您當前的位置：渝府辦發(fā)〔2017〕103號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫療聯(lián)合體建設和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于
推進(jìn)醫療聯(lián)合體建設和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
渝府辦發(fā)〔2017〕103號
各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
開(kāi)展醫療聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫聯(lián)體）建設，是深化醫藥衛生體制改革的重要步驟和制度創(chuàng )新，有利于調整優(yōu)化醫療資源結構布局，促進(jìn)醫療衛生工作重心下移和資源下沉，提升基層服務(wù)能力，有利于醫療資源上下貫通，提升醫療服務(wù)體系整體效能，更好實(shí)施分級診療和滿(mǎn)足群眾健康需求。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫療聯(lián)合體建設和發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕32號），加快推進(jìn)我市醫聯(lián)體建設和發(fā)展，助推分級診療制度建設，經(jīng)市政府同意，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )以及全國衛生與健康大會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足全市經(jīng)濟社會(huì )和醫藥衛生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，以落實(shí)醫療機構功能定位、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉診流程為重點(diǎn)，不斷完善醫聯(lián)體組織管理模式、運行機制和激勵機制，逐步建立完善不同級別、不同類(lèi)別醫療機構間目標明確、權責清晰、公平有效的分工協(xié)作機制，推動(dòng)構建分級診療制度，實(shí)現發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。
（二）基本原則。
政府主導，統籌規劃。落實(shí)政府辦醫主體責任和規劃、指導、協(xié)調、監管、宣傳等職能，以?xún)?yōu)質(zhì)醫療資源為龍頭，根據醫療資源結構布局和群眾健康需求，按照業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢互補、雙向選擇、持續發(fā)展等要求，兼顧既往形成的合作關(guān)系，統籌指導醫療機構組建醫聯(lián)體。
堅持公益，創(chuàng )新機制。維護和保障基本醫療衛生事業(yè)的公益性。堅持醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革，創(chuàng )新機制，破除行政區劃、財政投入、醫保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，優(yōu)化資源結構布局，結合醫保支付方式等改革的推進(jìn)，建立完善醫療機構間分工協(xié)作機制。
資源下沉，提升能力。利用優(yōu)質(zhì)醫療資源，通過(guò)技術(shù)幫扶、人才培養等手段，發(fā)揮對基層醫療衛生機構的技術(shù)輻射和帶動(dòng)作用。鼓勵醫聯(lián)體內統一管理模式，發(fā)揮集約優(yōu)勢，推進(jìn)區域醫療資源共享，發(fā)揮科技引領(lǐng)與支撐作用，提高醫療服務(wù)體系整體醫療服務(wù)能力與績(jì)效。
便民惠民，群眾受益。堅持以人民健康為中心，逐步實(shí)現醫療質(zhì)量同質(zhì)化管理，強化基層醫療衛生機構的居民健康“守門(mén)人”能力，推進(jìn)慢性病預防、治療、管理相結合，促進(jìn)醫聯(lián)體建設與預防、保健相銜接，方便群眾就近就醫，減輕患者經(jīng)濟負擔，防止因病致貧返貧，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級，增強群眾獲得感。
（三）工作目標。2017年，基本搭建醫聯(lián)體制度框架，推動(dòng)多種形式的醫聯(lián)體建設。三級公立醫院要全部參與醫聯(lián)體建設并發(fā)揮引領(lǐng)作用，各區縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣）和兩江新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區至少各建成1個(gè)有明顯成效的醫聯(lián)體。探索對縱向合作的醫聯(lián)體等分工協(xié)作模式實(shí)行醫?？傤~付費等多種方式，引導醫聯(lián)體內部初步形成較為科學(xué)的分工協(xié)作機制和較為順暢的轉診機制。
