《內蒙古自治區信用信息管理辦法》內蒙古自治區人民政府令第146號（全文）

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內蒙古自治區信用信息管理辦法

內蒙古自治區人民政府令第146號

內蒙古自治區信用信息管理辦法

第一章總則

第一條為了規范信用信息的征集、披露、使用和管理行為，建立良好的信用環(huán)境，根據自治區實(shí)際，制定本辦法。

第二條自治區行政區域內征信機構征集、披露、使用企業(yè)和個(gè)人信用信息及開(kāi)展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)信用信息，是指用于識別企業(yè)、個(gè)人身份，反映企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟狀況、履約能力、商業(yè)信譽(yù)等信用記錄和信用狀況的數據、資料。

本辦法所稱(chēng)征信機構是指依法設立的專(zhuān)門(mén)從事征集、披露、使用信用信息和從事資信調查、信用評估、信用擔保、信用保險、信用咨詢(xún)、保理等業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位。

第四條征集、披露、使用信用信息及開(kāi)展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，應當遵循獨立、客觀(guān)、公正和審慎的原則，保證信用信息真實(shí)完整；保護國家安全，尊重個(gè)人隱私，保守商業(yè)秘密。

第五條自治區人民政府金融工作主管部門(mén)是自治區信用信息監督管理部門(mén)，負責對征信機構和信用信息的征集、披露、使用及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監督管理。

中國人民銀行呼和浩特中心支行按照國家有關(guān)規定，負責對涉及信貸業(yè)務(wù)的信用信息的征集、披露、使用進(jìn)行監督管理。自治區檔案行政管理部門(mén)在職責范圍內，配合自治區信用信息監督管理部門(mén)，做好信用信息的征集、披露、使用的監督管理工作。

第二章信用信息基礎數據庫

第六條自治區建立集中統一的信用信息基礎數據庫。

自治區可以利用中國人民銀行呼和浩特中心支行和自治區檔案行政管理部門(mén)的信用信息資源，建立自治區信用信息基礎數據庫。

第七條自治區信用信息基礎數據庫可以向有關(guān)行政機關(guān)、公用事業(yè)單位、金融機構、征信機構、行業(yè)組織以及其他企業(yè)、個(gè)人和其他組織提供信用信息查詢(xún)，不得從事其他的信用信息服務(wù)活動(dòng)。

第八條有關(guān)行政機關(guān)、公用事業(yè)單位、金融機構和行業(yè)組織應當在企業(yè)或者個(gè)人的信用信息生成之后，及時(shí)向自治區信用信息基礎數據庫提供。具體提供企業(yè)或者個(gè)人信用信息的單位、目錄和要求，由自治區人民政府另行規定。

第九條行政機關(guān)在日常監督管理、行政許可、資質(zhì)等級評定、定期檢驗、表彰評優(yōu)以及政府采購、撥付財政性補貼資金等工作中，應當查詢(xún)自治區信用信息基礎數據庫記錄的企業(yè)信用信息。

第十條行政機關(guān)、公用事業(yè)單位從事與個(gè)人身份有關(guān)的公務(wù)活動(dòng)或者業(yè)務(wù)活動(dòng)，應當查詢(xún)自治區的信用信息基礎數據庫，核實(shí)當事人身份信息。

第十一條信用信息基礎數據庫原則上實(shí)行有償查詢(xún)服務(wù)。但為行政機關(guān)、公用事業(yè)單位、金融機構和行業(yè)組織提供信用信息查詢(xún)服務(wù)的除外。

自治區信用信息基礎數據庫提供有償服務(wù)的收費項目和標準，由自治區價(jià)格行政管理部門(mén)批準。

被征信人每年可以從信用信息基礎數據庫免費查詢(xún)一次自身的信用信息記錄。

第十二條信用信息監督管理部門(mén)和信用信息基礎數據庫的工作人員不得泄露其在工作中知悉的信用信息。

第三章信用信息的征集

第十三條征信機構可以征集的企業(yè)信用信息包括基礎信用信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息。

