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內蒙古自治區公共機構節能管理辦法
內蒙古自治區人民政府令第184號
內蒙古自治區人民政府令
第184號
《內蒙古自治區公共機構節能管理辦法》已經(jīng)2011年11月16日自治區人民政府第十二次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2012年2月1日起施行。
自治區主席 巴特爾
二○一一年十二月七日
內蒙古自治區公共機構節能管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發(fā)揮公共機構在全社會(huì )節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 自治區行政區域內公共機構的節能工作適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
第三條 旗縣級以上人民政府應當建立公共機構節能工作協(xié)調機制，解決公共機構節能工作中的重大問(wèn)題。
第四條 自治區人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構在自治區人民政府管理節能工作的部門(mén)指導下，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全區的公共機構節能工作。
旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構在同級管理節能工作的部門(mén)指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作，指導和監督下級公共機構節能工作。
教育、科技、文化、衛生、體育、司法等系統各級主管部門(mén)在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構指導下，負責本級系統內公共機構節能工作。
第五條 旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當明確內設機構或者人員，具體負責公共機構節能工作的指導和監督管理。
第六條 公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。
公共機構節能工作實(shí)行目標責任制和考核評價(jià)制度，節能目標完成情況應當作為對公共機構負責人考核評價(jià)的內容。
第七條 旗縣級以上人民政府應當安排開(kāi)展公共機構節能工作的管理經(jīng)費。
第八條 公共機構開(kāi)展節能活動(dòng)節約的費用，應當全額留給公共機構，專(zhuān)項用于節能工作的開(kāi)支。
第九條 旗縣級以上人民政府應當對在公共機構節能工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。
第二章 節能規劃與管理
第十條 旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，根據本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃，制定本級公共機構節能規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。
旗縣級公共機構節能規劃應當包括所轄蘇木鄉鎮公共機構節能的內容。
旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當按照年度，將本級公共機構節能規劃確定的節能目標和指標分解到本級公共機構。
第十一條 公共機構應當根據本級公共機構節能規劃確定的節能目標和指標，制定年度節能目標和實(shí)施方案，并于每年1月31日前報本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構備案。
第十二條 公共機構應當建立節能聯(lián)絡(luò )員工作制度。節能聯(lián)絡(luò )員負責本單位節能工作信息的收集、整理、傳遞，分析匯總和反饋工作。
第十三條 旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)制定、公布和調整本級公共機構能源消耗定額。
財政部門(mén)應當根據公共機構能源消耗定額制定能源消耗支出標準。
第十四條 公共機構應當實(shí)行能源消費計量制度，區分用能種類(lèi)、用能系統，實(shí)行能源消費分戶(hù)、分類(lèi)、分項計量，并對能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測與定期分析。
第十五條 旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，負責對本級公共機構辦公用房、辦公設施和設備等資源進(jìn)行集中整合。
第十六條 旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，制定本級公共機構既有建筑節能改造計劃并組織實(shí)施。
第十七條 旗縣級以上人民政府負責審批或者核準固定資產(chǎn)投資項目的部門(mén)，應當對本級公共機構的建設項目進(jìn)行節能評估和審查；未通過(guò)節能評估和審查的建設項目，不得批準或者核準建設。
第十八條 公共機構應當按照國家及自治區有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規定，采購列入節能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，不得采購國家及自治區明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。
第十九條 公共機構應當實(shí)行能源消費統計制度，指定專(zhuān)人負責能源消費統計，如實(shí)記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬。
公共機構應當于每年3月31日前，向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構報送上一年度能源消費狀況報告。
第二十條 旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同同級統計部門(mén)，定期統計并公布本級公共機構能源消費狀況。
第二十一條 公共機構應當委托節能服務(wù)機構每2年進(jìn)行一次能源審計。
旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，根據本級公共機構能源消費狀況和監督檢查情況，對高能耗公共機構進(jìn)行重點(diǎn)審計。
第三章 節能措施
