您當前的位置：《內蒙古自治區城鎮綠化管理辦法》內蒙古自治區人民政府令第210號（全文）
內蒙古自治區城鎮綠化管理辦法
內蒙古自治區人民政府令第210號
內蒙古自治區人民政府令
第210號
《內蒙古自治區城鎮綠化管理辦法》已經(jīng)2015年3月17日自治區人民政府第42次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2015年5月1日起施行。
自治區主席 巴特爾
2015年3月27日
內蒙古自治區城鎮綠化管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了改善城鎮生態(tài)環(huán)境和景觀(guān)環(huán)境，促進(jìn)城鎮綠化事業(yè)的發(fā)展，根據國務(wù)院《城市綠化條例》等國家有關(guān)法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 自治區城鎮規劃區內城鎮綠化的規劃、建設、保護和管理，適用本辦法。
第三條 城鎮綠化應當堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、政府主導、社會(huì )參與的原則。
第四條 旗縣級以上人民政府應當將城鎮綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，城鎮綠化建設、養護經(jīng)費列入本級財政預算。
第五條 自治區人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)負責自治區城鎮規劃區內的城鎮綠化管理工作。
盟行政公署、設區的市和旗縣級人民政府城鎮綠化主管部門(mén)負責本行政區域城鎮規劃區內的城鎮綠化管理工作。
發(fā)展和改革、財政、林業(yè)、國土資源、水利、交通運輸等部門(mén)應當在各自職責范圍內，做好城鎮綠化工作。
第六條 城鎮綠化應當加強科學(xué)研究，保護植物多樣性，開(kāi)發(fā)應用當地植物資源，選育適應本地區自然環(huán)境的植物品種，推廣生物防治病蟲(chóng)害技術(shù)和微噴、滴灌、滲灌、再生水利用、雨水收集利用等節水技術(shù)，探索并推廣集雨型綠地建設。
第七條 自治區鼓勵單位和個(gè)人以投資、捐資、認養、植樹(shù)紀念等形式，參與綠化建設和養護工作；鼓勵城鎮居民在其私人庭院內種植花草樹(shù)木，綠化環(huán)境。
捐資、認養的單位和個(gè)人可以享受綠地、樹(shù)木一定期限的冠名權。
第八條 城鎮中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應當按照國家有關(guān)規定履行植樹(shù)義務(wù)。任何單位和個(gè)人都應當愛(ài)護城鎮綠化成果，有權對破壞行為進(jìn)行制止、投訴和舉報。
第二章 規劃和建設
第九條 設區的市、旗縣級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當會(huì )同同級城鎮綠化主管部門(mén)編制本行政區域綠地系統規劃，經(jīng)本級人民政府批準后，向社會(huì )公布實(shí)施，并報上一級城鄉規劃主管部門(mén)和城鎮綠化主管部門(mén)備案。
綠地系統規劃的具體編制應當委托具有相應資質(zhì)的單位。規劃編制機關(guān)應當在報批前，將綠地系統規劃草案予以公告，并采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。
第十條 旗縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當會(huì )同同級城鎮綠化主管部門(mén)根據控制性詳細規劃和綠地系統規劃，確定各類(lèi)綠地范圍的控制線(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠線(xiàn)），并向社會(huì )公布。
綠地系統規劃確定的綠地和已建成的綠地，應當按照國家有關(guān)規定實(shí)行綠線(xiàn)管理制度。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠地系統規劃、綠線(xiàn)和綠地性質(zhì)、用途。確需改變的，應當按照原審批程序報批。
調整綠線(xiàn)不得減少規劃綠地的總量。因調整綠線(xiàn)而減少規劃綠地面積的，應當予以補足。
