京國資發(fā)〔2019〕13號《北京市市管企業(yè)工資總額管理辦法》（全文）

北京市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《北京市市管企業(yè)工資總額管理辦法》的通知





京國資發(fā)〔2019〕13號




 

北京市市管企業(yè)工資總額管理辦法



 

第一章 總則

第一條 為建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(cháng)機制，增強企業(yè)活力和競爭力，促進(jìn)市管企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》、《關(guān)于全面深化市屬?lài)Y國企改革的意見(jiàn)》、《北京市人民政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的實(shí)施意見(jiàn)》和國家有關(guān)收入分配政策規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)市管企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市管企業(yè))是指北京市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國資委)履行出資人職責的企業(yè)。市國資委監管集體企業(yè)參照執行。

第三條 本辦法所稱(chēng)工資總額，是指由企業(yè)在一個(gè)會(huì )計年度內直接支付給與本企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的全部職工的勞動(dòng)報酬總額，包括工資、獎金、津貼、補貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。

第四條 市管企業(yè)工資總額實(shí)行預算管理。企業(yè)圍繞發(fā)展戰略規劃，結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標、經(jīng)濟效益情況和人力資源管理，對年度工資總額和工資水平做出預算安排，并且實(shí)施有效控制和監督。
 

第二章 工資總額分級分類(lèi)管理

第五條 市國資委制定市管企業(yè)工資總額管理制度，對企業(yè)工資總額預算實(shí)行核準制或者備案制管理，并對企業(yè)工資總額預算的編制和執行情況進(jìn)行指導和監督。

第六條 市管企業(yè)根據本辦法制定和完善企業(yè)工資總額管理制度，將工資總額管理與企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核指標相結合，實(shí)現與各項經(jīng)營(yíng)目標全方位掛鉤；納入企業(yè)全面預算管理范圍，實(shí)現人工成本要素全口徑預算。原則上納入市管企業(yè)財務(wù)合并報表范圍內的國有獨資及國有控股企業(yè)(含境外企業(yè))均應納入市管企業(yè)工資總額預算管理范圍。

根據所屬企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)，分類(lèi)確定工資效益聯(lián)動(dòng)指標和掛鉤機制；依據產(chǎn)權隸屬關(guān)系，組織所屬各級企業(yè)分級編制、逐級匯總工資總額預算；結合企業(yè)內部薪酬分配制度，統籌調節收入分配結構，組織實(shí)施工資總額預算分解、預算執行以及內部監督評價(jià)等工作。

第七條 市國資委對市管企業(yè)工資總額實(shí)施分類(lèi)管理，統籌確定企業(yè)工資效益聯(lián)動(dòng)指標和掛鉤機制、工資總額管理方式和預算周期，并根據企業(yè)管理成效，適時(shí)進(jìn)行調整。

(一)城市公共服務(wù)類(lèi)和特殊功能類(lèi)企業(yè)原則上實(shí)行工資總額預算核準制管理。

(二)對法人治理結構健全，內控機制完善，干部人事制度、勞動(dòng)用工制度、收入分配制度改革到位，收入分配管理規范的競爭類(lèi)企業(yè)，經(jīng)市國資委批準，可實(shí)行工資總額預算備案制管理。

(三)列入國務(wù)院國資委國企改革“雙百行動(dòng)”、國家發(fā)展改革委混合所有制改革、國有資本投資運營(yíng)公司、深化董事會(huì )建設等試點(diǎn)的市管企業(yè)可優(yōu)先申報備案制管理。

(四)對批準實(shí)施備案制管理的市管企業(yè)，市國資委將建立動(dòng)態(tài)評估和調整機制，對不符合相關(guān)條件的，調整為核準制管理。
 

第三章 工資總額決定機制

第八條 市管企業(yè)以上年度工資總額清算額為基礎，根據工資效益聯(lián)動(dòng)指標，結合發(fā)展戰略、薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標、以及不同職級、崗位職工工資水平市場(chǎng)對標情況、職工增減計劃，合理確定年度工資總額。

