渝府辦發(fā)〔2019〕63號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標和監管工作年度考核指標的通知》

政府網(wǎng)站

安全、泄密事故等嚴重問(wèn)題

1．出現嚴重表述錯誤。

2．泄露國家秘密。

3．發(fā)布或鏈接反動(dòng)、暴力、色情等內容。

4．對安全攻擊（如頁(yè)面被掛馬、內容被篡改等）沒(méi)有及時(shí)有效處置造成嚴重安全事故。

5．存在弄虛作假行為（如偽造發(fā)稿日期等）。

6．因網(wǎng)站（包括政府系統公開(kāi)信箱）建設管理工作不當引發(fā)嚴重負面輿情。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

政府網(wǎng)站

站點(diǎn)無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)

監測1周，每天間隔性訪(fǎng)問(wèn)20次以上，超過(guò)（含）15秒網(wǎng)站仍打不開(kāi)的次數累計占比超過(guò)（含）5%，即單項否決。

首頁(yè)不更新

監測2周，首頁(yè)無(wú)信息更新的，即單項否決。

如首頁(yè)僅為網(wǎng)站欄目導航入口，所有二級頁(yè)面無(wú)信息更新的，即單項否決。

（注：稿件發(fā)布頁(yè)未注明發(fā)布時(shí)間的視為不更新，下同。）

欄目不更新

1．監測時(shí)間點(diǎn)前2周內的動(dòng)態(tài)、要聞類(lèi)欄目，以及監測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內的通知公告、政策文件類(lèi)一級欄目，累計超過(guò)（含）5個(gè)未更新。

2．應更新但長(cháng)期未更新的欄目數量超過(guò)（含）10個(gè)。

3．空白欄目數量超過(guò)（含）5個(gè)。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

互動(dòng)回應差

1．未提供網(wǎng)上有效咨詢(xún)建言渠道（網(wǎng)上信訪(fǎng)、紀檢舉報等專(zhuān)門(mén)渠道除外）。

2．監測時(shí)間點(diǎn)前1年內，對網(wǎng)民留言應及時(shí)答復處理的政務(wù)咨詢(xún)類(lèi)欄目（在線(xiàn)訪(fǎng)談、調查征集、網(wǎng)上信訪(fǎng)、紀檢舉報類(lèi)欄目除外）存在超過(guò)3個(gè)月未回應有效留言的現象。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

服務(wù)不實(shí)用

1．未提供辦事服務(wù)。

2．辦事指南重點(diǎn)要素類(lèi)別（包括事項名稱(chēng)、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機構、收費標準、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、辦理流程）缺失4類(lèi)及以上的事項數量超過(guò)（含）5個(gè)。

3．事項總數不足5個(gè)的，每個(gè)事項辦事指南重點(diǎn)要素類(lèi)別（包括事項名稱(chēng)、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機構、收費標準、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、辦理流程）均缺失4類(lèi)及以上。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

（注：對沒(méi)有對外服務(wù)職能的部門(mén)，不檢查其網(wǎng)站該項指標。）

政務(wù)新媒體

安全、泄密事故等嚴重問(wèn)題

1．出現嚴重表述錯誤。

2．泄露國家秘密。

3．發(fā)布或鏈接反動(dòng)、暴力、色情等內容。

4．因發(fā)布內容不當引發(fā)嚴重負面輿情。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

政務(wù)新媒體

內容不更新

1．監測時(shí)間點(diǎn)前2周內無(wú)更新。

2．移動(dòng)客戶(hù)端（APP）無(wú)法下載或使用，發(fā)生“僵尸”“睡眠”情況。

互動(dòng)回應差

1．未提供有效互動(dòng)功能。

2．存在購買(mǎi)“粉絲”、強制要求群眾點(diǎn)贊等弄虛作假行為。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