第十二條 各類(lèi)建設項目的綠地率，應當達到下列標準：
（一）新建居住區的綠地率不得低于百分之三十五；
（二）新建學(xué)校、醫院、療休養院所、公共文化設施、機關(guān)等公共設施的綠地率不得低于百分之三十五；
（三）新建工業(yè)園區的綠地率不得低于百分之三十五，工業(yè)園區內各項目的具體綠地比例，由工業(yè)園區管理機構確定；工業(yè)園區外新建工業(yè)項目以及交通樞紐、倉儲等項目的綠地率不得低于百分之二十；新建產(chǎn)生有毒有害氣體項目的綠地率不得低于百分之三十，并應當建設寬度不少于五十米的防護林帶；
（四）新建城市道路紅線(xiàn)寬度五十米以上的，綠地率不得低于百分之二十五；道路紅線(xiàn)寬度四十米以上不足五十米的，綠地率不得低于百分之二十；道路紅線(xiàn)寬度不足四十米的，綠地率不得低于百分之十五；
（五）城鎮內河、湖等水體周?chē)约拌F路、公路兩側應當按照規劃和技術(shù)規范進(jìn)行綠化，并符合河道防洪、鐵路、公路安全運輸等要求；
（六）其他建設項目的綠地率，由盟行政公署、設區的市和旗縣級人民政府有關(guān)部門(mén)按照國家和自治區有關(guān)規定制定。
舊城改造區建設項目的綠地率達不到上述標準的，可以比照前款規定的綠地率標準降低百分之五。
第十三條 城市和鎮人民政府應當根據城鎮綠化建設的需要，合理確定生產(chǎn)綠地。生產(chǎn)綠地的用地面積不低于城鎮建成區面積的百分之二。
第十四條 城鎮行道樹(shù)應當選用遮陰效果良好，抗風(fēng)性、抗病性、抗旱性強且適宜本地的樹(shù)種。
第十五條 公園周邊應當劃定一定范圍的景觀(guān)控制區。景觀(guān)控制區內禁止建設超過(guò)城市和鎮人民政府規定高度的建筑物、構筑物。
公園綠地周邊新建建設項目，應當與綠地的景觀(guān)相協(xié)調，并不得影響植物的正常生長(cháng)。
第十六條 建設工程項目的附屬綠化工程，應當與建設項目主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。
第十七條 城鎮各類(lèi)建設項目附屬綠化工程的設計方案，按照基本建設程序審批時(shí)，應當有城鎮綠化主管部門(mén)參加審查。
建設單位應當按照批準的建設項目附屬綠化工程的設計方案進(jìn)行施工。設計方案確需變更時(shí)，應當經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第十八條 城鎮綠化工程的勘察、設計、施工和監理，應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔，并嚴格執行國家和自治區相關(guān)技術(shù)規范和標準。
第十九條 建設工程項目附屬綠化工程應當納入建設工程竣工驗收范圍。組織建設項目竣工驗收的單位，應當書(shū)面告知城鎮綠化主管部門(mén)參加驗收。經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。
第二十條 城鎮綠化工程建設應當兼顧管線(xiàn)安全使用和樹(shù)木正常生長(cháng)，與各種管線(xiàn)以及其他城鎮設施保持規定的安全間距。
第二十一條 自治區鼓勵、推廣和發(fā)展立體綠化，開(kāi)展陽(yáng)臺、屋頂、高架路、立交橋等建筑物的立體綠化和建筑物立面的垂直綠化，但是不得侵害他人合法權益或者影響建筑物安全。
垂直綠化、屋頂綠化面積可以按照比例折算為建設項目的附屬綠地面積。
第三章 保護和管理
第二十二條 城鎮綠地的保護和管理，按照下列規定分工負責：
（一）城鎮人民政府投資建設的城鎮各類(lèi)綠地，由城市和鎮人民政府負責；
（二）單位附屬綠地和單位自建的防護綠地由該單位負責；
（三）居住區內依法屬于業(yè)主所有的綠地，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；
（四）鐵路、公路、河道管理范圍內的防護綠地，由相應的主管部門(mén)負責；
（五）生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營(yíng)單位負責;
（六）建設工程范圍內保留的綠地，在建設期間由建設單位負責。
前款規定以外的城鎮綠地，由盟行政公署、設區的市人民政府，旗縣級人民政府依法確定保護和管理單位。