第九條 工資效益聯(lián)動(dòng)指標包括經(jīng)濟效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率和人工成本投入產(chǎn)出率三類(lèi)，每類(lèi)聯(lián)動(dòng)指標一般由2-3個(gè)子指標構成。其中經(jīng)濟效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率聯(lián)動(dòng)指標增幅分別由預算年度各個(gè)子指標的同比增幅加權計算確定。人工成本投入產(chǎn)出指標由上年度各個(gè)子指標與同行業(yè)水平對比計算確定。各行業(yè)指標水平由市國資委參照市人力資源和社會(huì )保障局發(fā)布的數據，結合市管企業(yè)實(shí)際統籌確定。

第十條 競爭類(lèi)企業(yè)經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標主要包括反映盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、發(fā)展能力和市場(chǎng)競爭能力等情況的指標，其中利潤總額、歸屬母公司所有者凈利潤等反映盈利能力的子指標權重原則上不低于50%；勞動(dòng)生產(chǎn)率聯(lián)動(dòng)指標主要包括人均利潤、人均營(yíng)業(yè)收入、人均勞動(dòng)生產(chǎn)總值等；人工成本投入產(chǎn)出率聯(lián)動(dòng)指標主要包括人工成本利潤率、人事費用率等。工資總額按以下方式確定：

(一)經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標增長(cháng)的，當年工資總額增長(cháng)幅度可在不超過(guò)指標增幅內確定。其中對于當年勞動(dòng)生產(chǎn)率未提高，上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平，或者上年職工平均工資達到全國城鎮單位就業(yè)人員平均工資3倍以上的，當年工資總額增幅應當不超過(guò)同期經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標增幅的70%。

(二)企業(yè)經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標下降的，除受政策調整等非經(jīng)營(yíng)性因素影響外，當年工資總額原則上相應下降。對于當年勞動(dòng)生產(chǎn)率未下降，上年人工成本投入產(chǎn)出率明顯優(yōu)于行業(yè)平均水平，或者上年企業(yè)職工平均工資未達到全國城鎮單位就業(yè)人員平均工資的，當年工資總額降幅在同期經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標降幅的40%范圍內確定。

(三)對行業(yè)周期性特征明顯、經(jīng)濟效益年度間波動(dòng)較大或者存在其他特殊情況的市管企業(yè)，經(jīng)市國資委及人力資源社會(huì )保障部門(mén)認定，工資總額預算可以探索按周期進(jìn)行管理，周期最長(cháng)不超過(guò)三年，周期內的工資總額增長(cháng)應當符合工資與效益聯(lián)動(dòng)的要求。

工資總額增幅一般不超過(guò)上年度所有市管企業(yè)在崗職工平均工資增幅的3倍，超過(guò)限額未予兌現部分原則上在三年內予以?xún)冬F調整，遞延兌現余額及使用情況在預算方案中單獨列示。

(四)業(yè)務(wù)多元化的企業(yè)可在預算方案中按業(yè)務(wù)板塊選擇差異化的聯(lián)動(dòng)指標和掛鉤機制分別編制預算，屬于非競爭性的，按照城市公共服務(wù)類(lèi)或特殊功能類(lèi)企業(yè)確定工資效益聯(lián)動(dòng)指標和掛鉤機制。

第十一條 城市公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標主要包括成本費用占營(yíng)業(yè)總收入比重、運營(yíng)工作量、服務(wù)滿(mǎn)意度及國有資本保值增值率等反映成本控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、保障能力和運營(yíng)效率等情況的指標。勞動(dòng)生產(chǎn)率聯(lián)動(dòng)指標主要包括人均營(yíng)業(yè)收入、人均工作量、人均勞動(dòng)生產(chǎn)總值等。人工成本投入產(chǎn)出率聯(lián)動(dòng)指標主要包括人工成本占成本費用比重、勞動(dòng)分配率、單位工作量人工成本含量等。工資總額及工資水平按以下方式確定：