第十四條企業(yè)基礎信用信息包括：

（一）注冊登記的基本情況；

（二）組織機構代碼；

（三）在金融機構開(kāi)立基本賬戶(hù)的情況；

（四）基本的財務(wù)指標；

（五）取得的行政許可；

（六）行政機關(guān)依法進(jìn)行專(zhuān)項或者周期性檢驗的結果；

（七）行政機關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。

第十五條企業(yè)良好信用信息包括：

（一）被盟市級以上行政機關(guān)、行業(yè)組織評定的守信企業(yè)記錄；

（二）商標被認定為“中國馳名商標”或者“內蒙古著(zhù)名商標”；

（三）通過(guò)國際質(zhì)量標準認證或者國家、自治區級行政機關(guān)、行業(yè)組織質(zhì)量標準認證，或者獲得國家、自治區質(zhì)量管理獎；

（四）獲得稅務(wù)部門(mén)納稅信用等級A級以上的記錄；

（五）按期償還債務(wù)、履行合同的情況；

（六）法定代表人或者主要負責人受到旗縣級以上行政機關(guān)、盟市級以上行業(yè)組織表彰的記錄；

（七）參加社會(huì )公益活動(dòng)情況；

（八）法律、法規、規章規定可以記入的其他良好信用信息。

第十六條企業(yè)提示信用信息包括：

（一）初次受到較大數額罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財物或者責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的記錄；

（二）拖欠債務(wù)、稅款的記錄；

（三）拖欠工資、社會(huì )保險費的記錄；

（四）法律、法規、規章規定可以記入的其他提示信用信息。

第十七條企業(yè)警示信用信息包括：

（一）未通過(guò)行政機關(guān)依法進(jìn)行的專(zhuān)項或者定期檢驗的記錄；

（二）因違法行為被行政機關(guān)撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執照的記錄；

（三）因違反財經(jīng)法律、法規、規章受到財政、審計機關(guān)處理并列入財政、審計公告的記錄；

（四）3年內因同一類(lèi)違法行為受到2次以上較大數額罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財物或者責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的記錄；

（五）因逃廢債務(wù)被銀行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合制裁的記錄，或者依法被認定騙稅或者偷逃稅費的情況；

（六）被依法認定違法開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易或者違規擔保的記錄；

（七）拒不執行司法機關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或者仲裁機構仲裁裁決的情況；

（八）被追究刑事責任的記錄；

（九）法律、法規、規章規定可以記入的其他警示信用信息。

第十八條企業(yè)法定代表人或者主要負責人、董事、主要股東或者其他高級管理人員的下列信息，記入企業(yè)警示信用信息：

（一）正在被執行刑罰的；

（二）因犯罪被判處刑罰，執行期滿(mǎn)未滿(mǎn)5年的；

（三）擔任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人或者主要負責人，并對該企業(yè)破產(chǎn)負有個(gè)人責任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未滿(mǎn)3年的；

（四）擔任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)法定代表人或者主要負責人，并負有個(gè)人責任，自該企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照之日起未滿(mǎn)3年的；

（五）法律、法規、規章規定的其他情形。

第十九條征信機構可以征集的個(gè)人信用信息包括下列內容：

（一）身份信息，包括姓名、公民身份證號碼、住址、就業(yè)狀況、學(xué)歷、職稱(chēng)、從業(yè)資格等；

（二）交易信息，包括個(gè)人與金融機構發(fā)生信貸關(guān)系形成的履約記錄；個(gè)人與其他機構或者個(gè)人發(fā)生借貸關(guān)系形成的履約記錄；個(gè)人與商業(yè)機構、公用事業(yè)單位發(fā)生賒購關(guān)系形成的履約記錄；

