渝府辦發(fā)〔2017〕159號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強市級政府投資項目統籌管理的意見(jiàn)》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

加強市級政府投資項目統籌管理的意見(jiàn)

 渝府辦發(fā)〔2017〕159號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

為加強市級政府投資項目管理，強化統籌平衡，防范政府債務(wù)風(fēng)險，進(jìn)一步提高政府投資質(zhì)量和效率，經(jīng)市政府同意，提出如下意見(jiàn)。

一、統籌項目規劃

由市級行業(yè)主管部門(mén)牽頭，對照行業(yè)發(fā)展規劃，編制本行業(yè)市級政府投資項目三年建議規劃，并送市發(fā)展改革委匯總。市發(fā)展改革委根據市委、市政府決策部署，銜接國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、市級三年滾動(dòng)財政規劃，編制市級政府投資項目三年滾動(dòng)規劃（草案），并報市政府審定。首次編報在2017年10月底前完成，以后年度編報在每年8月底前完成。

二、統籌要素保障

由市發(fā)展改革委會(huì )同規劃、國土、環(huán)保等部門(mén)，對列入市級政府投資項目三年滾動(dòng)規劃的項目強化資源保障，優(yōu)先落實(shí)城鄉規劃、建設用地、環(huán)境準入等建設條件，并聯(lián)審批、平行作業(yè)，加快推進(jìn)項目前期工作。市級行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)組織開(kāi)展項目可行性研究和規劃、國土、環(huán)保等專(zhuān)項論證及設計工作，加快辦理各項審批手續。市發(fā)展改革委要定期梳理項目前期工作節點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)項目前期工作。

三、統籌項目立項

對納入市級政府投資項目三年滾動(dòng)規劃的項目，不再審批項目建議書(shū)。對市級組織實(shí)施的項目，由市發(fā)展改革委審批項目可行性研究報告和概算；對建設內容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單、投資規模較小的項目，由市發(fā)展改革委會(huì )商市級行業(yè)主管部門(mén)，簡(jiǎn)化、合并審批流程。對補助區縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣）實(shí)施的項目，由市級行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同市發(fā)展改革委、市財政局，分類(lèi)制定補助標準，報市政府批準后執行。

四、統籌資金資源平衡

由市級行業(yè)主管部門(mén)牽頭，每年8月底前編制完成下一年度擬組織實(shí)施的市級政府投資項目年度建議計劃，并送市發(fā)展改革委匯總。列入市級政府投資項目年度建議計劃的項目須已完成可行性研究報告審批手續，并于次年6月底前完成概算審批。市發(fā)展改革委根據項目進(jìn)度，會(huì )同市級行業(yè)主管部門(mén)對接市級財政預算編制，市財政局統籌財政性資金、資源，提出資金平衡意見(jiàn)；市發(fā)展改革委會(huì )同市級行業(yè)主管部門(mén)、市財政局，在匯總市級政府投資項目年度建議計劃基礎上，共同編制下一年度市級政府投資項目計劃（草案），當年年底前上報市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后執行。

五、統籌組織實(shí)施

對市級組織實(shí)施的項目，由市發(fā)展改革委、市財政局會(huì )同市級行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合下達年度投資計劃。由市級行業(yè)主管部門(mén)督促指導項目法人同步推進(jìn)施工圖設計、征地拆遷、施工招標等開(kāi)工準備工作，加快完成項目開(kāi)工前的各項報建手續，確保按時(shí)開(kāi)工建設。對補助區縣實(shí)施的項目，由市級行業(yè)主管部門(mén)對照補助標準，細化落實(shí)建設任務(wù)，分解下達年度投資計劃，督促區縣政府加快實(shí)施。對未及時(shí)開(kāi)工或未完成年度投資計劃的項目，由市發(fā)展改革委會(huì )同市級行業(yè)主管部門(mén)按程序調整投資計劃，市財政局收回其資金另行安排。

六、統籌調度督辦

市發(fā)展改革委建立市級政府投資項目信息報送系統，由市級行業(yè)主管部門(mén)督促項目法人通過(guò)系統平臺及時(shí)填報并核查項目進(jìn)度信息。市發(fā)展改革委及時(shí)匯總、每月通報項目實(shí)施進(jìn)度，并對進(jìn)展緩慢的項目提出處置意見(jiàn)，報市政府重大項目調度會(huì )議研究。市政府督查室會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)加強督查督辦，并將各行業(yè)年度投資計劃執行情況作為下一年度投資計劃安排和市級部門(mén)績(jì)效考核的重要內容。

重慶市人民政府辦公廳

2017年10月19日

 

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本文關(guān)鍵詞： 重慶市, 渝府辦發(fā)