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內蒙古自治區廣播電視管理辦法
內蒙古自治區人民政府令第237號
內蒙古自治區人民政府令
第237號
《內蒙古自治區廣播電視管理辦法》已經(jīng)2018年11月19日自治區人民政府第23次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2019年1月10日起施行。
自治區主席 布小林
2018年12月6日
內蒙古自治區廣播電視管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范廣播電視管理，發(fā)展和繁榮廣播電視事業(yè)，根據《廣播電視管理條例》等國家有關(guān)法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 自治區行政區域內廣播電視臺（站）的設立，廣播電視節目的采編、制作、播出、接收、傳輸、監測，廣播電視運營(yíng)服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)、公共視聽(tīng)載體播出視聽(tīng)節目服務(wù)等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 廣播電視事業(yè)應當堅持為人民服務(wù)、為新時(shí)代中國特色社會(huì )主義服務(wù)，堅持正確的輿論導向、弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、滿(mǎn)足各族人民群眾精神文化需求的基本原則。
第四條 旗縣級以上人民政府應當將廣播電視事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，保障廣播電視事業(yè)發(fā)展的財政投入，促進(jìn)廣播電視事業(yè)持續發(fā)展，對農村牧區和邊遠貧困地區廣播電視基本公共服務(wù)建設事業(yè)予以重點(diǎn)扶持。
第五條 旗縣級以上人民政府應當鼓勵和扶持少數民族語(yǔ)言廣播電視節目的制作和譯制工作，豐富少數民族語(yǔ)言廣播電視節目?jì)热荨?/p>
第六條 旗縣級以上人民政府廣播電視行政部門(mén)負責本行政區域內的廣播電視監督管理工作，其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責做好相關(guān)管理工作。
第七條 旗縣級以上人民政府廣播電視行政部門(mén)應當建立監督舉報制度，接受社會(huì )監督。
第二章 廣播電視臺和廣播電視站
第八條 廣播電視臺應當按照國家規定設立。
廣播電視臺不得擅自變更臺名、臺標、呼號、節目設置范圍。
第九條 設立廣播電視站應當經(jīng)盟行政公署和設區的市人民政府廣播電視行政部門(mén)批準。
廣播電視站不得稱(chēng)“臺”。
第十條 設立廣播電視站，應當具備下列條件：
（一）符合自治區廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展規劃；
（二）有兩名以上符合國家規定的廣播電視專(zhuān)業(yè)人員和管理人員；
（三）有符合國家規定的廣播電視技術(shù)設備；
（四）有必要的基本建設資金和穩定的資金保障；
（五）有安全專(zhuān)用的工作場(chǎng)所；
（六）在行政區域性有線(xiàn)廣播電視傳輸網(wǎng)覆蓋區域內，有與廣播電視行政區域性傳輸機構聯(lián)網(wǎng)的規劃或者協(xié)議。
第十一條 自治區人民政府廣播電視行政部門(mén)負責制定100瓦（不含100瓦）以下頻率、頻道的設置規劃，并核發(fā)頻率專(zhuān)用指配證明。
指配頻率應當在六個(gè)月內開(kāi)播，逾期視為自動(dòng)終止。
第十二條 廣播電視發(fā)射臺、轉播臺、衛星上行站、微波站不得擅自變更地理坐標、頻率、功率、天線(xiàn)高度、天線(xiàn)形式等技術(shù)參數，不得出租、轉讓核準的頻率、頻段。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得干擾、侵占廣播電視臺（站）的頻率、頻道。
第三章 廣播電視節目
第十四條 廣播電視臺（站）禁止制作、播出載有下列內容的節目：
（一）危害國家的統一、主權和領(lǐng)土完整的；
（二）危害國家安全、榮譽(yù)和利益的；
（三）煽動(dòng)民族分裂，破壞民族團結的；
（四）泄露國家秘密的；
（五）誹謗、侮辱他人的；
（六）宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的；
（七）損害未成年人身心健康的；
（八）法律、法規禁止的其他內容。
第十五條 廣播電視站可以自辦廣播節目，通過(guò)有線(xiàn)方式傳輸。
市轄區、大專(zhuān)院校和國有或者國有控股特大型企業(yè)設立的廣播電視站確有需要，可以在公共頻道中插播少量自辦的本單位新聞、專(zhuān)題以及廣告等電視節目，通過(guò)有線(xiàn)方式傳輸。
