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內蒙古自治區促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展辦法
內蒙古自治區人民政府令第233號
內蒙古自治區人民政府令
第233號
《內蒙古自治區促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展辦法》已經(jīng)2018年5月11日自治區人民政府第5次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2018年8月1日起施行。
自治區主席 布小林
2018年6月13日
內蒙古自治區促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展辦法
第一條 為了促進(jìn)新型墻體材料的健康發(fā)展，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，節約能源，提高資源綜合利用效率，根據《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》等國家有關(guān)法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 自治區行政區域內從事新型墻體材料的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應用和監督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)新型墻體材料，是指以非粘土為原料生產(chǎn)的，有利于節約土地和資源綜合利用，有利于保護生態(tài)環(huán)境和改善建筑功能，符合建筑安全、質(zhì)量和環(huán)保標準的墻體材料。
新型墻體材料的范圍按照國家和自治區公布的新型墻體材料目錄確定。
第四條 發(fā)展新型墻體材料應當遵循促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新、節能環(huán)保、資源綜合利用的原則。
第五條 旗縣級以上人民政府應當加強對發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導，將發(fā)展新型墻體材料納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，合理布局新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)調解決新型墻體材料發(fā)展中的重大問(wèn)題。
第六條 自治區人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)負責全區新型墻體材料的發(fā)展工作，其所屬的墻體材料革新機構負責日常監督管理工作。
盟行政公署、設區的市人民政府主管墻體材料革新的部門(mén)負責本行政區域內新型墻體材料的發(fā)展工作。
旗縣級以上人民政府住房和城鄉建設、發(fā)展和改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理、稅務(wù)、科技等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責做好新型墻體材料發(fā)展的相關(guān)工作。
蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)主管部門(mén)做好新型墻體材料在農村牧區的推廣應用工作。
第七條 鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與墻體材料行業(yè)深度融合，發(fā)展電子商務(wù)，建立新型墻體材料供應、采購電子商務(wù)和服務(wù)平臺，提高新型墻體材料物流信息化和供應鏈協(xié)同水平。
第八條 自治區人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)應當建立新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)信用檔案，將企業(yè)信用信息與公示系統資源共享，健全誠信激勵和失信懲戒機制，強化社會(huì )監督。
第九條 新型墻體材料行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮其在新型墻體材料發(fā)展過(guò)程中的協(xié)調服務(wù)作用。
第十條 自治區人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據國家和自治區產(chǎn)業(yè)政策，制定新型墻體材料發(fā)展規劃，并組織實(shí)施。
第十一條 旗縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當發(fā)揮投資、稅費、價(jià)格等政策的引導和調控作用，鼓勵和支持新型墻體材料的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用。
第十二條 鼓勵科研機構、大專(zhuān)院校、企業(yè)和個(gè)人研究、開(kāi)發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權、節約能源和資源、有利于環(huán)境保護的新型墻體材料以及相關(guān)技術(shù)、設備和工藝，并按照國家規定享受優(yōu)惠政策。
第十三條 對于符合自治區戰略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的新型墻體材料生產(chǎn)項目，給予專(zhuān)項資金扶持。
第十四條 對于符合國家、自治區產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在規劃、用地、財政等方面提供支持。
第十五條 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生排放企業(yè)應當為新型墻體材料企業(yè)消納工業(yè)固體廢物提供便利和支持。
第十六條 自治區推廣煤矸石、粉煤灰、尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、陶瓷渣粉等固體廢物在新型墻體材料中的綜合利用，鼓勵利用建筑垃圾、生活垃圾、城鎮污泥生產(chǎn)新型墻體材料。
第十七條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應當按照強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準開(kāi)展生產(chǎn)，鼓勵新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)采用推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準。
