《〈內蒙古自治區飼料和飼料添加劑管理辦法〉的決定》內蒙古自治區人民政府令第167號（全文）

本決定自公布之日起施行。

內蒙古自治區飼料和飼料添加劑管理辦法

（2006年1月19日內蒙古自治區人民政府令第142號發(fā)布

根據2009年2月17日《內蒙古自治區人民政府關(guān)于

修改〈內蒙古自治區飼料和飼料添加劑

管理辦法〉的決定》修正）

第一條 為規范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理，保證飼料和飼料添加劑質(zhì)量，維護人民身體健康，根據《飼料和飼料添加劑管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和有關(guān)法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)飼料，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的單一飼料、配合飼料、農縮飼料、精料補充料和添加劑預混合飼料。

本辦法所稱(chēng)飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料添加劑品種目錄以國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)公布的為準。

第三條 自治區行政區域內從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及質(zhì)量檢驗和監督管理的單位和個(gè)人應當遵守本辦法。

　　第四條 旗縣級以上人民政府農牧業(yè)行政主管部門(mén)，負責本行政區域內的飼料和飼料添加劑管理工作。

盟市級以上人民政府農牧業(yè)行政主管部門(mén)應當設立飼料和飼料添加劑檢驗機構，負責飼料和飼料添加劑的質(zhì)量檢驗工作。

工商、質(zhì)量技術(shù)監督、食品藥品監督等行政管理部門(mén)按照各自職責，做好與飼料和飼料添加劑有關(guān)的監督管理工作。

第五條 旗縣級以上人民政府應當加強對飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全監督管理工作的領(lǐng)導，逐步加大飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全監督管理工作的投入。

第六條 自治區鼓勵研制、推廣、使用具有地方特色的安全有效和不污染環(huán)境的飼料、飼料添加劑。

第七條 設立飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應當符合《條例》第九條規定的條件。

設立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應當向自治區農牧業(yè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請。自治區農牧業(yè)行政主管部門(mén)應當自收到申請材料之日起20日內提出審查意見(jiàn)，對生產(chǎn)單一飼料、濃縮飼料、配合飼料、精料補充料的企業(yè)，經(jīng)審查符合條件的，由自治區農牧業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證；對生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料的企業(yè)，經(jīng)審查符合條件的，由自治區農牧業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證；對生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預混合飼料的企業(yè)，經(jīng)審查符合條件的，由自治區農牧業(yè)行政主管部門(mén)報國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

對申請設立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)審查不符合條件的，自治區農牧業(yè)行政主管部門(mén)應當書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。

第八條 生產(chǎn)單一飼料、濃縮飼料、配合飼料、精料補充料的企業(yè)取得飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證，生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料的企業(yè)取得動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證，生產(chǎn)飼料添加劑和添加劑預混合飼料的企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，方可到工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)登記手續。

第九條 飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，應當向自治區農牧業(yè)行政主管部門(mén)申請核發(fā)產(chǎn)品批準文號，提交下列材料和樣品：

（一）產(chǎn)品批準文號申請表；

（二）生產(chǎn)許可證復印件；

（三）三個(gè)批次的產(chǎn)品樣品；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法；

（五）產(chǎn)品生產(chǎn)工藝；

（六）產(chǎn)品標簽和使用說(shuō)明書(shū)樣稿；

（七）送檢樣品的自檢報告；

（八）飼喂試驗報告。

自治區農牧業(yè)行政主管部門(mén)應當自收到材料之日起20日內進(jìn)行審查，核發(fā)飼料添加劑和添加劑預混合飼料產(chǎn)品批準文號。

第十條 飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證、飼料添加劑和添加劑預混合飼料產(chǎn)品批準文號的有效期為5年，有效期滿(mǎn)后繼續生產(chǎn)的，應當自有效期滿(mǎn)前6個(gè)月內持原證件申請換發(fā)。

第十一條 飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準組織生產(chǎn)，沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應當制定企業(yè)標準。企業(yè)標準應當經(jīng)農牧業(yè)行政主管部門(mén)審核后報當地質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)備案。

自治區鼓勵飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內部適用。

第十二條 飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應當建立產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢驗記錄和產(chǎn)品留樣觀(guān)察制度，生產(chǎn)、檢驗記錄應當保存2年以上，產(chǎn)品留樣時(shí)間應當與產(chǎn)品保質(zhì)期相同。

第十三條 飼料和飼料添加劑產(chǎn)品出廠(chǎng)時(shí)應當在包裝物的顯著(zhù)位置附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、產(chǎn)品標簽。產(chǎn)品標簽應當符合國家標簽標準的要求。

