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內蒙古自治區企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理辦法
內蒙古自治區人民政府令第205號
內蒙古自治區人民政府令
第205號
《內蒙古自治區企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理辦法》已經(jīng)2014年11月7日自治區人民政府第三十四次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2015年1月1日起施行。
自治區主席 巴特爾
2014年11月21日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
內蒙古自治區企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理辦法
第一條 為規范企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓行為，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓?zhuān)侵敢婪▽覍ζ髽I(yè)的出資所形成的權益轉移給其他單位或者個(gè)人的行為，按照國家規定無(wú)償劃轉國有資產(chǎn)的除外。
本辦法所稱(chēng)國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
第三條 自治區行政區域內企業(yè)國有資產(chǎn)的轉讓活動(dòng)適用本辦法。
金融類(lèi)企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓和上市公司的國有股權轉讓?zhuān)凑諊矣嘘P(guān)規定執行。
第四條 企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓?xiě)斪裱葍r(jià)有償、公開(kāi)、公平、公正的原則。
第五條 旗縣級以上人民政府國有資產(chǎn)監督管理機構負責本行政區域內企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓的監督管理工作。
財政、發(fā)展改革、工商行政管理、國土資源、住房城鄉建設、公安等部門(mén)按照各自職責，做好企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓的相關(guān)管理工作。
第六條 企業(yè)國有資產(chǎn)權屬關(guān)系不明確或者存在權屬糾紛的，不得轉讓。
設有擔保物權的企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓?zhuān)瑧敺稀?a href='http://www.jumpstarthappiness.com/law/3520.html' title='《中華人民共和國擔保法》全文-中華人民共和國主席令第五十號' target='_blank'>中華人民共和國擔保法》和《中華人民共和國物權法》的有關(guān)規定。
第七條 企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓?xiě)敯凑掌髽I(yè)內部決策程序進(jìn)行審議，并形成書(shū)面決議。
國有獨資企業(yè)的資產(chǎn)轉讓?zhuān)瑧斢煽偨?jīng)理辦公會(huì )議審議。國有獨資公司的資產(chǎn)轉讓?zhuān)瑧斢啥聲?huì )審議；沒(méi)有設立董事會(huì )的，由總經(jīng)理辦公會(huì )議審議。
企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓涉及職工合法權益的，應當聽(tīng)取轉讓標的企業(yè)職工代表大會(huì )的意見(jiàn)，對職工安置等事項應當經(jīng)職工代表大會(huì )討論通過(guò)。
第八條 企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓?xiě)斅男邢铝袑徟绦颍?nbsp;
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉讓全部國有資產(chǎn)或者轉讓部分國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的，應當經(jīng)本級人民政府批準。
（二）國家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有資產(chǎn)轉讓。其中，重要子企業(yè)的重大國有資產(chǎn)轉讓事項，應當經(jīng)本級人民政府國有資產(chǎn)監督管理機構批準。
（三）直接協(xié)議轉讓國有資產(chǎn)的，應當經(jīng)自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理機構批準。
企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓中涉及政府社會(huì )公共管理審批事項的，應當報經(jīng)本級人民政府有關(guān)部門(mén)批準。
第九條 企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓的批準機構應當自接到轉讓方提交的書(shū)面申請材料之日起二十個(gè)工作日內作出決定。符合條件的，作出準予轉讓的書(shū)面批復；不符合條件的，應當向轉讓方書(shū)面說(shuō)明理由。
第十條 除按照國家規定可以直接協(xié)議轉讓的以外，企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓?xiě)斣谝婪ㄔO立的具備企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易資質(zhì)的產(chǎn)權交易機構中公開(kāi)進(jìn)行。
轉讓方應當如實(shí)披露有關(guān)信息，征集受讓方；征集的受讓方為兩個(gè)以上的，轉讓?xiě)敳扇【W(wǎng)絡(luò )競價(jià)、拍賣(mài)、招標投標等公開(kāi)競價(jià)的交易方式。
禁止場(chǎng)外轉讓或者私下轉讓。
第十一條 有下列情形之一的，可以直接協(xié)議轉讓?zhuān)骸?nbsp;
（一）國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的?！?nbsp;
（二）國家出資企業(yè)內部的資產(chǎn)重組中，轉讓方和受讓方均為國有獨資公司或者國有資本控股公司。
第十二條 有下列情形之一的，應當進(jìn)入產(chǎn)權交易機構進(jìn)行交易：
（一）國有獨資企業(yè)整體或者部分產(chǎn)權轉讓。
（二）國有獨資公司、國有控股公司、國有參股公司的國有股權轉讓。
（三）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有控股公司具有進(jìn)場(chǎng)交易價(jià)值的實(shí)物資產(chǎn)的轉讓。