發(fā)布解讀

（31分）

概況信息

1．未開(kāi)設概況信息類(lèi)欄目的，扣2分。

2．概況信息更新不及時(shí)或不準確的，每發(fā)現一處，扣1分。

（注：對市政府部門(mén)網(wǎng)站不檢查該項指標。）

2

機構職能

1．未開(kāi)設機構職能類(lèi)欄目的，扣2分。

2．機構職能信息不準確的，每發(fā)現一處，扣1分。

（注：市政府部門(mén)網(wǎng)站未開(kāi)設機構職能類(lèi)欄目扣4分，信息不準確的，每發(fā)現一處扣1分，最多扣4分。）

2

領(lǐng)導信息

1．未開(kāi)設領(lǐng)導信息類(lèi)欄目的，扣2分。

2．領(lǐng)導姓名、簡(jiǎn)歷等信息缺失或不準確的，每發(fā)現一處，扣1分。

2

動(dòng)態(tài)要聞

1．未開(kāi)設動(dòng)態(tài)要聞類(lèi)欄目的，扣5分。

2．監測時(shí)間點(diǎn)前2周內未更新的，扣5分。

5

政策文件

1．未開(kāi)設政策文件類(lèi)欄目的，扣5分。

2．監測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內政策文件類(lèi)一級欄目未更新的，扣5分。

5

政策解讀

1．未開(kāi)設政策解讀類(lèi)欄目的，扣5分。

2．監測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內政策解讀類(lèi)一級欄目未更新的，扣5分。

5

解讀比例

隨機抽查網(wǎng)站已發(fā)布的3個(gè)以本地區本部門(mén)或本地區本部門(mén)辦公室名義印發(fā)的涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高的政策文件，被解讀的文件數量每少一個(gè)，扣1分。

（注：不足3個(gè)的則檢查全部文件。）

3

解讀關(guān)聯(lián)

隨機抽查網(wǎng)站已發(fā)布的3個(gè)解讀稿：未與被解讀的政策文件相關(guān)聯(lián)的，每發(fā)現一處，扣0.5分；該政策文件未與被抽查解讀稿相關(guān)聯(lián)的，每發(fā)現一處，扣0.5分。

（注：不足3個(gè)的則檢查全部解讀稿。）

3

發(fā)布解讀

（31分）

其他欄目

1．其他欄目存在空白的，每發(fā)現一個(gè)，扣2分。

2．其他欄目存在應更新未更新的，每發(fā)現一個(gè)，扣1分。

（注：因空白、應更新未更新等原因已按其他指標扣分的，本指標項下不重復扣分。）

4

辦事服務(wù)

（25分）

事項公開(kāi)

未對辦事服務(wù)事項集中分類(lèi)展示的，扣3分。

3

在線(xiàn)申請

1．未提供在線(xiàn)注冊功能或提供注冊功能但用戶(hù)（含異地用戶(hù)）無(wú)法注冊的，扣5分。

2．注冊用戶(hù)無(wú)法在線(xiàn)辦事的，扣5分。

5

辦事統計

1．未公開(kāi)辦事統計數據的，扣2分。

2．監測時(shí)間點(diǎn)前1個(gè)月內未更新的，扣1分；3個(gè)月內未更新的，扣2分。

2

辦事指南

隨機抽查5個(gè)辦事服務(wù)事項：

1．事項無(wú)辦事指南的，每發(fā)現一個(gè)，扣4分。

2．提供辦事指南，但重點(diǎn)要素類(lèi)別（包括事項名稱(chēng)、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機構、收費標準、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、辦理流程）缺失的，每發(fā)現一處，扣0.5分。

3．辦理材料格式要求不明確的（如未說(shuō)明原件/復印件、紙質(zhì)版/電子版、份數等），每發(fā)現一個(gè)存在該問(wèn)題的事項，扣1分。

4．存在表述含糊不清的情形（如“根據有關(guān)法律法規規定應提交的其他材料”等表述），每發(fā)現一個(gè)存在該問(wèn)題的事項，扣2分。

5．辦事指南中提到的政策文件僅有名稱(chēng)、未說(shuō)明具體內容的，每發(fā)現一個(gè)存在該問(wèn)題的事項，扣0.5分。

（注：不足5個(gè)的則檢查全部事項。）

8

內容準確

隨機抽查5個(gè)辦事指南，信息（如咨詢(xún)電話(huà)、投訴電話(huà)等）存在錯誤，或與實(shí)際辦事要求不一致的，每發(fā)現一處，扣1分。