鼓勵新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標準或者團體標準。
新型墻體材料產(chǎn)品沒(méi)有國家標準和行業(yè)標準的，自治區人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)應當會(huì )同市場(chǎng)監督管理部門(mén)制定地方標準。
第十八條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應當依法向生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)報批項目環(huán)境影響評價(jià)文件，建設與項目相配套的環(huán)境保護設施，并依法開(kāi)展項目竣工環(huán)境保護驗收。
第十九條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應當采取措施，防治在生產(chǎn)建設或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、噪聲等對環(huán)境造成的污染，并符合相關(guān)環(huán)境保護標準和要求。
第二十條 鼓勵新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)自主申請新型墻體材料產(chǎn)品認證，經(jīng)過(guò)認證的新型墻體材料產(chǎn)品納入新型墻體材料目錄，其生產(chǎn)企業(yè)按照國家和自治區規定享受優(yōu)惠政策。
第二十一條 禁止損毀耕地、草原、林地燒磚，在自治區人民政府規定的期限和區域內，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用粘土磚。
禁止新建、改建、擴建粘土磚生產(chǎn)項目。
禁止使用國家明令淘汰的工藝和設備生產(chǎn)新型墻體材料。
第二十二條 盟行政公署、設區的市人民政府、旗縣級人民政府所在地建設項目應當以預拌混凝土替代現場(chǎng)攪拌混凝土，逐步推廣應用高性能混凝土。
盟行政公署、設區的市人民政府所在地、旗縣級人民政府所在地建設項目應當以預拌砂漿替代現場(chǎng)攪拌砂漿。
除列入文物保護的古建筑修繕工程、基礎工程或者經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)確認，對建筑結構有特殊要求的建設工程確需使用粘土磚等傳統墻體材料外，其他各類(lèi)建設工程，禁止使用粘土磚。
第二十三條 使用財政性資金的建設工程項目，城鎮規劃區、開(kāi)發(fā)區范圍內的新建、改建、擴建建設工程項目，應當優(yōu)先采購新型墻體材料。
鼓勵建設工程項目使用裝配式預制構件、墻板部品。
鼓勵農村牧區居民建房使用新型墻體材料。
第二十四條 銷(xiāo)售新型墻體材料應當提供該產(chǎn)品的檢驗報告和產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的新型墻體材料產(chǎn)品，不得在市場(chǎng)上銷(xiāo)售或者在建筑工程中使用。
生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)應當按時(shí)向企業(yè)所在地墻體材料革新機構報送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數據。
第二十五條 旗縣級以上人民政府自然資源行政主管部門(mén)應當嚴格控制現有粘土制品生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規模，加強對粘土制品生產(chǎn)企業(yè)取土的監督管理。
第二十六條 自治區人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當編制使用新型墻體材料的設計、施工技術(shù)規程、標準圖集和驗收規程，編制新型墻體材料產(chǎn)品造價(jià)信息和預算定額，規范新型墻體材料的應用。
第二十七條 建設單位應當執行民用建筑節能強制性標準，按照施工圖設計文件和相關(guān)規范要求使用新型墻體材料。按照合同約定由建設單位采購新型墻體材料的，建設單位應當保證其符合施工圖設計文件和相關(guān)規范要求。
設計單位應當按照民用建筑節能強制性標準選用新型墻體材料，在施工圖設計文件中標明新型墻體材料的規格、型號、性能等技術(shù)指標。
施工圖設計文件審查機構應當對施工圖設計文件中使用新型墻體材料的內容進(jìn)行審查。
施工單位應當按照施工圖設計文件要求使用新型墻體材料。確需變更的，應當經(jīng)原施工圖設計文件的設計單位和審查機構同意。
工程監理單位應當按照施工圖設計文件的要求，對工程中使用新型墻體材料情況進(jìn)行監理，發(fā)現施工單位未按照民用建筑節能強制性標準進(jìn)行施工的，應當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監理單位應當及時(shí)報告建設單位，并向有關(guān)主管部門(mén)報告。
第二十八條 墻體材料革新機構應當對墻體材料生產(chǎn)情況實(shí)施監督檢查，住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當對墻體材料的使用情況實(shí)施監督檢查。監督檢查時(shí)，應當有兩名以上工作人員參加，并出示行政執法證件，告知檢查的依據、內容、方式和要求，制作現場(chǎng)檢查筆錄。
第二十九條 違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》《民用建筑節能條例》等有關(guān)法律、法規已經(jīng)作出具體處罰規定的，從其規定。
第三十條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數據的，由旗縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)責令改正，給予警告，并予以通報。
第三十一條 旗縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、住房和城鄉建設等有關(guān)行政主管部門(mén)以及墻體材料革新管理機構的工作人員在新型墻體材料管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、謀取非法利益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 本辦法自2018年8月1日起施行。
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