(一)經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標增長(cháng)的，當年工資總額增長(cháng)幅度可在不超過(guò)指標增幅內確定。對于當年勞動(dòng)生產(chǎn)率未提高，上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平，或者上年職工平均工資達到全國城鎮單位就業(yè)人員平均工資2.5倍以上的，當年工資總額增幅應當不超過(guò)同期經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標增幅的70%。

(二)經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標下降的，除受政策調整等非經(jīng)營(yíng)性因素影響外，當年工資總額原則上相應下降。對于當年勞動(dòng)生產(chǎn)率未下降，上年人工成本投入產(chǎn)出率明顯優(yōu)于行業(yè)平均水平，或者上年企業(yè)職工平均工資未達到全國城鎮單位就業(yè)人員平均工資的，當年工資總額降幅在同期經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標降幅的40%范圍內確定。

(三)職工工資水平按照企業(yè)提供公共產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量、經(jīng)濟社會(huì )效益，結合所處行業(yè)工資水平、本市工資增長(cháng)調控目標等因素合理確定。職工平均工資增幅不得超過(guò)本市工資增長(cháng)調控目標。

(四)所屬競爭性企業(yè)或業(yè)務(wù)板塊根據需要可單獨編制預算方案，按照競爭類(lèi)企業(yè)確定工資效益聯(lián)動(dòng)指標和掛鉤機制。

第十二條 特殊功能類(lèi)企業(yè)經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標主要包括重大專(zhuān)項任務(wù)完成率、國有資本保值增值率、融資成本節約率、已獲利息倍數、成本費用占營(yíng)業(yè)總收入比重等指標。勞動(dòng)生產(chǎn)率聯(lián)動(dòng)指標主要包括人均營(yíng)業(yè)收入、人均勞動(dòng)生產(chǎn)總值、人均利潤等。人工成本投入產(chǎn)出率聯(lián)動(dòng)指標主要包括人事費用率、勞動(dòng)分配率、人工成本利潤率等。工資總額及工資水平按以下方式確定：

(一)經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標增長(cháng)的，當年工資總額增長(cháng)幅度可在不超過(guò)指標增幅內確定。對于當年勞動(dòng)生產(chǎn)率未提高，上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平，或者上年職工平均工資達到全國城鎮單位就業(yè)人員平均工資3倍以上的，當年工資總額增幅應當不超過(guò)同期經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標增幅的70%。

(二)經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標下降的，除受政策調整等非經(jīng)營(yíng)性因素影響外，當年工資總額原則上相應下降。對于當年勞動(dòng)生產(chǎn)率未下降，上年人工成本投入產(chǎn)出率明顯優(yōu)于行業(yè)平均水平，或者上年企業(yè)職工平均工資未達到全國城鎮單位就業(yè)人員平均工資的，當年工資總額降幅在同期經(jīng)濟效益聯(lián)動(dòng)指標降幅的40%范圍內確定。

(三)職工工資水平按照企業(yè)服務(wù)首都“四個(gè)中心”功能建設中的作用、貢獻和經(jīng)濟社會(huì )效益，結合所處行業(yè)工資水平、本市工資增長(cháng)調控目標等因素合理確定。職工平均工資增幅不得超過(guò)本市工資增長(cháng)調控目標。

(四)所屬競爭性企業(yè)或業(yè)務(wù)板塊根據需要可單獨編制預算方案，按照競爭類(lèi)企業(yè)確定工資效益聯(lián)動(dòng)指標和掛鉤機制。

第十三條 經(jīng)市國資委及人力資源社會(huì )保障部門(mén)批準，可將市管企業(yè)實(shí)施以下活動(dòng)產(chǎn)生的相關(guān)成本費用，在經(jīng)濟效益核算中予以適當考慮：

(一)承擔重大政治活動(dòng)保障、精準扶貧、科技創(chuàng )新等方面重點(diǎn)任務(wù)并做出突出貢獻。

(二)圍繞主業(yè)發(fā)展實(shí)施重大科研項目引進(jìn)關(guān)鍵緊缺的科研團隊、科研人員和高技能人才，或圍繞脫貧攻堅安置本市農村勞動(dòng)力就業(yè)。