（四）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有控股公司債權、知識產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)性土地使用權、礦業(yè)權等重要權益性資產(chǎn)轉讓。
（五）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有控股公司資產(chǎn)出租出借、承包經(jīng)營(yíng)權等資產(chǎn)使用權的有償轉讓。
（六）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有控股公司的破產(chǎn)和涉訴資產(chǎn)轉讓。
（七）法律、法規規定的其他企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓。
第十三條 向境外投資者轉讓企業(yè)國有資產(chǎn)的，應當符合國家和自治區有關(guān)外商投資的規定和產(chǎn)業(yè)指導目錄,不得危害國家安全和社會(huì )公共利益。
第十四條 企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓?xiě)斠砸婪ㄔu估的、經(jīng)履行出資人職責的機構認可或者由履行出資人職責的機構報經(jīng)本級人民政府核準的價(jià)格為依據，合理確定最低轉讓價(jià)格。
第十五條 轉讓企業(yè)國有資產(chǎn)的首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準或者備案的資產(chǎn)評估結果。經(jīng)公開(kāi)征集沒(méi)有產(chǎn)生意向受讓方的，轉讓方可以根據標的情況確定新的掛牌價(jià)格并重新公告；如擬確定新的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評估結果的百分之九十，應當取得相關(guān)資產(chǎn)轉讓批準機構書(shū)面同意。
第十六條 進(jìn)入產(chǎn)權交易機構進(jìn)行企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓的，應當按照下列程序進(jìn)行：
（一） 轉讓方提出申請，產(chǎn)權交易機構對申請材料進(jìn)行審核并受理。
（二） 轉讓方委托產(chǎn)權交易機構通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和報刊等媒體面向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓信息，征集受讓方。
（三） 意向受讓方提出受讓申請，產(chǎn)權交易機構對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，進(jìn)行受讓登記。
（四）產(chǎn)權交易機構根據意向受讓方登記情況組織公開(kāi)競價(jià)交易活動(dòng)，并組織交易雙方簽訂轉讓合同。
（五）產(chǎn)權交易機構開(kāi)設獨立結算賬戶(hù)，對交易資金實(shí)行統一進(jìn)場(chǎng)結算。
（六）產(chǎn)權交易機構向交易雙方出具交易憑證。
第十七條 轉讓方、受讓方憑交易憑證辦理有關(guān)權屬變更登記。
第十八條 從事企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓活動(dòng)的產(chǎn)權交易機構應當履行下列義務(wù):
(一)為產(chǎn)權轉讓提供場(chǎng)所、設施和信息發(fā)布、咨詢(xún)等服務(wù)。
(二)對產(chǎn)權轉讓各方所提供文件的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。
(三)對產(chǎn)權轉讓合同進(jìn)行審核,并出具產(chǎn)權交易憑證。
(四)根據國有產(chǎn)權交易規則制定國有產(chǎn)權交易實(shí)施細則。
(五)與轉讓方、受讓方存在利益關(guān)系的應當回避。
(六)為轉讓活動(dòng)以及當事人保守商業(yè)機密。
(七)向國有資產(chǎn)監督管理機構報告企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓情況。
(八)法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。
第十九條 凡未按照本辦法規定進(jìn)入產(chǎn)權交易機構轉讓的，國有資產(chǎn)監督管理機構、國土資源、住房城鄉建設、公安等部門(mén)不得辦理相應權屬變更登記。
第二十條 轉讓方、受讓方以及轉讓標的企業(yè)違反本辦法規定，有下列行為之一的，由國有資產(chǎn)監督管理機構或者企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓相關(guān)批準機構責令轉讓方終止資產(chǎn)轉讓活動(dòng)；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分；造成國有資產(chǎn)損失的,應當承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任：
（一）場(chǎng)外轉讓或者私下轉讓的。
（二）轉讓方、轉讓標的企業(yè)不履行內部決策程序、批準程序或者超越權限轉讓企業(yè)國有資產(chǎn)的。
（三）轉讓方未按照規定妥善安置職工，侵害職工合法權益的。
（四）法律、法規、規章規定的其他禁止性行為。
第二十一條 產(chǎn)權交易機構在企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓中弄虛作假、徇私舞弊，損害國家利益或者資產(chǎn)轉讓各方合法權益的,由國有資產(chǎn)監督管理機構責令改正；依法追究直接責任人員的責任；構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 國有資產(chǎn)監督管理機構或者履行出資人職責的機構及其工作人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,對主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任：
(一)擅自批準、越權批準或者違反規定辦理企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓事項的。
(二)索取、收受賄賂的。
(三)不履行法定職責的。
(四)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第二十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。內蒙古自治區人民政府2003年3月28日公布的《內蒙古自治區企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易管理辦法》（自治區人民政府令第126號）同時(shí)廢止。
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