（三）公共信息，包括各種受表彰的記錄以及欠繳依法應繳稅費的記錄；

（四）特別信息，包括本辦法第十八條所列信用信息以及其他有可能影響個(gè)人信用狀況的刑事處罰、行政處罰、行政處分或者民事賠償的記錄；

（五）法律、法規、規章規定可以記入的其他個(gè)人信用信息。

第二十條下列個(gè)人信用信息不得征集，依法已經(jīng)公開(kāi)或者個(gè)人主動(dòng)提供的除外：

（一）與個(gè)人信用無(wú)關(guān)的信息；

（二）民族、種族、家庭出身、宗教信仰、政治信仰以及身體形態(tài)、基因、血型、疾病和病史等可能使被征信個(gè)人受到歧視的信息；

（三）儲蓄存款、有價(jià)證券、納稅和社會(huì )保險費數額；

（四）法律、法規、規章規定應當保密或者禁止征集的個(gè)人信息。

第二十一條征信機構征集個(gè)人信用信息應當征得被征信個(gè)人的同意，但下列情形除外：

（一）在信貸、借貸、賒購、繳費等活動(dòng)中形成的不良信用信息；

（二）鑒證、評估、經(jīng)紀、咨詢(xún)、代理等中介服務(wù)行業(yè)的執業(yè)人員，因違反誠實(shí)信用原則受到行業(yè)組織懲戒的信息；

（三）行政機關(guān)、法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織在行使職權過(guò)程中形成的可以供公眾查閱的公共信用信息；

（四）已經(jīng)公開(kāi)的個(gè)人信用信息。

第二十二條征信機構應當通過(guò)合法途徑采集企業(yè)和個(gè)人的信用信息。

征信機構不得以欺詐、竊取、給予財物、利誘、脅迫、侵入計算機網(wǎng)絡(luò )等非法手段征集企業(yè)或者個(gè)人信用信息。

第二十三條征信機構按照本辦法規定征集信用信息，被征信人應當配合，并提供便利條件。

第二十四條征信機構信用信息的錄入、更改、增加，應當以已經(jīng)具備法律效力的文書(shū)或者其他有效證明文件為依據。

征信機構不得與被征信人惡意串通，為其制作虛假信用信息。

在征集之日已達到或者超過(guò)本辦法第三十一條和第三十四條規定披露期限的信用信息，征信機構不得征集。

第二十五條信用信息提供人應當保證所提供信用信息的真實(shí)、完整。

第二十六條征信機構應當保存企業(yè)、個(gè)人信用信息被查詢(xún)的記錄。查詢(xún)記錄應當包括查詢(xún)人、查詢(xún)時(shí)間以及累計查詢(xún)次數等內容。

第二十七條征信機構傳輸企業(yè)或者個(gè)人信用信息，應當采取保密措施，并保證其所掌握的信用信息的安全。

第四章信用信息的披露和使用

第二十八條征信機構可以通過(guò)企業(yè)信用網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)和其他形式向社會(huì )公開(kāi)披露下列企業(yè)信用信息：

（一）企業(yè)名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人、組織機構代碼、企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊資本（金）、成立時(shí)間等；

（二）企業(yè)報請審批、核準、登記、認證、年檢的結果；

（三）企業(yè)良好信用信息；

（四）企業(yè)違法用工，拖欠工資、社會(huì )保險費的情況；

（五）對企業(yè)發(fā)生法律效力的民事、刑事、行政訴訟判決或者裁定、仲裁裁決記錄；

（六）對企業(yè)發(fā)生法律效力的被責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、處以較大數額罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財物等行政處罰的記錄；

（七）依法被認定騙稅或者偷逃稅費的情況。

征信機構實(shí)施前款行為時(shí)，應當按照統一標準、實(shí)行平等原則。

第二十九條征信機構可以向有關(guān)行政機關(guān)披露本辦法第二十八條以外的企業(yè)信用信息。

征信機構實(shí)施前款行為，應當依據行政機關(guān)依法履行職責的需要，并經(jīng)所在機關(guān)主要負責人批準。法律、法規、規章另有規定的從其規定。

行政機關(guān)及其工作人員不得將獲得的未向社會(huì )公開(kāi)的企業(yè)信用信息用于依法履行職責以外的情形。

第三十條征信機構向被征信企業(yè)以外的企業(yè)或者個(gè)人披露本辦法第二十八條以外的信用信息，須經(jīng)被征信企業(yè)的書(shū)面授權。

