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《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省文化廳等部門(mén)遼寧省傳統工藝振興計劃實(shí)施意見(jiàn)的通知》
遼政辦發(fā)〔2018〕45號
各市人民政府、省政府各廳委、各直屬機構：
省文化廳、省工業(yè)和信息化委、省財政廳《遼寧省傳統工藝振興計劃實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
遼寧省人民政府辦公廳
2018年10月7日
遼寧省傳統工藝振興計劃實(shí)施意見(jiàn)
省文化廳 省工業(yè)和信息化委 省財政廳
傳統工藝，是指具有歷史傳承和民族或地域特色、與日常生活聯(lián)系緊密、主要使用手工勞動(dòng)的制作工藝及相關(guān)產(chǎn)品，是創(chuàng )造性的手工勞動(dòng)和因材施藝的個(gè)性化制作，具有工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性。振興傳統工藝，有助于傳承與發(fā)展遼寧優(yōu)秀傳統文化，涵養文化生態(tài)，豐富文化資源，增強文化自信；有助于推動(dòng)傳承人培養更多后繼人才；有助于發(fā)揮手工勞動(dòng)的創(chuàng )造力；有助于促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現精準扶貧，增加居民收入，增強地區發(fā)展活力。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)文化部等部門(mén)中國傳統工藝振興計劃的通知》（國辦發(fā)〔2017〕25號）精神，現就加快推動(dòng)我省傳統工藝振興提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體目標
立足遼寧優(yōu)秀傳統文化，進(jìn)一步提升我省傳統工藝的傳承和再創(chuàng )造能力。在保護傳統工藝核心技藝的基礎上，推進(jìn)遼寧傳統工藝元素的挖掘和傳統工藝的應用，打造遼寧地域文化知名品牌和文化名片，提升傳統工藝設計理念與制作水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)遼寧傳統工藝與文化藝術(shù)、科技發(fā)展、設計管理及教育傳播的融合發(fā)展，培育一批未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展前景好、具有一定規模的傳統工藝企業(yè)和名牌產(chǎn)品。到2020年，全省傳統工藝的傳承和再創(chuàng )造能力、行業(yè)管理水平和市場(chǎng)競爭力、從業(yè)者收入以及對城鄉就業(yè)的促進(jìn)作用得到進(jìn)一步提升。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┙⑦|寧省傳統工藝振興目錄。
以國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄為基礎，對具備一定傳承基礎和生產(chǎn)規模、有發(fā)展前景、有助于帶動(dòng)就業(yè)的傳統美術(shù)、傳統技藝項目，建立遼寧省傳統工藝振興目錄。對列入傳統工藝振興目錄的項目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并予以重點(diǎn)支持。（省文化廳、省工業(yè)和信息化委、省財政廳）
?。ǘ┡囵B壯大傳承人隊伍。
弘揚工匠精神，鼓勵技藝精湛、德藝雙馨的中青年傳承人申報并進(jìn)入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人和（或）各級工藝美術(shù)大師隊伍，形成合理梯隊，優(yōu)化人才結構，調動(dòng)年輕一代從事傳統工藝的積極性，培養高水平大國工匠隊伍。大力實(shí)施《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓計劃》，組織優(yōu)秀傳承人、工藝師及設計、管理人員，到傳統工藝項目所在地開(kāi)展巡回講習，擴大傳承人群培訓面。建立完善代表性傳承人評估制度，提升傳承人群技藝水平和藝術(shù)修養、審美觀(guān)念、創(chuàng )新能力。（省文化廳、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化委）
?。ㄈ┨嵘齻鹘y工藝產(chǎn)品整體品質(zhì)和設計、制作能力。