(三)對核心科研人員、高技能人才、經(jīng)營(yíng)管理骨干實(shí)施科技成果收益分成、崗位分紅、項目分紅、股票(權)增值權、虛擬股票(權)、獎勵基金等現金性激勵措施。

第十四條 市管企業(yè)未實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長(cháng)，或者適度下降，具體降幅由市國資委確定。

第十五條 工資總額在預算范圍不發(fā)生變化的情況下，原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額，但存在以下情況可合理增加或者減少工資總額。

(一)發(fā)生兼并重組、關(guān)閉退出、新設企業(yè)或機構、增減項目或產(chǎn)能等情況導致大規模增加或減少人員的，可以合理增加或減少工資總額，在預算方案中予以列支。

(二)符合企業(yè)主業(yè)投資方向的新設企業(yè)或機構，在創(chuàng )設期工資總額可以根據各崗位職級薪酬標準、聘用人數，結合相關(guān)工作任務(wù)完成情況確定。其中，相關(guān)崗位職級薪酬標準無(wú)法對標市管企業(yè)現有水平的，原則上應當由出資方委托權威專(zhuān)業(yè)機構提供同行業(yè)、同崗位薪酬信息，綜合市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)發(fā)布的薪酬信息及本企業(yè)平均工資水平合理確定。

第十六條 除本章上述情形外，市國資委可按照市人力資源和社會(huì )保障局發(fā)布的工資指導線(xiàn)，結合市管企業(yè)職工工資分配現狀，對部分企業(yè)工資總額增幅實(shí)行適度調控。
 

第四章 工資總額管理程序

第十七條 市管企業(yè)工資總額管理程序包括預算編制、預算審核、預算執行、預算調整和預算清算等環(huán)節。市管企業(yè)應當不斷完善工資總額管理體系，實(shí)現全流程閉環(huán)式管理。

第十八條 市管企業(yè)每年按照本市收入分配政策規定和市國資委有關(guān)要求編制當年度工資總額預算方案，履行企業(yè)內部決策程序后，于每年5月底前報送市國資委核準或備案。符合本辦法要求及相關(guān)規定的，市國資委將下發(fā)《核準通知書(shū)》或《備案通知書(shū)》予以確認。對無(wú)故逾期上報預算方案的市管企業(yè)，市國資委將采取約談、下發(fā)整改通知、通報等形式予以處理，并視情況從嚴控制工資總額預算。

第十九條 市管企業(yè)工資總額預算方案經(jīng)市國資委核準或備案確認后，由市管企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、內部績(jì)效考核、薪酬分配制度，組織開(kāi)展執行及內部監督、評價(jià)工作。預算方案未經(jīng)核準或備案確認前，市管企業(yè)應當嚴格控制工資增長(cháng)。

第二十條 市國資委建立市管企業(yè)工資總額預算動(dòng)態(tài)監控制度，對市管企業(yè)工資總額發(fā)放情況、人工成本投入產(chǎn)出等主要指標執行情況進(jìn)行跟蹤監測，定期發(fā)布監測結果，督促市管企業(yè)加強預算執行情況的監督和控制，并對執行情況偏差較大的企業(yè)進(jìn)行警示。

第二十一條 市管企業(yè)工資總額預算方案在執行過(guò)程中出現以下情形之一，導致預算編制基礎發(fā)生重大變化的，可以申請對工資總額預算進(jìn)行調整：

(一)國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策發(fā)生重大調整。

(二)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化。

(三)企業(yè)發(fā)生分立、合并等重大資產(chǎn)重組行為。

(四)其他特殊情況。

第二十二條 市管企業(yè)工資總額預算調整情況經(jīng)履行企業(yè)內部決策程序后，于每年10月底前報市國資委復核或者重新備案。

第二十三條 市管企業(yè)應當于每年4月底前完成上年度工資總額清算工作，并向市國資委提交上年度工資總額預算執行情況報告。市國資委依據經(jīng)審計的財務(wù)決算數據，參考企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標完成情況，對市管企業(yè)工資總額預算執行情況、執行本市有關(guān)收入分配政策等情況進(jìn)行清算評價(jià)，并確定本年度工資總額預算基數。