到2020年，建成較為完善的醫聯(lián)體政策體系。所有二級及以上公立醫院和政府辦基層醫療衛生機構全部參與醫聯(lián)體。不同級別、不同類(lèi)別醫療機構間建立目標明確、權責清晰、公平有效的分工協(xié)作機制，建立責權一致的引導機制，使醫聯(lián)體成為服務(wù)、責任、利益、管理共同體。區域內醫療資源有效共享，基層醫療服務(wù)能力進(jìn)一步提升，有力推動(dòng)形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療模式。
二、主要任務(wù)
（一）構建多種形式的醫聯(lián)體組織模式。各區縣和兩江新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區要根據本行政區域分級診療制度建設實(shí)際，因地制宜、分類(lèi)指導，充分考慮醫療機構地域分布、功能定位、服務(wù)能力、業(yè)務(wù)關(guān)系、合作意愿等因素，充分發(fā)揮地方、軍隊、社會(huì )各類(lèi)醫療資源作用，尊重基層首創(chuàng )精神，探索分區域、分層次、多種形式的醫聯(lián)體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源向基層和邊遠貧困地區流動(dòng)。鼓勵社會(huì )辦醫療機構參與醫聯(lián)體建設。
1．有條件的市辦醫療機構組建醫療集團。由業(yè)務(wù)能力較強的市辦醫療機構牽頭，聯(lián)合區縣級醫療機構、社區衛生服務(wù)機構、護理院、專(zhuān)業(yè)康復機構等，形成資源共享、分工協(xié)作的管理形式。在醫聯(lián)體內以人才共享、技術(shù)支持、檢查互認、處方流動(dòng)、服務(wù)銜接等為紐帶進(jìn)行合作。
2．區縣級醫療機構組建醫療共同體。推進(jìn)以區縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)機構為樞紐、村衛生室為基礎的區縣鄉（鎮）一體化管理，與鄉村一體化管理有效銜接。充分發(fā)揮區縣級醫院的龍頭作用，形成區縣、鄉（鎮）、村（社）三級醫療衛生機構分工協(xié)作機制，構建三級聯(lián)動(dòng)的區縣域醫療服務(wù)體系。
3．專(zhuān)科醫療機構和三級公立綜合（中醫）醫療機構優(yōu)勢專(zhuān)科跨區域組建專(zhuān)科聯(lián)盟。根據不同專(zhuān)科醫療機構和三級公立綜合（中醫）醫療機構優(yōu)勢專(zhuān)科資源，以若干所醫療機構特色專(zhuān)科技術(shù)力量為支撐，充分發(fā)揮國家區域醫療中心及其協(xié)同網(wǎng)絡(luò )的作用。三級公立綜合（中醫）醫療機構鼓勵和支持醫療機構內國家級重點(diǎn)專(zhuān)科、學(xué)科、特色專(zhuān)科以及任職于中華醫學(xué)會(huì )等國家級學(xué)（協(xié)）會(huì )主委或副主委專(zhuān)家學(xué)者所在科室牽頭組建區域間專(zhuān)科聯(lián)盟，以專(zhuān)科協(xié)作為紐帶，形成補位發(fā)展模式，重點(diǎn)提升重大疾病救治能力。
4．對口支援醫療機構組建遠程醫療協(xié)作網(wǎng)。承擔對口支援工作的醫療機構應依托全市衛生計生專(zhuān)網(wǎng)大力發(fā)展面向基層、邊遠和欠發(fā)達地區的遠程醫療協(xié)作網(wǎng)，鼓勵公立醫院向基層醫療衛生機構提供遠程醫療、遠程教學(xué)、遠程培訓等服務(wù)，利用信息化手段促進(jìn)資源縱向流動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)醫療資源可及性和醫療服務(wù)整體效率。
（二）拓展和規范醫聯(lián)體組織模式。
1．拓展組織模式。城市與農村之間可以城市三級公立醫院為主體單位，在已建立的長(cháng)期穩定對口支援關(guān)系基礎上，通過(guò)托管區域內區縣級醫院等多種形式組建醫聯(lián)體，城市三級公立醫院可向區縣級醫院派駐管理團隊和專(zhuān)家團隊，重點(diǎn)幫扶提升區縣級醫院醫療服務(wù)能力與水平。市屬醫療機構除參加屬地醫聯(lián)體外，可跨區域（包括上聯(lián)國家衛生計生委委屬委管醫院）與若干醫聯(lián)體建立合作關(guān)系，組建高層次、優(yōu)勢互補的醫聯(lián)體，開(kāi)展創(chuàng )新型協(xié)同研究、技術(shù)普及推廣和人才培養，輻射帶動(dòng)區域醫療服務(wù)能力提升。
2．規范組織模式。原則上衛生計生行政部門(mén)不對醫聯(lián)體機構命名。醫聯(lián)體成員單位可在保留其原有名稱(chēng)的同時(shí)，按照醫聯(lián)體組建形式分別加掛“××醫療集團醫院”“××醫院醫共體醫院”“××專(zhuān)科聯(lián)盟醫院”“××醫院遠程協(xié)作醫院”的牌子，此名稱(chēng)不作為第二名稱(chēng)進(jìn)行醫療機構注冊。