（注：不足5個(gè)的則檢查全部指南。）

5

表格樣表

隨機抽查2個(gè)辦事指南，要求辦事人提供申請表、申請書(shū)等表單但未提供規范表格獲取渠道的，每發(fā)現一個(gè)存在該問(wèn)題的辦事指南，扣1分。

2

互動(dòng)交流

（23分）

信息提交

存在網(wǎng)民（含異地用戶(hù)）無(wú)法使用網(wǎng)站互動(dòng)交流功能提交信息問(wèn)題的，扣7分。

7

統一登錄

網(wǎng)站各個(gè)具有互動(dòng)交流功能的欄目（網(wǎng)上信訪(fǎng)、紀檢舉報等專(zhuān)門(mén)渠道除外）提供的注冊登錄功能，未實(shí)現統一注冊登錄的，扣3分。

3

留言公開(kāi)

1．咨詢(xún)建言類(lèi)欄目（網(wǎng)上信訪(fǎng)、紀檢舉報等專(zhuān)門(mén)渠道除外）對所有網(wǎng)民留言都未公開(kāi)的，扣6分。

2．隨機抽查5條已公開(kāi)的網(wǎng)民留言，未公開(kāi)留言時(shí)間、答復時(shí)間、答復單位、答復內容的，每發(fā)現一處，扣1分。

3．監測時(shí)間點(diǎn)前2個(gè)月內未更新的，扣3分。

4．未公開(kāi)留言受理反饋情況統計數據的，扣3分。

（注：不足5條的則檢查全部留言。）

6

辦理答復

1．咨詢(xún)類(lèi)問(wèn)題未在5個(gè)工作日內答復的，每發(fā)現一次，扣2分。

2．答復內容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現象的，每發(fā)現一次，扣2分。

3．未嚴格履行“三審三?！背绦虻?，每發(fā)現一次，扣2分。

7

功能設計

（21分）

域名名稱(chēng)

1．域名不符合規范的，扣1分。

2．網(wǎng)站未以本地區本部門(mén)名稱(chēng)命名的，扣1分。

3．網(wǎng)站名稱(chēng)未在全站頁(yè)面頭部區域顯著(zhù)展示的，扣1分。

3

網(wǎng)站標識

未在全站頁(yè)面底部功能區清晰列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、網(wǎng)站標識碼、ICP備案編號、公安機關(guān)備案標識、網(wǎng)站主辦單位、聯(lián)系方式的，每缺一項，扣0.5分。

3

可用性

1．首頁(yè)上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開(kāi)或錯誤的，每發(fā)現一處，扣0.2分；如首頁(yè)僅為網(wǎng)站欄目導航入口，則檢查所有二級頁(yè)面上的鏈接。

2．其他頁(yè)面上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開(kāi)或錯誤的，每發(fā)現一處，扣0.1分。

1

“我為政府網(wǎng)站找錯”

1．未在首頁(yè)底部功能區規范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”入口的，扣1分。

2．未在其他頁(yè)面底部功能區規范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”入口的，每發(fā)現一處，扣0.2分。

1

1．監測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內，存在網(wǎng)民留言超過(guò)3個(gè)工作日未答復的，每發(fā)現一條，扣1分。

2．監測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內，存在答復內容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現象的，每發(fā)現一條，扣1分。