強化質(zhì)量意識、精品意識、品牌意識和市場(chǎng)意識，正確處理保護和利用的關(guān)系，創(chuàng )新理念，提高傳承水平。以遼寧非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構為主體，聯(lián)合相關(guān)文化單位、擁有較強設計能力的企業(yè)、高校及社會(huì )資源力量，結合現代生活需求，改進(jìn)設計，改善材料，改良制作，加強全面質(zhì)量管理，提升傳統工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)和市場(chǎng)競爭力。深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護理念和內涵，評選一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。舉辦全省傳統工藝品、相關(guān)衍生品設計大賽和傳統工藝技能大賽，發(fā)展一批傳統工藝特色產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展科技攻關(guān)和創(chuàng )意研發(fā)，實(shí)現產(chǎn)、學(xué)、研有機結合，促進(jìn)遼寧傳統工藝實(shí)現振興。（省文化廳、省工業(yè)和信息化委、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省旅游發(fā)展委）
?。ㄋ模┩苿?dòng)傳統工藝產(chǎn)品的宣傳、展示、銷(xiāo)售。
積極培育國內國外兩個(gè)市場(chǎng)，不斷提高傳統工藝產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，拓寬銷(xiāo)售渠道，擴大消費人群。鼓勵在傳統工藝集中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館（博物館）、美術(shù)館、古玩場(chǎng)所、文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園、歷史文化街區和特色小鎮、傳統村落、自然和人文景區、傳統工藝項目集中地，設立傳統工藝產(chǎn)品的展示展銷(xiāo)場(chǎng)所，集中展示、宣傳和推介具有遼寧地域特色的傳統工藝產(chǎn)品，推動(dòng)傳統工藝與旅游市場(chǎng)的結合。辦好“文化和自然遺產(chǎn)日”展示展演活動(dòng)，為傳統工藝搭建更多展示交易平臺。推動(dòng)傳統工藝與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，提升傳統工藝信息化水平。鼓勵建設各縣專(zhuān)業(yè)特色的遼寧工藝美術(shù)品及相關(guān)文化產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，為經(jīng)營(yíng)者和消費者提供遼寧工藝美術(shù)品網(wǎng)上購買(mǎi)服務(wù)。（省文化廳、省工業(yè)和信息化委、省旅游發(fā)展委、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳）
?。ㄎ澹┘訌妭鹘y工藝相關(guān)理論和技術(shù)研究。
鼓勵有條件的高校開(kāi)設傳統工藝類(lèi)及相關(guān)課程，培養傳統工藝專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和理論研究人才。加強傳統工藝的挖掘、記錄和整理工作，對具有獨特歷史意義的瀕危傳統工藝項目，加快實(shí)施搶救性記錄，建立紙質(zhì)和數字記錄檔案、拍攝一批項目和傳承人專(zhuān)題片、編輯出版一批項目圖錄和傳承人口述史、征集一批實(shí)物和作品、建成一批專(zhuān)題展示館和傳習所。鼓勵高校、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構、相關(guān)企業(yè)設立傳統工藝研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗室，在保持優(yōu)秀傳統的基礎上，創(chuàng )新性研究，探索手工技藝與現代科技、工藝裝備的有機融合，提高材料處理水平，解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，切實(shí)加強成果轉化。鼓勵和支持開(kāi)展傳統工藝相關(guān)課題研究、出版有關(guān)傳統工藝的專(zhuān)著(zhù)、圖冊等研究和實(shí)踐成果。（省文化廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化委、省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳、省新聞出版廣電局）
?。┩苿?dòng)文化生態(tài)環(huán)境的整體性保護。
支持各地在傳統工藝較集中的鄉鎮、街道和村落實(shí)施文化生態(tài)環(huán)境整體性保護。結合歷史文化街區、少數民族特色村鎮、傳統村落保護工作，注意保護與傳統工藝相關(guān)的自然人文環(huán)境和特定的文化空間。支持研究開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保材料，改進(jìn)有污染的工藝流程，加強生態(tài)環(huán)境保護。（省文化廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省民族和宗教事務(wù)委、省住房城鄉建設廳、省環(huán)保廳）
?。ㄆ撸┙⑿袠I(yè)組織。