（三）完善醫聯(lián)體內部分工協(xié)作機制。
1．完善組織管理和協(xié)作制度。醫聯(lián)體主體單位和成員單位間探索建立“運行管理一體化、醫療服務(wù)一體化”的緊密協(xié)作關(guān)系，也可在機構性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員身份、資產(chǎn)歸屬、資金渠道等不變的情況下，以管理和技術(shù)為主，促進(jìn)合作。通過(guò)制定醫聯(lián)體章程和簽訂合作協(xié)議，規定主體單位與其他成員單位的責任、權利和義務(wù)，完善醫療質(zhì)量管理等制度，提高管理效率。醫聯(lián)體可探索在醫院層面成立理事會(huì )。
2．落實(shí)醫療機構功能定位。醫聯(lián)體應建立責任共擔和利益分配機制，調動(dòng)醫聯(lián)體內各醫療機構積極性，落實(shí)功能定位。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2015〕183號）明確的各層級醫療機構功能定位，三級醫院逐步減少常見(jiàn)病、多發(fā)病、病情穩定的慢性病患者比例?；鶎俞t療衛生機構和專(zhuān)業(yè)康復機構、護理院等為診斷明確、病情穩定的慢性病患者、康復期患者、老年病患者、晚期腫瘤患者等提供治療、康復、護理服務(wù)。鼓勵村衛生室根據當地群眾就醫需求，加強公共衛生和健康管理服務(wù)，做好疾病預防控制工作。
3．建立質(zhì)量管理制度。醫聯(lián)體主體單位要強化醫療質(zhì)量控制和患者安全管理，制定和實(shí)施統一管理的質(zhì)控標準，根據醫聯(lián)體內各醫療機構的實(shí)際情況，按專(zhuān)業(yè)制定查房、坐診、講座、會(huì )診等技術(shù)指導和幫扶工作，強化醫療技術(shù)準入管理；要加大對各醫療機構臨床重點(diǎn)專(zhuān)科的指導，重點(diǎn)發(fā)展急診醫學(xué)、重癥醫學(xué)、產(chǎn)科學(xué)、兒科學(xué)、全科醫學(xué)、超聲醫學(xué)等急需專(zhuān)業(yè)，尤其是要加強對外轉診率較高的專(zhuān)科建設；要利用自身的學(xué)科優(yōu)勢，指導醫聯(lián)體內各醫療機構建立相應的重點(diǎn)專(zhuān)科，充分發(fā)揮醫聯(lián)體內的專(zhuān)科專(zhuān)病優(yōu)勢。各醫聯(lián)體要充分發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，滿(mǎn)足群眾對中醫藥的服務(wù)需求。
4．推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)。加強全科醫生培養。以高血壓、糖尿病等慢性病為重點(diǎn)，在醫聯(lián)體內加快推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)，優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等重點(diǎn)人群，以需求為導向做實(shí)家庭醫生簽約服務(wù)，2017年把全市所有貧困人口納入簽約服務(wù)范圍。通過(guò)簽約服務(wù)，鼓勵和引導居民在醫聯(lián)體內到基層首診，上級醫院對簽約患者提供優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)。探索對部分慢性病簽約患者提供不超過(guò)2個(gè)月用藥量的長(cháng)處方服務(wù)，有條件的地方可以根據雙向轉診患者就醫需求，通過(guò)延伸處方、集中配送等形式加強基層和上級醫院用藥銜接，方便患者就近就醫取藥。
5．為患者提供連續性診療服務(wù)。鼓勵護理院、專(zhuān)業(yè)康復機構等加入醫聯(lián)體。建立醫聯(lián)體內轉診機制，重點(diǎn)暢通向下轉診通道，將急性病恢復期患者、術(shù)后恢復期患者及危重癥穩定期患者及時(shí)轉診至下級醫療機構繼續治療和康復，加強醫療衛生與養老服務(wù)相結合，為患者提供一體化、便利化的疾病診療-康復-長(cháng)期護理連續性服務(wù)。
（四）促進(jìn)醫聯(lián)體內部?jì)?yōu)質(zhì)醫療資源上下貫通。鼓勵醫聯(lián)體內醫療機構在保持行政隸屬關(guān)系和財政投入渠道不變的前提下，統籌人員調配、薪酬分配、資源共享等，形成優(yōu)質(zhì)醫療資源上下貫通的渠道和機制。