蘇木鄉鎮設立的廣播電視站不得自辦電視節目。
第十六條 廣播電視臺（站）應當按照國家規定對其播出的節目進(jìn)行播前審查、重播重審。
經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門(mén)批準，自治區人民政府廣播電視行政部門(mén)可以做出停止播出、更換特定節目或者指定轉播特定節目的決定。
第十七條 廣播電視臺（站）采編、制作新聞節目應當真實(shí)、公正，不得播出虛假新聞和有償新聞。
第十八條 廣播電視臺（站）播出廣告應當保持廣播電視節目的完整性，不得隨意插播廣告，不得播出含有虛假內容誤導消費者的廣告，不得以變相方式播出廣告。
廣播電視臺（站）應當播出一定數量的公益性廣告。
第十九條 自治區人民政府、盟行政公署、設區的市人民政府設立的電視臺每周至少播出一次配備手語(yǔ)的新聞節目，旗縣級人民政府設立的電視臺逐步播出配備手語(yǔ)的新聞節目。
第二十條 廣播電視臺應當增加自辦節目和少數民族語(yǔ)言節目。
第二十一條 鼓勵非公有資本依照國家有關(guān)規定，投資廣播電視臺的科技、音樂(lè )、體育、娛樂(lè )等節目的制作。
第四章 廣播電視傳輸與服務(wù)
第二十二條 從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)，應當依法取得《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并按照許可證載明的事項從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)。
第二十三條 安裝或者使用衛星廣播電視地面接收設施的，按照國家和自治區有關(guān)規定執行。
第二十四條 有線(xiàn)數字電視基本收視維護費實(shí)行政府定價(jià)并向社會(huì )公布。
第二十五條 有線(xiàn)廣播電視運營(yíng)服務(wù)單位應當按照自治區人民政府價(jià)格管理部門(mén)核準的服務(wù)項目和價(jià)格提供傳輸服務(wù)，嚴格執行有線(xiàn)數字電視基本收視維護費的減免規定。
第二十六條 有線(xiàn)廣播電視運營(yíng)服務(wù)單位應當向社會(huì )公布其業(yè)務(wù)種類(lèi)、服務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)限、資費標準，并報自治區人民政府廣播電視行政部門(mén)備案。
付費廣播電視頻道應當由用戶(hù)自愿訂購，有線(xiàn)廣播電視運營(yíng)服務(wù)單位不得以任何形式捆綁銷(xiāo)售。
第二十七條 有線(xiàn)廣播電視運營(yíng)服務(wù)單位應當采取措施保證基本收視頻道數量，終止或者更改基本收視頻道的，應當向用戶(hù)公告。
第二十八條 有線(xiàn)廣播電視運營(yíng)服務(wù)單位調整廣播電視頻道序號、檢修系統設備及線(xiàn)路、搬遷設備、升級網(wǎng)絡(luò )及軟件，影響用戶(hù)收視的，應當提前七十二小時(shí)向用戶(hù)公告。
第五章 網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)
第二十九條 從事網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)，應當依法取得《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》。
從事網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目轉播類(lèi)服務(wù)，應當在節目開(kāi)播三十日前向自治區人民政府廣播電視行政部門(mén)備案。
符合前款規定的，可以增項申請從事移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)。
第三十條 取得《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》或者經(jīng)備案的網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位，應當按照許可證載明或者備案的事項開(kāi)展業(yè)務(wù)，并在網(wǎng)站首頁(yè)顯著(zhù)位置標注許可證編號或者備案編號。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得向未取得《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》或者未經(jīng)備案的網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位提供與信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)有關(guān)的代收費、信號傳輸、服務(wù)器托管、軟硬件技術(shù)支持等服務(wù)。