第二十四條 市國資委按照“一企一策”分類(lèi)管理要求，建立市管企業(yè)工資總額預算管理臺賬，對工資效益掛鉤機制的實(shí)施效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，并視情況適時(shí)予以調整。對于實(shí)施工資總額預算周期管理的市管企業(yè)，市國資委將建立周期管理臺賬制度，對工資總額留存情況進(jìn)行登記和清算，確保在周期內符合工資效益聯(lián)動(dòng)機制要求。
 

第五章 企業(yè)內部分配管理

第二十五條 市管企業(yè)應當按照國家、本市有關(guān)政策要求以及本辦法規定完善企業(yè)內部工資總額管理制度，在經(jīng)核準或備案的工資總額預算內，依法依規自主決定內部工資分配，重點(diǎn)向主導產(chǎn)業(yè)和結構調整、轉型升級的關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜，從嚴從緊控制非主業(yè)工資增長(cháng)。

第二十六條 市管企業(yè)應當持續深化企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革，完善職工工資能增能減機制。

(一)建立健全職工薪酬市場(chǎng)對標體系，構建以崗位價(jià)值為基礎、以績(jì)效貢獻為依據的薪酬管理制度，堅持按崗定薪、崗變薪變。

(二)強化全員業(yè)績(jì)考核，合理確定各類(lèi)人員薪酬水平，逐步提高關(guān)鍵崗位的薪酬市場(chǎng)競爭力，調整不合理收入分配差距。

(三)激發(fā)重點(diǎn)群體活力，引導工資總額增量向一線(xiàn)職工、高技能人才、關(guān)鍵崗位和骨干員工傾斜。企業(yè)工資總額下降的，應當優(yōu)先保障一線(xiàn)職工和低收入職工工資水平不下降。

(四)企業(yè)總部職工平均工資增幅原則上應當低于本企業(yè)全部職工平均工資增長(cháng)幅度。

第二十七條 堅持短期與中長(cháng)期激勵相結合，按照國家、本市有關(guān)政策，對符合條件的核心骨干人才實(shí)行股權和分紅激勵等中長(cháng)期激勵措施。

市管企業(yè)對相關(guān)人員實(shí)行其他股份支付形式的激勵措施，如股權激勵、項目跟投等，應當嚴格按照有關(guān)規定，并與績(jì)效薪酬管理有效銜接，優(yōu)化分配結構、規范列支渠道、健全長(cháng)效激勵約束機制。

第二十八條 嚴格清理規范工資外收入。市管企業(yè)所有工資性支出應當按照有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定，全部納入工資總額核算，實(shí)現財務(wù)核算與統計口徑的一致性。不得在工資總額之外列支任何工資性支出，實(shí)現職工收入工資化、工資貨幣化、發(fā)放透明化。職工工資為稅前收入，市管企業(yè)不得為職工支付個(gè)人所得稅。

歷史性工資結余應納入工資總額預算管理，在工資總額預算方案中單獨列示，經(jīng)市國資委批準可用于企業(yè)年金補償繳費、工資清欠、虧損企業(yè)工資支付以及其他政策允許的用途。

第二十九條 規范職工福利保障管理。市管企業(yè)應當嚴格執行國家關(guān)于社會(huì )保險、住房公積金、企業(yè)年金、福利費等政策規定，不得超標準、超范圍列支。企業(yè)經(jīng)濟效益持續下滑的，福利費項目不得增加、水平不得增長(cháng)，企業(yè)出現虧損的，應當縮減福利費支出。有條件的企業(yè)可以建立企業(yè)補充醫療保險，提取額與本企業(yè)工資總額比例按照北京市相關(guān)規定執行，用于解決企業(yè)職工基本醫療保險統籌之余由個(gè)人支付的醫療費用，不得變相用于其他方面的開(kāi)支。