1．促進(jìn)人力資源有序流動(dòng)。統一調配醫技等資源，發(fā)揮現有資源的最大使用效率。探索醫聯(lián)體內統籌薪酬分配，充分調動(dòng)醫務(wù)人員積極性。鼓勵醫聯(lián)體內二級以上醫療機構向基層醫療衛生機構派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才。在醫聯(lián)體（包括跨區域醫聯(lián)體）內，醫務(wù)人員在簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫療機構內執業(yè)，不需辦理執業(yè)地點(diǎn)變更和執業(yè)機構備案手續。
2．提升基層醫療服務(wù)能力。充分發(fā)揮三級公立醫院牽頭引領(lǐng)作用，針對區域內疾病譜和重點(diǎn)疾病診療需求，派出醫務(wù)人員通過(guò)專(zhuān)科共建、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導、教學(xué)查房、科研和項目協(xié)作等多種方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源共享和下沉基層。
3．統一信息平臺。加強規劃設計，充分發(fā)揮信息系統對醫聯(lián)體的支撐作用，結合建立市、區縣兩級全民健康信息平臺，統籌推進(jìn)醫聯(lián)體相關(guān)醫院管理、醫療服務(wù)等信息平臺建設，實(shí)現電子健康檔案和電子病歷的連續記錄和信息共享，實(shí)現醫聯(lián)體內診療信息互聯(lián)互通。醫聯(lián)體共享區域內居民健康信息數據，便捷開(kāi)展預約診療、雙向轉診、健康管理、遠程醫療等服務(wù)，方便患者看病就醫，提高醫學(xué)科研技術(shù)水平。發(fā)揮遠程醫療作用，促進(jìn)醫療資源貼近城鄉基層，實(shí)行遠程醫療收費，促進(jìn)遠程醫療服務(wù)可持續發(fā)展。
4．實(shí)現區域資源共享。醫聯(lián)體內可建立醫學(xué)影像中心、檢查檢驗中心、消毒供應中心、后勤服務(wù)中心等，為醫聯(lián)體內各醫療機構提供一體化服務(wù)。在加強醫療質(zhì)量控制的基礎上，醫聯(lián)體內醫療機構間互認檢查檢驗結果。探索建立醫聯(lián)體內統一的藥品招標采購、管理平臺，形成醫聯(lián)體內處方流動(dòng)、藥品共享與配送機制。
三、保障措施
（一）落實(shí)政府辦醫主體責任。依托中央基建投資支持，加快補齊醫聯(lián)體發(fā)展短板，提高區域內疑難重病診療能力、區縣級醫院綜合能力以及遠程醫療協(xié)作水平，推動(dòng)醫聯(lián)體更好在基層發(fā)揮作用。區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )落實(shí)辦醫主體責任，落實(shí)公立醫院投入政策，建立財政補助資金與績(jì)效評價(jià)結果掛鉤機制。醫聯(lián)體內各醫療機構的產(chǎn)權歸屬保持不變，繼續按照原渠道撥付財政補助經(jīng)費。鼓勵醫聯(lián)體通過(guò)技術(shù)支援、人才培養等方式，吸引社會(huì )辦醫療機構加入并發(fā)揮作用。
（二）發(fā)揮醫保經(jīng)濟杠桿作用。發(fā)揮醫保對醫療服務(wù)供需雙方的引導作用。合理拉開(kāi)基層醫療衛生機構、區縣級醫院和城市大醫院間報銷(xiāo)水平差距，增強在基層看病就醫的吸引力，引導參?；颊哂行蚓驮\。選取3-5個(gè)醫聯(lián)體探索對縱向合作的醫聯(lián)體等分工協(xié)作模式實(shí)行醫?？傤~付費等多種付費方式，并制定相應的考核辦法，引導醫聯(lián)體內部形成順暢的轉診機制，促使優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉。
（三）完善人員保障和激勵機制。按照“允許醫療衛生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫療服務(wù)收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求，完善與醫聯(lián)體相適應的績(jì)效工資政策，健全與崗位職責、工作業(yè)績(jì)、實(shí)際貢獻緊密聯(lián)系的分配激勵機制。落實(shí)醫院用人自主權，實(shí)行按需設崗、按崗聘用，建立能上能下、能進(jìn)能出的靈活用人機制。創(chuàng )新人事管理制度，完善與醫聯(lián)體相適應的職稱(chēng)晉升辦法，實(shí)行科學(xué)評價(jià)，拓展醫務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。
（四）建立與醫聯(lián)體相適應的績(jì)效考核機制。強化考核和制度約束，建立醫聯(lián)體考核指標體系，重點(diǎn)考核醫聯(lián)體技術(shù)輻射帶動(dòng)情況、醫療資源下沉情況等，不單純考核業(yè)務(wù)量，要將三級醫院醫療資源下沉情況、與基層醫療衛生機構協(xié)作情況以及基層診療量占比、雙向轉診比例、居民健康改善、違反醫保政策規定等指標納入考核體系，引導三級醫院履行責任、完善措施，主動(dòng)幫扶基層，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用，引導各級各類(lèi)醫療機構積極參與。將考核評價(jià)結果作為人事任免、評優(yōu)評先等的重要依據，并與醫務(wù)人員績(jì)效工資、進(jìn)修、晉升等掛鉤。