負有綠地保護和管理義務(wù)的單位和個(gè)人，可以委托專(zhuān)業(yè)養護單位進(jìn)行綠地養護。綠地養護應當符合城鎮綠化養護技術(shù)規范和標準。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城鎮綠地。因城鎮基礎設施建設、維護或者其他特殊需要臨時(shí)占用城鎮綠地的，應當經(jīng)城鎮綠化主管部門(mén)同意，并依法辦理臨時(shí)用地手續。
臨時(shí)占用城鎮綠地需要遷移樹(shù)木的，使用單位應當在申請臨時(shí)占用城鎮綠地時(shí)一并提出。
臨時(shí)占用城鎮綠地期限一般不超過(guò)一年，因特殊原因確需繼續臨時(shí)占用城鎮綠地的，應當提前一個(gè)月辦理延期手續，延長(cháng)期限不得超過(guò)一年。臨時(shí)占用期滿(mǎn)后，占用單位應當及時(shí)清場(chǎng)、歸還；臨時(shí)占用城鎮綠地造成相關(guān)設施損壞的，占用單位應當承擔賠償責任。
第二十四條 開(kāi)發(fā)利用城鎮綠地地下空間的，應當符合國家有關(guān)建設規范，地下設施上緣應當留有符合植物生長(cháng)要求的覆土層，不得影響樹(shù)木正常生長(cháng)和綠地的使用功能。
第二十五條 城鎮公園綠地內開(kāi)設商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)，應當依法辦理審批手續，并在公園綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守公園綠地管理的有關(guān)規定。
第二十六條 因城鎮工程建設、公共設施運行安全需要或者嚴重影響居住采光、居住安全等確需移植樹(shù)木的，應當在移植前書(shū)面告知城鎮綠化主管部門(mén)，并在專(zhuān)業(yè)人員現場(chǎng)指導下進(jìn)行。移植樹(shù)木的原因和株數應當在移植現場(chǎng)公示，接受公眾監督。移植樹(shù)木未成活的，應當補植相應的樹(shù)木。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐城鎮樹(shù)木。
有下列情形之一的，經(jīng)城鎮綠化主管部門(mén)批準后可以砍伐：
（一）經(jīng)鑒定已經(jīng)死亡的；
（二）危及人身安全的；
（三）嚴重影響居住采光、居住安全的；
（四）對公共設施運行安全構成威脅的；
（五）發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害，可能危及其他植物的；
（六）因樹(shù)木生長(cháng)撫育需要的；
（七）建設工程用地范圍內無(wú)法保留的。
一處一次砍伐少于五十株的，由旗縣級人民政府城鎮綠化主管部門(mén)批準；一處一次砍伐五十株以上少于一百株的，由盟行政公署、設區的市人民政府城鎮綠化主管部門(mén)批準，報自治區人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)備案；一處一次砍伐一百株以上的，由自治區人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)批準。
第二十八條 新建、改建、擴建城鎮管線(xiàn)、交通設施等公共設施應當避讓現有樹(shù)木；確實(shí)無(wú)法避讓的，相關(guān)單位在施工前應當會(huì )同城鎮綠化主管部門(mén)確定保護措施。
第二十九條 城鎮綠地保護和管理單位或者個(gè)人應當按照城鎮綠化養護技術(shù)規范和標準，對樹(shù)木進(jìn)行定期修剪。
因樹(shù)木生長(cháng)影響管線(xiàn)、交通設施安全的，管線(xiàn)或者交通設施管理單位應當向城鎮綠化主管部門(mén)提出申請，由城鎮綠化主管部門(mén)按照兼顧管線(xiàn)、交通設施安全使用和樹(shù)木正常生長(cháng)的原則，及時(shí)組織修剪。
樹(shù)木生長(cháng)影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，城鎮居民提出修剪請求的，養護單位應當按照有關(guān)規定及時(shí)組織修剪。
因自然災害、突發(fā)事件導致樹(shù)木影響架空線(xiàn)安全的，架空線(xiàn)權屬單位可以先行修剪樹(shù)木或者采取其他處理措施，同時(shí)向城鎮綠化主管部門(mén)報告。