加入藥物飼料添加劑的飼料產(chǎn)品應當在產(chǎn)品標簽上標明“加入藥物飼料添加劑”字樣，并標明其化學(xué)名稱(chēng)、含量、使用方法、注意事項和停藥期；乳及乳制品之外的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，應當在產(chǎn)品標簽上標明“本產(chǎn)品禁止用于反芻動(dòng)物”。

在飼料添加劑、添加劑預混合飼料的標簽上，應當注明生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品批準文號。

　　第十四條 經(jīng)營(yíng)飼料和飼料添加劑的企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)應當具備與經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑相適應的倉儲設施，有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識的技術(shù)人員和必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度等條件，不得將飼料產(chǎn)品與其他物品混存、混放。

　　第十五條 經(jīng)營(yíng)飼料和飼料添加劑的企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)，在取得工商營(yíng)業(yè)執照之日起30日內，應當書(shū)面告知所在地農牧業(yè)行政主管部門(mén)。

第十六條 經(jīng)營(yíng)飼料和飼料添加劑的企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)，采購飼料和飼料添加劑產(chǎn)品時(shí)應當核對生產(chǎn)許可證、飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證、飼料添加劑和添加劑預混合飼料產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和產(chǎn)品標簽。

經(jīng)營(yíng)飼料和飼料添加劑的企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)在銷(xiāo)售飼料和飼料添加劑產(chǎn)品時(shí)應當建立產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄，產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄應當載明產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數量、購貨單位、購貨數量、購貨日期等，產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄應當保存1年以上。

第十七條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)下列飼料和飼料添加劑：

（一）無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標準或者不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的；

（二）無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者無(wú)產(chǎn)品標簽的；

（三）國家明令停用、禁用或者淘汰的以及未經(jīng)國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)審定公布的；

（四）以非飼料、飼料添加劑冒充飼料、飼料添加劑或者以此種飼料、飼料添加劑冒充他種飼料、飼料添加劑的；

（五）所含成分的種類(lèi)、名稱(chēng)與產(chǎn)品標簽上注明的成分的種類(lèi)、名稱(chēng)不符的；

（六）已經(jīng)失效、霉變或者超過(guò)保質(zhì)期的；

（七）法律、法規規定禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的其他飼料和飼料添加劑。

第十八條 使用飼料和飼料添加劑的應當遵守國家飼料和飼料添加劑安全使用規范。

禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用激素類(lèi)、鎮靜劑類(lèi)等違禁藥品及國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)規定的其他禁用物質(zhì)。

不得在反芻類(lèi)動(dòng)物飼料中添加、使用動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，但乳及乳制品除外。

不得利用生活垃圾場(chǎng)的物質(zhì)和未經(jīng)高溫處理的泔水充當飼料。

　　第十九條 從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗的機構，應當具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)自治區級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督行政主管部門(mén)或者農牧業(yè)行政主管部門(mén)考核合格，方可承擔飼料、飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作，并對其做出的檢驗結論承擔法律責任。

第二十條 旗縣級以上人民政府農牧業(yè)行政主管部門(mén)根據自治區農牧業(yè)行政主管部門(mén)制定的飼料質(zhì)量監督抽查工作計劃，組織對本行政區域內的飼料和飼料添加劑進(jìn)行定期質(zhì)量監督，但半年之內不得對同一企業(yè)的同一產(chǎn)品進(jìn)行重復抽查。

農牧業(yè)行政主管部門(mén)根據監督抽查的需要，在對飼料、飼料添加劑產(chǎn)品進(jìn)行檢驗時(shí)，應當按照國家規定的抽樣方法抽取樣品，不得向被檢查者收取包括檢驗費和質(zhì)量保證金在內的任何費用，監督檢查不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

監督抽查結果由組織抽查的農牧業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同同級質(zhì)量技術(shù)監督行政主管部門(mén)向社會(huì )公布。

第二十一條 旗縣級以上人民政府農牧業(yè)行政主管部門(mén)在實(shí)施監督檢查時(shí)，有權進(jìn)入飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等場(chǎng)所進(jìn)行抽樣、檢查，詢(xún)問(wèn)當事人或者有關(guān)人員，查閱、復制有關(guān)發(fā)票、賬簿及其他有關(guān)資料，對涉嫌違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的產(chǎn)品依法采取登記保存等措施。

農牧業(yè)行政主管部門(mén)執法人員在執行監督檢查任務(wù)時(shí)，應當出示自治區人民政府統一核發(fā)的行政執法證件，對不出示行政執法證件的，被檢查者有權拒絕檢查。

第二十二條 農牧業(yè)行政主管部門(mén)執法人員依法履行職責，被檢查者應當予以配合，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙執法人員依法履行職責。

第二十三條 各級人民政府及其部門(mén)應當建立飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全目標管理責任制和責任追究制度。