四、組織實(shí)施
（一）加強組織領(lǐng)導。各區縣人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，把醫聯(lián)體建設作為深化醫改的重要內容和增進(jìn)人民健康福祉的有力舉措，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，建立部門(mén)協(xié)調推進(jìn)機制，完善配套措施，確保工作順利開(kāi)展。各區縣人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要抓緊制定適合本地區醫聯(lián)體建設的實(shí)施方案，明確醫聯(lián)體建設目標及時(shí)間進(jìn)度，按時(shí)、保質(zhì)完成工作任務(wù)。2017年9月底前各區縣和兩江新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區完成區域內醫聯(lián)體建設實(shí)施方案，所有三級公立醫院都要牽頭完成醫聯(lián)體組建工作。
（二）明確部門(mén)職責。市政府有關(guān)部門(mén)要加強統籌協(xié)調和聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，及時(shí)出臺配套文件，發(fā)揮政策的疊加效應，保證改革措施有效落實(shí)，以醫聯(lián)體建設為抓手促進(jìn)公立醫院改革、醫保支付方式改革、分級診療制度建設等體制機制創(chuàng )新。衛生計生行政部門(mén)要加強對醫聯(lián)體建設的監管，明確醫聯(lián)體組織管理和分工協(xié)作制度，牽頭制定相關(guān)技術(shù)文件。發(fā)展改革（價(jià)格）部門(mén)要完善醫藥價(jià)格政策?？萍疾块T(mén)要會(huì )同衛生計生行政部門(mén)支持國家和市級臨床醫學(xué)研究中心建設，促進(jìn)醫聯(lián)體發(fā)展。財政部門(mén)要按規定落實(shí)財政補助政策。人力社保部門(mén)要加強醫保醫療服務(wù)監管，推進(jìn)醫保支付方式改革，完善績(jì)效工資分配機制。要發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融“投貸債租證”綜合金融服務(wù)優(yōu)勢，支持醫聯(lián)體及相關(guān)基礎性建設。
（三）加強督查評估。市衛生計生委應會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)調研、專(zhuān)項督查、定期評估等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，指導各區縣和兩江新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區有序推進(jìn)醫聯(lián)體建設，保障醫療質(zhì)量安全。要給各區縣和兩江新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區改革探索留出空間，及時(shí)總結推廣有益經(jīng)驗，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，調動(dòng)區縣和兩江新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區積極性。會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)建立醫聯(lián)體效果評估機制和績(jì)效考核方法，綜合評估質(zhì)量、安全、效率、經(jīng)濟與社會(huì )效益等因素，以強基層為重點(diǎn)，嚴格落實(shí)責任制和問(wèn)責制，增強大醫院幫扶基層和控制不合理醫療費用的動(dòng)力。堅持問(wèn)題導向，防止和破解大醫院壟斷資源、“跑馬圈地”、“虹吸”基層資源、擠壓社會(huì )辦醫空間等問(wèn)題。
（四）強化宣傳培訓。各區縣和兩江新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區要針對醫療機構管理人員和醫務(wù)人員，大力開(kāi)展政策培訓，面向最廣大基層群眾，切實(shí)抓好政策解讀，進(jìn)一步統一思想，形成共識。要充分發(fā)揮大眾媒體和微博微信等新媒體的作用，采取多種形式，通過(guò)多種手段，不斷加強對分級診療和醫聯(lián)體建設的宣傳，提高社會(huì )認可度和支持度，引導群眾改變就醫觀(guān)念和習慣，逐步形成有序就醫格局。
重慶市人民政府辦公廳
2017年7月20日
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