第三十二條 網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位應當建立節目審查制度，實(shí)行節目總編輯負責制，總編輯應當具有新聞專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)。
網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位開(kāi)辦主體應當配備與節目設置相適應的視聽(tīng)節目審核員。
第三十三條 網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位播出的時(shí)政類(lèi)視聽(tīng)新聞節目，應當是中央新聞單位網(wǎng)站登載的時(shí)政類(lèi)視聽(tīng)新聞節目和廣播電視臺制作、播出的節目。
第三十四條 網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位應當建立播出檔案，已播出的視聽(tīng)節目應當至少完整保存六十日。
第三十五條 網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位應當向廣播電視行政部門(mén)提供信號接入。
第三十六條 經(jīng)備案的網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位未經(jīng)批準，連續停止業(yè)務(wù)超過(guò)六十日的，其備案編號由自治區人民政府廣播電視行政部門(mén)予以注銷(xiāo)，并向社會(huì )公布。
第三十七條 未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò )上使用廣播電視專(zhuān)有名稱(chēng)。
第三十八條 通過(guò)公共視聽(tīng)載體播出視聽(tīng)節目應當按照國家有關(guān)規定執行。
第三十九條 賓館、飯店開(kāi)辦廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)，應當依法取得《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》。
第六章 廣播電視設施保護與安全播出
第四十條 廣播電視設施管理單位的專(zhuān)用供電、供水、通信等，有關(guān)部門(mén)或者單位應當予以保障。
廣播電視設施管理單位應當對重要的廣播電視設施配備備用電源、水源等設施。
第四十一條 工程建設應當盡量避開(kāi)廣播電視設施。確實(shí)無(wú)法避開(kāi)而需要搬遷廣播電視設施的，城鄉規劃行政主管部門(mén)在審批前，應當征得廣播電視行政部門(mén)同意，遷建所需費用由建設單位承擔。
工程建設可能影響廣播電視設施正常使用的，建設單位應當在開(kāi)工十日前告知廣播電視設施管理單位，并采取必要的保護措施。因施工不當造成廣播電視設施損壞的，應當依法承擔修復、賠償損失等民事責任。
第四十二條 因建設工程阻擋空中專(zhuān)用傳輸通路，需要建立廣播電視空中信號中繼站或者改變傳輸通路路由的，建設單位應當承擔所需費用并給予相應的經(jīng)濟補償。
第四十三條 廣播電視行政部門(mén)應當定期對所轄區域內廣播電視設施及信息系統的安全進(jìn)行檢測和評估。
廣播電視行政部門(mén)應當制定廣播電視設施及信息網(wǎng)絡(luò )安全應急預案并定期組織相關(guān)知識培訓和演練。
第四十四條 從事廣播電視節目播出、傳送和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)的單位應當定期對廣播電視設施及信息網(wǎng)絡(luò )系統的安全進(jìn)行測試評估和隱患排查，制定、完善相關(guān)應急預案。在應對突發(fā)事件時(shí)，應當立即啟動(dòng)應急預案，并向有關(guān)部門(mén)報告。
第四十五條 廣播電視行政部門(mén)以及從事廣播電視節目播出、傳送和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)的單位應當在重大活動(dòng)、重要會(huì )議期間，建立二十四小時(shí)值班制度，及時(shí)發(fā)現和處置廣播電視安全事件。
第七章 法律責任
第四十六條 違反本辦法規定的行為，國家有關(guān)法律、法規已經(jīng)作出具體處罰規定的，從其規定。
第四十七條 違反本辦法第十七條規定，廣播電視臺（站）播出虛假新聞、有償新聞的，由旗縣級以上人民政府廣播電視行政部門(mén)責令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 廣播電視行政部門(mén)及其工作人員在廣播電視管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十九條 本辦法自2019年1月10日起施行。
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