第二十二條 公共機構應當設置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責任制。重點(diǎn)用能系統、設備的操作崗位應當配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第二十三條 公共機構可以采用合同能源管理方式，委托節能服務(wù)機構進(jìn)行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。
第二十四條 公共機構選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應當考慮其節能管理能力。公共機構與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同，應當載明節能管理的目標和要求。
第二十五條 公共機構應當采取下列措施，加強用能管理：
（一）建立用電巡視檢查制度，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設備。
（二）除有特殊溫度要求的區域外，室內空調溫度的設置，夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度。中央空調系統應當每2年清洗一次。
（三）電梯系統應當實(shí)行智能化控制，合理設置電梯開(kāi)啟數量和時(shí)間。
（四）辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，優(yōu)化照明系統設計，改進(jìn)電路控制方式，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。
（五）網(wǎng)絡(luò )機房、食堂、開(kāi)水間、鍋爐房等部位的用能情況應當實(shí)行重點(diǎn)監測，采取有效措施降低能耗。
（六）新建建筑和既有建筑維修改造應當優(yōu)先選用節能效果顯著(zhù)的新材料、新產(chǎn)品、新工藝，安裝和使用太陽(yáng)能、地熱能等可再生能源利用系統。
（七）集中供熱的建筑應當分步驟實(shí)行供熱分戶(hù)計量、按照用熱量收費的制度。新建建筑或者對既有建筑進(jìn)行節能改造，應當按照規定安裝用熱計量裝置、室內溫度調控裝置和供熱系統調控裝置。
（八）既有建筑的改建、裝修、加固應當與節能改造同時(shí)設計，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。
（九）推行無(wú)紙化辦公，控制會(huì )議數量與規模，完善電視電話(huà)會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議系統。
（十）法律、法規、規章規定的其他節約用能措施。
第二十六條 公共機構應當采取下列措施，加強公務(wù)用車(chē)節能管理：
（一）嚴格執行公務(wù)用車(chē)編制管理，控制車(chē)輛數量；
（二）按照規定的標準配備公務(wù)用車(chē)，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車(chē)輛，嚴格執行車(chē)輛報廢制度；
（三）制定公務(wù)用車(chē)節能駕駛規范，嚴格執行公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修等制度；
（四）建立公務(wù)用車(chē)油耗臺賬制度，定期統計并公布單車(chē)行駛里程和耗油量狀況，推行單車(chē)能耗核算和節能獎勵制度；
（五）推進(jìn)公務(wù)用車(chē)服務(wù)社會(huì )化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動(dòng)交通工具出行。
第四章 節能監督
第二十七條 旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，對本級公共機構節能工作進(jìn)行監督檢查。監督檢查的內容包括：
（一）節能管理規章制度的建立和實(shí)施情況；
（二）年度節能目標和實(shí)施方案的制定、實(shí)施情況；
（三）能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制實(shí)施情況；
（四）用能系統、設備節能運行情況；
（五）能源消費計量、監測情況；
（六）能源消耗定額執行情況；
（七）能源消費統計、報告情況；
（八）開(kāi)展能源審計情況；
（九）公共機構建設項目節能評估和審查情況；
（十）公務(wù)用車(chē)配備、使用情況；
（十一）法律、法規、規章規定的其他節能監督檢查事項。
第二十八條 公共機構應當配合節能監督檢查工作，如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數據，不得拒絕、阻礙檢查。
第二十九條 旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，制定本級公共機構節能工作考核評價(jià)辦法，于每年3月31日前對本級公共機構上一年度節能任務(wù)和節能目標完成情況進(jìn)行考核評價(jià)，并將結果予以通報。
第三十條 公共機構節能工作應當接受社會(huì )監督。任何單位和個(gè)人都有權舉報公共機構浪費能源的行為。
旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當設立舉報電話(huà)，接受社會(huì )公眾對公共機構浪費能源行為的舉報，并及時(shí)調查處理。
第五章 法律責任
第三十一條 對違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》已經(jīng)作出處罰規定的，從其規定。
第三十二條 公共機構有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，責令限期改正；逾期未改正的，予以通報，并由任免機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未實(shí)行能源消費統計制度、能源消費狀況報告制度或者在接受節能監督檢查時(shí)未如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況、提供相關(guān)資料和數據的；
（二）未建立公務(wù)用車(chē)油耗臺賬制度或者未推行公務(wù)用車(chē)單車(chē)能耗核算制度的。
第三十三條 旗縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作機構的工作人員在公共機構節能工作監督管理中有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未依法履行公共機構節能監督管理職責的；
（二）截留、挪用公共機構節能資金的；
（三）對違反節能法律、法規、規章的行為未依法查處的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法自2012年2月1日起施行。
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