第三十條 加強企業(yè)人工成本監測預警，建立全口徑人工成本預算管理制度，嚴格控制人工成本不合理增長(cháng)，不斷提高人工成本投入產(chǎn)出效率。

第三十一條 健全完善企業(yè)內部監督機制。企業(yè)內部收入分配制度、中長(cháng)期激勵計劃以及實(shí)施方案等關(guān)系職工切身利益的重大分配事項應當履行必要的決策程序和民主程序。市管企業(yè)應當將所屬企業(yè)薪酬福利管理作為財務(wù)管理和內部審計監督的重要內容。
 

第六章 工資總額監督檢查

第三十二條 市管企業(yè)應當按照經(jīng)核準或備案的年度工資總額預算方案及掛鉤機制確定的額度內發(fā)放職工工資，出現超提、超發(fā)工資總額的，應當清退并且進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理，市國資委相應核減企業(yè)下一年度工資總額基數，并根據有關(guān)規定對相關(guān)負責人進(jìn)行處理。

第三十三條 市國資委對市管企業(yè)工資總額管理情況開(kāi)展動(dòng)態(tài)評估，對于履行主體責任不到位、工資增長(cháng)與經(jīng)濟效益嚴重不匹配、內部收入分配管理不規范、收入分配關(guān)系明顯不合理、工資總額預算覆蓋率偏低的企業(yè)，市國資委將對其工資總額預算從嚴調控。

實(shí)行工資總額預算備案制管理的市管企業(yè)，出現違反工資總額管理有關(guān)規定的，市國資委將責成企業(yè)進(jìn)行整改，情節嚴重的，除按規定進(jìn)行處理外，將其工資總額預算由備案制管理調整為核準制管理。

第三十四條 市國資委將市管企業(yè)工資總額管理情況納入出資人監管以及紀檢監察、巡視巡察等監督檢查工作范圍，會(huì )同市人力資源和社會(huì )保障局等部門(mén)定期開(kāi)展工資內外收入監督檢查，必要時(shí)委托專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行審計。對違反收入分配政策規定的，市國資委將根據有關(guān)規定對相關(guān)責任人進(jìn)行處理，并向相關(guān)部門(mén)提出對相關(guān)責任人給予經(jīng)濟處罰和紀律、政務(wù)處分的建議；涉嫌違法犯罪的，依法移送監察機關(guān)或司法機關(guān)處理。具體包括以下情形：

(一)工資總額管理中弄虛作假、虛報業(yè)績(jì)、賬實(shí)不符。

(二)超提、超發(fā)工資總額數額較大并造成重大損失或惡劣影響；未經(jīng)批準動(dòng)用歷史性工資結余。

(三)濫發(fā)工資外收入、為職工支付個(gè)人所得稅、違規為職工購買(mǎi)商業(yè)保險、未按政策規定實(shí)施股權和分紅激勵等。

(四)其他嚴重違反收入分配紀律的情形。

第三十五條 市管企業(yè)應當切實(shí)履行對所屬企業(yè)工資總額管理和職工工資分配情況的監管責任，依照法定程序決定工資分配事項，加強對工資分配決議執行情況的監督。職工工資收入分配情況應當作為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的重要內容，定期向職工公開(kāi)，接受職工監督。

第三十六條 市國資委、市管企業(yè)每年定期將企業(yè)工資總額和職工平均工資水平等相關(guān)信息向社會(huì )披露，接受社會(huì )公眾監督。市國資委按年度將市管企業(yè)工資預算執行情況報市人力資源和社會(huì )保障局，由其向市政府報告。
 

第七章 附則

第三十七條 本辦法由市國資委負責解釋?zhuān)唧w實(shí)施細則另行制定。

第三十八條 本辦法自2019年1月1日起施行?！蛾P(guān)于修訂印發(fā)<北京市國有及國有控股企業(yè)工資總額預算制管理暫行辦法>的通知》(京國資發(fā)〔2005〕147號)同時(shí)廢止。

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