3

功能設計

（21分）

站內搜索

1．未提供全站站內搜索功能或功能不可用的，扣4分。

2．隨機選取4條網(wǎng)站已發(fā)布的信息或服務(wù)的標題進(jìn)行測試，在搜索結果第一頁(yè)無(wú)法找到該內容的，每條扣1分。

3．未對搜索結果進(jìn)行分類(lèi)展現的（如按照政策文件、辦事指南等進(jìn)行分類(lèi)），扣1分。

4

一號登錄

注冊用戶(hù)在各個(gè)功能板塊（網(wǎng)上信訪(fǎng)、紀檢舉報等專(zhuān)門(mén)渠道除外）無(wú)法一號登錄的，扣2分。

2

頁(yè)面標簽

1．隨機抽查5個(gè)內容頁(yè)面，無(wú)站點(diǎn)標簽或內容標簽的，每個(gè)扣0.1分。

2．隨機抽查5個(gè)欄目頁(yè)面，無(wú)站點(diǎn)標簽或欄目標簽的，每個(gè)扣0.1分。

1

兼容性

使用主流瀏覽器訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)站，不能正常顯示頁(yè)面內容的，每類(lèi)扣1分。

2

IPv6改造

未按照要求完成IPv6改造的，扣1分。

1

信息發(fā)布

（7分）

數據發(fā)布

1．開(kāi)設數據發(fā)布類(lèi)欄目并在監測時(shí)間點(diǎn)前3個(gè)月內有更新的，得2分；監測時(shí)間點(diǎn)前3-6個(gè)月內有更新的，得1分。

2．監測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內，通過(guò)圖表圖解等可視化方式展現和解讀數據的，得1分。

3．定期更新數據集，并提供下載功能或可用數據接口的，得1分。

4

解讀回應

隨機抽查3個(gè)不同文件的解讀稿，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、圖表圖解、音視頻或動(dòng)漫等形式解讀的，每個(gè)得1分。

3

辦事服務(wù)

（6分）

服務(wù)功能

1．提供服務(wù)評價(jià)功能的，得1分。

2．公布服務(wù)評價(jià)結果的，得1分。

2

服務(wù)內容

針對重點(diǎn)服務(wù)事項，整合相關(guān)資源，細化辦理對象、條件、流程等，提供專(zhuān)題或集成服務(wù)。提供3項及以上的，得2分；提供1至2項的，得1分。

2

服務(wù)關(guān)聯(lián)

隨機抽查2個(gè)辦事服務(wù)事項，涉及到的政策文件依據均準確關(guān)聯(lián)至本網(wǎng)站政策文件庫的，得2分。

2

互動(dòng)交流

（8分）

實(shí)時(shí)互動(dòng)

模擬用戶(hù)進(jìn)行1次簡(jiǎn)單常見(jiàn)問(wèn)題咨詢(xún)：咨詢(xún)后一個(gè)工作日內答復且內容準確的，得3分；提供實(shí)時(shí)智能答問(wèn)功能且內容準確的，得2分。

5

調查征集

1．提供在線(xiàn)調查征集渠道（不含電子郵件形式），且監測時(shí)間點(diǎn)前1年內開(kāi)展活動(dòng)超過(guò)（含）6次的，得2分。

2．監測時(shí)間點(diǎn)前1年內開(kāi)展的調查征集活動(dòng)結束后1個(gè)月內均公開(kāi)反饋結果的，得1分。

3

功能設計

（6分）

智能搜索

1．提供關(guān)鍵詞模糊搜索功能的，得1分。

2．根據搜索關(guān)鍵詞聚合相關(guān)信息和服務(wù)功能，實(shí)現“搜索即服務(wù)”的，得1分。

3．隨機選取本地區、本部門(mén)下級網(wǎng)站上的2條信息或服務(wù)的標題：通過(guò)本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站搜索進(jìn)行測試，能夠在搜索結果第一頁(yè)找到該內容的，每條得1分。

4

用戶(hù)空間

注冊用戶(hù)可在用戶(hù)主頁(yè)下瀏覽其在本網(wǎng)站咨詢(xún)問(wèn)題、辦事服務(wù)等歷史信息的，得2分。

2

創(chuàng )新發(fā)展

（3分）

--

通過(guò)政府網(wǎng)站服務(wù)中心工作、方便社會(huì )公眾的做法突出，并獲得本地區、本部門(mén)主要領(lǐng)導同志肯定的，加3分。