第三十條 旗縣級以上人民政府城鎮綠化主管部門(mén)應當對古樹(shù)名木以及古樹(shù)后續資源，依照有關(guān)規定實(shí)行統一管理、分級保護。
城鎮綠化主管部門(mén)應當對古樹(shù)名木以及古樹(shù)后續資源進(jìn)行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設立標志，劃定保護范圍，確定養護技術(shù)規范，加強管理。
單位管界內或者私人庭院內的古樹(shù)名木，由該單位或者居民負責養護。
第三十一條 在城鎮綠地范圍內，禁止下列行為：
（一）在樹(shù)木上刻劃、涂污，懸掛物品或者張貼廣告；
（二）停放車(chē)輛；
（三）傾倒垃圾、污水、有害物質(zhì)，堆放雜物，焚燒物品；
（四）種植蔬菜，采花草，放養家畜家禽；
（五）采石，挖沙，取土；
（六）搭建建筑物、構筑物；
（七）損毀綠化設施；
（八）法律、法規、規章規定其他破壞城鎮綠化的行為。
第三十二條 旗縣級以上人民政府城鎮綠化主管部門(mén)應當建立植物疫情監測預報網(wǎng)絡(luò )，編制綠化防災應急預案，健全有害生物預警預防控制體系，加強綠化植物的檢疫和有害生物防治。
第三十三條 旗縣級以上人民政府城鎮綠化主管部門(mén)應當組織開(kāi)展城鎮綠地普查，建立城鎮綠地數字化管理系統，對城鎮綠地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四章 法律責任
第三十四條 違反本辦法規定的行為，國務(wù)院《城市綠化條例》等國家有關(guān)法律、法規已經(jīng)作出行政處罰的，從其規定。
第三十五條 違反本辦法第二十七條規定，擅自砍伐城鎮樹(shù)木的，由旗縣級以上人民政府城鎮綠化主管部門(mén)責令停止違法行為，并處以所砍伐樹(shù)木價(jià)值一倍以上三倍以下罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第三十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府城鎮綠化主管部門(mén)責令停止違法行為，并按照下列規定處以罰款；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法第三十一條第一、二項規定，處以200元以上500元以下罰款；
（二）違反本辦法第三十一條第三、四項規定，處以500元以上1000元以下罰款；
（三）違反本辦法第三十一條第五、六、七項規定，處以1000元罰款；其中涉及違法經(jīng)營(yíng)，有違法所得的，處以違法所得三倍的罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 旗縣級以上人民政府城鎮綠化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照規定組織編制、調整綠地系統規劃的；
（二）擅自變更綠線(xiàn)，改變綠地性質(zhì)、用途的；
（三）違反規定辦理臨時(shí)占用城鎮綠地、砍伐城鎮樹(shù)木審批手續的；
（四）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第五章 附 則
第三十八條 本辦法所稱(chēng)綠地，包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地。
公園綠地，是指向公眾開(kāi)放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地，包括綜合公園、社區公園、專(zhuān)類(lèi)公園及街頭綠地、小游園等。
生產(chǎn)綠地，是指為城市園林綠化提供苗木、花卉、草皮、種子的圃地。
防護綠地，是指城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林等。
附屬綠地，是指城市建設用地中綠地之外各類(lèi)用地中的附屬綠化用地，包括單位用地、居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地。
其他綠地，是指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀(guān)和生物多樣性保護有直接影響的綠地。
第三十九條 本辦法自2015年5月1日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