第三十一條企業(yè)提示信用信息的披露期限為3年。企業(yè)警示信用信息的披露期限為7年。法律、法規、規章另有規定的從其規定。

企業(yè)提示信用信息、企業(yè)警示信用信息的披露期限，自該信用信息被首次披露之日起計算。

第三十二條行政機關(guān)依法履行職責，并出示經(jīng)所在機關(guān)主要負責人簽發(fā)的正式函件，可以向征信機構查詢(xún)下列個(gè)人信用信息，法律、法規、規章另有規定的從其規定：

（一）本辦法第十九條第（一）項規定的身份信息；

（二）受表彰的記錄；

（三）在信貸、保險、賒購、繳費等信用交易活動(dòng)中形成的不良履約記錄；

（四）因逃廢債務(wù)被銀行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合制裁的記錄；

（五）社會(huì )中介服務(wù)機構的執業(yè)人員因違反誠實(shí)信用原則而受懲戒的記錄；

（六）本辦法第十九條第（四）項規定的特別信息。

第三十三條除本辦法第三十二條規定和下列情形外，征信機構不得向任何單位或者個(gè)人披露個(gè)人信用信息：

（一）具有向被征信個(gè)人提供信貸、賒銷(xiāo)、租賃、保險、擔保等意向或者其他正當理由；

（二）具有對被征信個(gè)人進(jìn)行商賬催收等業(yè)務(wù)意向，并提供具有法律效力的相關(guān)證明材料；

（三）被征信個(gè)人要求披露的信用信息；

（四）法律、法規、規章規定的其他情形。

第三十四條征信機構不得披露超過(guò)下列規定期限的個(gè)人信用信息，法律、法規、規章另有規定的從其規定：

（一）本辦法第三十二條第（三）、（四）、（五）項所列信用信息、行政處罰記錄、行政處分記錄、民事賠償記錄自生成之日計算起已超過(guò)7年的；

（二）自刑罰執行完畢之日起計算已超過(guò)7年的犯罪記錄。

第三十五條任何單位或者個(gè)人認為征信機構披露的企業(yè)或者個(gè)人信用信息存在虛假行為的，可以向信用信息監督管理部門(mén)舉報，信用信息監督管理部門(mén)應當及時(shí)調查處理。

任何單位或者個(gè)人不得惡意舉報。經(jīng)查實(shí)惡意舉報的，依法追究法律責任，并記入信用記錄。

第三十六條征信機構使用信用信息，應當以信息的原始記載為基礎，對所采集的信息不得歪曲、篡改使用。

征信機構應當對其管理的信用信息及時(shí)進(jìn)行更新和維護。

第三十七條征信機構提供信用評估、信用擔保等服務(wù)的收費項目和標準，由自治區價(jià)格行政管理部門(mén)批準。

第五章異議信息的處理

第三十八條被征信人認為其在征信機構的信用信息錯誤或者已經(jīng)過(guò)時(shí)的，可以以書(shū)面形式向征信機構提出異議申請，并提交相關(guān)證據。

第三十九條征信機構應當在接到異議信息處理申請的5個(gè)工作日內進(jìn)行核查。經(jīng)核查，異議信息屬于信用信息系統信息處理過(guò)程中造成的，應當立即更正；屬于信用信息提供人引起的，應當立即通知信用信息提供人核查并作出解答。信用信息提供人應當在接到核查通知的10個(gè)工作日內作出答復。

第四十條征信機構應當根據信用信息提供人的答復，在10個(gè)工作日內按下列情況作出處理：

（一）異議信息經(jīng)核實(shí)確有錯誤的，應當及時(shí)予以更正，并在原披露的范圍內予以公告；

（二）異議信息經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的，應當及時(shí)通知被征信人。被征信人仍持有異議的，可以在信用信息披露和使用時(shí)標明被征信人的異議及理由；

（三）異議信息無(wú)法核實(shí)真實(shí)性，無(wú)法按照被征信人提交的資料進(jìn)行修改的，允許被征信人在其信用記錄中對相關(guān)內容增加附注聲明。