3

單項否決

--

1．在國務(wù)院辦公廳、市政府辦公廳開(kāi)展的抽查中本地區、本部門(mén)多個(gè)政府網(wǎng)站或政務(wù)新媒體因出現嚴重表述錯誤被判定為不合格。

2．在國務(wù)院辦公廳、市政府辦公廳開(kāi)展的抽查中因其他原因本地區政府網(wǎng)站被判定為不合格超過(guò)（含）1個(gè)，或政務(wù)新媒體被判定為不合格超過(guò)（含）5個(gè)；在國務(wù)院辦公廳、市政府辦公廳開(kāi)展的抽查中因其他原因本部門(mén)政府網(wǎng)站被判定為不合格超過(guò)（含）1個(gè)，或政務(wù)新媒體被判定為不合格超過(guò)（含）2個(gè)。

3．未按季度組織開(kāi)展本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站普查工作。

4．在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體管理工作中存在弄虛作假行為。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

--

扣分指標

（100分）

定期匯報

未建立健全匯報制度，區縣政府、市政府部門(mén)分管領(lǐng)導未定期聽(tīng)取政府網(wǎng)站（包括政府系統公開(kāi)信箱）和政務(wù)新媒體工作匯報的，扣5分。

5

通報整改

通報公開(kāi)之日起1周內對問(wèn)題仍未整改，或整改不到位的，扣10分。

10

季度抽查

1．本地區、本部門(mén)未按季度組織開(kāi)展政務(wù)新媒體抽查的，扣10分。

2．本地區、本部門(mén)按季度組織開(kāi)展的政務(wù)新媒體抽查比例未達到50%的，每次扣5分。

10

考核評價(jià)

未將政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體工作納入政府年度績(jì)效考核的，扣10分。

10

全面監管

政府網(wǎng)站未納入監管范圍的，每發(fā)現一個(gè)，扣2分。

5

網(wǎng)民監督

隨機抽查本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站，未全站規范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”入口的，每發(fā)現一個(gè)，扣2分。

5

對上一年度網(wǎng)民通過(guò)“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺提交的留言，未辦結的，每發(fā)現一條，扣3分；超過(guò)一個(gè)月辦結的，每發(fā)現一條，扣2分。

10

集約整合

網(wǎng)站已報關(guān)停卻未關(guān)停，或關(guān)停后內容未遷移至上級網(wǎng)站的，每發(fā)現一個(gè)，扣5分。

20

年度報表

1．本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站監管年度報表未在本單位政府網(wǎng)站首頁(yè)發(fā)布的，扣5分。

2．網(wǎng)站監管年度報表晚于1月31日發(fā)布的，扣2分。

5

隨機抽查本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站：

1．網(wǎng)站工作年度報表未在本網(wǎng)站首頁(yè)發(fā)布的，每發(fā)現一個(gè)，扣2分。

2．網(wǎng)站工作年度報表晚于1月31日發(fā)布的，每發(fā)現一個(gè)，扣1分。

3．網(wǎng)站工作年度報表已在本網(wǎng)站首頁(yè)發(fā)布但未在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布的，每發(fā)現一個(gè)，扣1分。

10

網(wǎng)站域名

1．隨機抽查本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站，域名不符合規范的，每發(fā)現一個(gè)，扣2分。

2．本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站已停止運營(yíng)，但未按規定注銷(xiāo)的，每發(fā)現一個(gè)，扣2分。

10

加分指標

（20分）

--

1．在國務(wù)院辦公廳、市政府辦公廳開(kāi)展的抽查中，上一年度合格率均達100%的地區，加5分。

2．上一年度“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言按期辦結率達100%的，加4分。

3．本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站均遷移至集約化平臺，實(shí)現資源優(yōu)化融合、數據互認共享、管理統籌規范的，加8分。

4．區縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的公開(kāi)、辦事、互動(dòng)等功能與區縣融媒體平臺對接，提供內容、延伸發(fā)布取得較好效果的，加3分。

（注：各地區、各部門(mén)可自行報送加分指標相關(guān)內容，市政府辦公廳將對上報內容進(jìn)行復核。）

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