第二十四條 自治區建立飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全應急體系。

旗縣級以上人民政府應當組織農牧業(yè)、安全生產(chǎn)監督、衛生、質(zhì)量技術(shù)監督、工商、食品藥品監督等部門(mén)根據本地區的實(shí)際情況，制定本行政區域的飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全應急預案。

第二十五條 發(fā)生飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應當采取控制措施，及時(shí)向所在地旗縣級人民政府農牧業(yè)行政主管部門(mén)報告，不得隱瞞不報、謊報或者推延遲報。

旗縣級人民政府農牧業(yè)行政主管部門(mén)接到報告后應當立即派人組織調查，及時(shí)采取相應的處理措施；發(fā)生重大飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全事故時(shí)，應當及時(shí)上報自治區人民政府。

　　第二十六條 飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全事故而引發(fā)重大疫情或者其他突發(fā)事件時(shí)，旗縣級以上人民政府應當啟動(dòng)飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全應急預案。

　　第二十七條 飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全應急預案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門(mén)應當按照應急預案的規定，相互協(xié)調配合，迅速做好重大疫情或者其他突發(fā)事件的應急處理和善后工作。

飼料和飼料添加劑生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者應當承擔應急義務(wù)，服從統一安排和調度，保證應急工作的需要。

第二十八條 任何單位和個(gè)人對違反飼料和飼料添加劑法律、法規的行為有權進(jìn)行舉報。

接到舉報的部門(mén)對屬于本部門(mén)職責范圍內的事項， 應當及時(shí)依法處理，對于實(shí)名舉報，應當及時(shí)答復；對不屬于本部門(mén)職責范圍內的事項，應當及時(shí)移交有權處理的部門(mén)，有權處理的部門(mén)應當立即處理，不得推諉。

第二十九條 違反本辦法規定，未取得農牧業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證生產(chǎn)飼料的，由自治區農牧業(yè)行政主管部門(mén)按照國務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規定予以處罰。

第三十條 違反本辦法規定，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證、飼料添加劑和添加劑預混合飼料產(chǎn)品批準文號超過(guò)有效期，繼續生產(chǎn)的，由旗縣級以上人民政府農牧業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上10000元以下的罰款。

　　第三十一條 違反本辦法規定，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)未建立產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢驗記錄和產(chǎn)品留樣觀(guān)察制度的，由旗縣級以上人民政府農牧業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十二條 違反本辦法第十四條規定，經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的，由旗縣級以上人民政府農牧業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，責令其停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第十八條第三款、第四款規定，在反芻類(lèi)動(dòng)物飼料中添加使用動(dòng)物源性飼料，利用生活垃圾場(chǎng)的物質(zhì)或者利用未經(jīng)高溫處理的泔水充當飼料的，由旗縣級以上人民政府農牧業(yè)行政主管部門(mén)責令改正，并處違法所得2倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

第三十四條 國家機關(guān)工作人員在飼料、飼料添加劑監督管理工作中，有下列情形之一的，由任免機關(guān)責令改正，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定批準或者審查同意飼料和飼料添加劑管理事項的；

（二）對違反飼料和飼料添加劑管理的行為，不依法進(jìn)行調查處理的；

（三）在監督管理活動(dòng)中違反規定收費或者侵占、私分財物的；

（四）不履行或者不正當履行應急預案職責的；

（五）有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

第三十五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）單一飼料，是指以一種植物、動(dòng)物、微生物或者礦物質(zhì)為原料經(jīng)工業(yè)化加工、制作的可供動(dòng)物直接食用的飼料或者附產(chǎn)品，包括秸桿和草產(chǎn)品、動(dòng)物源性飼料、礦物質(zhì)飼料等產(chǎn)品。

（二）配合飼料，是指根據動(dòng)物營(yíng)養需要，將多種單一飼料和飼料添加劑按配方比例經(jīng)工業(yè)加工生產(chǎn)的飼料。

（三）濃縮飼料，是指由蛋白質(zhì)飼料、礦物質(zhì)飼料和添加劑預混合飼料按一定比例配制的均勻混合物。

（四）精料補充料，是指為補充以粗飼料、青飼料、青貯飼料為基礎日糧的草食飼養動(dòng)物的營(yíng)養，而用多種單一飼料和飼料添加劑按一定比例配制的飼料。

（五）添加劑預混合飼料，是指兩種或者兩種以上的飼料添加劑加載體或者稀釋劑按一定比例配制而成的均勻混合物，在配合飼料中添加量不超過(guò)10%。

（六）動(dòng)物源性飼料是指以動(dòng)物或動(dòng)物下腳料為原料，經(jīng)工業(yè)化加工制作的單一飼料。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行。2006年1月19日發(fā)布的《內蒙古飼料和飼料添加劑管理辦法》（內蒙古自治區人民政府令第142號）同時(shí)廢止。

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