征信機構應當對處于異議處理期的信用信息予以標注。

第四十一條征信機構在收到被征信人的異議申請之日起30個(gè)工作日內不作答復的或者與被征信人就異議內容不能達成一致意見(jiàn)的，被征信人可以申請信用信息監督管理部門(mén)對異議信息直接做出審查和處理，信用信息監督管理部門(mén)應當在接到申請之日起30個(gè)工作日內作出處理決定。

第四十二條信用信息提供人發(fā)現提供的信用信息變更、失效或者錯誤的，應當及時(shí)修改并在修改之日起7個(gè)工作日內向征信機構報送修改后的信用信息，征信機構應當在接到通知后7個(gè)工作日內對相關(guān)信息予以更正或者刪除。

第六章征信管理

第四十三條信用信息監督管理部門(mén)在征信管理工作中履行下列職責：

（一）制定關(guān)于信用信息征集、披露、使用的監督管理制度；

（二）組織建立政府信用信息公開(kāi)協(xié)調機制；

（三）組織建立自治區信用信息基礎數據庫，并負責日常監督管理；

（四）監督檢查征信機構執行信用信息法律、法規和規章的情況；

（五）監督檢查征信機構信用信息安全保密、數據維護等內部規章制度的制定和執行情況；

（六）監督檢查征信機構對被征信人異議信息處理申請的處理和答復情況。

征信機構應當接受信用信息監督管理部門(mén)依法進(jìn)行的日常監督檢查，提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況，不得拒絕、隱瞞。

第四十四條征信機構發(fā)生信用信息系統重大運行故障、信用信息嚴重泄露等情況的，應當及時(shí)作出處理并向信用信息監督管理部門(mén)報告。

第四十五條征信機構應當公開(kāi)下列事項，接受社會(huì )監督：

（一）信用信息的征集規范和披露期限；

（二）提供信用信息服務(wù)的方式；

（三）提供信用信息服務(wù)的收費標準；

（四）異議信息處理程序；

（五）信用信息監督管理部門(mén)認為其他需要公開(kāi)的事項。

第四十六條任何單位或者個(gè)人認為征信機構的征信活動(dòng)侵犯其合法權益，或者存在其他違法行為的，可以向信用信息監督管理部門(mén)投訴和舉報。

信用信息監督管理部門(mén)應當于受理之日起30日內作出處理或者答復。

第四十七條征信機構的工作人員不得擅自查詢(xún)或者越權查詢(xún)該機構擁有的信用信息，不得泄露在業(yè)務(wù)工作中知悉的信用信息。

第四十八條征信機構發(fā)生解散、破產(chǎn)等終止事項時(shí)，其信用信息數據庫應當在信用信息監督管理部門(mén)的監督下按照市場(chǎng)運作原則進(jìn)行轉讓?zhuān)蝗鐭o(wú)其他征信機構接收其數據庫，可以將其信用信息數據庫移交信用信息監督管理部門(mén)，或者在信用信息監督管理部門(mén)的監督下銷(xiāo)毀。

第七章法律責任

第四十九條征信機構有下列情形之一的，由信用信息監督管理部門(mén)責令限期改正，逾期不改的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）征集本辦法禁止征集的信用信息的；

（二）以欺詐、竊取、給予財物、利誘、脅迫、侵入計算機網(wǎng)絡(luò )等非法手段征集信用信息的；

（三）違反本辦法披露信用信息的；

（四）歪曲、篡改信用信息，侵害被征信人合法權益的；

（五）與被征信人惡意串通，為其制作虛假信用信息的。

第五十條征信機構違反本辦法第三十九條、第四十條、第四十二條規定，由信用信息監督管理部門(mén)責令在30日內改正，逾期不改的，處1000元以下罰款。

第五十一條征信機構工作人員違反本辦法第四十七條規定，給被征信人造成損失的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。

第五十二條信用信息提供人違反本辦法第二十五條規定侵犯他人合法權益，造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條信用信息監督管理部門(mén)工作人員、信用信息基礎數據庫工作人員違反本辦法第十二條的規定，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條信用信息監督管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由信用信息監督管理部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。