(guān)系，城市建設要統籌考慮周邊農村牧區生產(chǎn)生活需要。
三、合理控制城市規模。到2020年，中心城區城市人口控制在12萬(wàn)人以?xún)?、城市建設用地控制在21.6平方公里以?xún)?；?035年，中心城區城市人口控制在20萬(wàn)人以?xún)?、城市建設用地控制在29.87平方公里以?xún)?。要貫徹落?shí)先規劃后建設的原則，堅持節約集約利用土地，提高土地利用效率，切實(shí)保護好耕地特別是基本農田。
四、著(zhù)力健全完善口岸功能。以“一帶一路”戰略為引領(lǐng)，抓住國家批準二連浩特重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區的戰略機遇，依托二連浩特邊境經(jīng)濟合作區、跨境合作區、歐亞物流園區，創(chuàng )新投資方式，拓展對外貿易，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，提升二連浩特市對蒙古國和俄羅斯東西伯利亞地區的貿易、物流、旅游等服務(wù)能力，推動(dòng)二連浩特市形成全面開(kāi)放的新格局。
五、加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。堅持“生態(tài)底線(xiàn)、以水定產(chǎn)、先進(jìn)高效”的原則，把促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來(lái)，加大對齊哈日格圖水源地和二連盆地--查干諾爾恐龍化石自然保護區的保護力度?？茖W(xué)合理利用資源，加強城市節水和再生水利用，實(shí)現可持續發(fā)展。
六、嚴格實(shí)施《總體規劃》?！犊傮w規劃》是二連浩特市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據，城市規劃區內的一切建設活動(dòng)都必須符合《總體規劃》的要求。要結合二連浩特市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，明確實(shí)施《總體規劃》的重點(diǎn)和建設時(shí)序。二連浩特市自然資源主管部門(mén)要依法對城市規劃區內的一切建設活動(dòng)實(shí)行統一嚴格管理，不得下放管理權限，保障規劃有效實(shí)施。要加強公眾和社會(huì )監督，提高全社會(huì )遵守規劃的意識。
七、你市要根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《內蒙古自治區城鄉規劃條例》有關(guān)規定，認真組織實(shí)施《總體規劃》，未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得隨意改變《總體規劃》。錫林郭勒盟行政公署、自治區自然資源廳要加強對實(shí)施《總體規劃》的指導、監督和檢查。
專(zhuān)此批復。
2019年2月22日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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