成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護行業(yè)組織，統籌協(xié)調非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承與創(chuàng )新發(fā)展。組織和支持開(kāi)展面向本地區、本行業(yè)的培訓、交流、研討、咨詢(xún)等活動(dòng)。加快省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示交易公共服務(wù)平臺建設，支持傳統工藝相關(guān)展覽、展會(huì )為文化產(chǎn)業(yè)提供展示、交易、推廣及信息發(fā)布、權益維護等公共服務(wù)。（省文化廳、省民政廳、省工業(yè)和信息化委、省商務(wù)廳）
?。ò耍┘訌娚鐣?huì )普及教育。
支持開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園進(jìn)社區等活動(dòng)。鼓勵各地將傳統工藝相關(guān)書(shū)籍、影像資料、手冊、宣傳冊等適宜的教育資料納入高等院校和中小學(xué)相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)；支持在大中小學(xué)校組織開(kāi)展具有遼寧地域特色、民族特點(diǎn)的傳統工藝體驗和比賽活動(dòng)，加深對傳統文化的認知，提高青少年的動(dòng)手制作能力和創(chuàng )造能力。
鼓勵電視、網(wǎng)絡(luò )媒體等推出豐富多彩的傳統工藝類(lèi)節目，方便大眾學(xué)習傳統工藝知識。充分發(fā)揮各級公共文化機構和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)機構的作用，鼓勵有關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織積極參與和組織開(kāi)展面向社區的傳統工藝展演、體驗、傳習、講座、培訓等各類(lèi)活動(dòng)，普及傳統工藝知識，增強傳統工藝的社會(huì )認同。（省文化廳、省工業(yè)和信息化委、省民族和宗教事務(wù)委、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳、省新聞出版廣電局）
?。ň牛┩苿?dòng)對外交流合作。
積極推動(dòng)我省優(yōu)秀傳統工藝“走出去”。加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的交流與合作，展現我省傳統工藝的傳承、創(chuàng )新和發(fā)展成果，展示遼寧傳統文化的獨特魅力。
搭建國內外傳統工藝交流平臺，探索設立匯聚國內外傳統工藝精粹、精品會(huì )展、交流論壇、產(chǎn)品交易于一體的常設性交流項目，作為遼寧溝通國內外傳統工藝產(chǎn)業(yè)的平臺。支持舉辦遼寧四寶工藝美術(shù)品博覽會(huì )等系列展會(huì )活動(dòng)。（省文化廳、省工業(yè)和信息化委、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌姽ぷ鹘y籌。
由遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導小組指導全省傳統工藝振興計劃的組織實(shí)施，領(lǐng)導小組辦公室負責具體協(xié)調組織。省文化廳、省工業(yè)和信息化委、省財政廳要加強組織協(xié)調，分別發(fā)揮好對本實(shí)施意見(jiàn)的牽頭作用，合力推進(jìn)傳統工藝振興，推動(dòng)健康可持續發(fā)展。各級政府要加強組織領(lǐng)導，細化目標任務(wù)，制訂行動(dòng)計劃，出臺具體措施，全面推進(jìn)落實(shí)，確保目標實(shí)現。要結合發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、特色村鎮保護與發(fā)展、傳統村落保護、美麗鄉村建設、鄉村旅游發(fā)展等工作，積極探索振興傳統工藝的有效途徑。
?。ǘ┩晟普弑Ｕ?。
積極爭取國家對我省傳統工藝振興計劃資金支持，對列入傳統工藝振興計劃目錄項目予以適當支持。各市、縣（市、區）文化、工業(yè)信息、財政等部門(mén)要支持傳統工藝振興發(fā)展，利用現有資金渠道，對符合規定的傳統工藝相關(guān)項目以及特色文化產(chǎn)業(yè)傳統工藝發(fā)展予以適當支持。鼓勵傳統工藝項目非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人設立傳統工藝工作室或傳習所，推薦符合條件的傳統工藝展示、傳習基礎設施建設項目納入“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程。
?。ㄈ┕膭钌鐣?huì )參與。
鼓勵社會(huì )力量，吸收多元投入，推動(dòng)傳統工藝社會(huì )化保護發(fā)展，齊抓共推，共建共享。舉辦傳統工藝的宣傳、培訓、研討和交流合作等。建立健全社會(huì )參與傳統工藝項目的保護協(xié)調和社會(huì )監督機制，形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作合力。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳統工藝產(chǎn)品宣傳、展示、設計、銷(xiāo)售等方面的作用，促進(jìn)傳統工藝資源實(shí)現傳承和可持續發(fā)展。發(fā)揮旅游對文化消費的促進(jìn)作用，促進(jìn)傳統工藝保護傳承與旅游相結合，開(kāi)發(fā)以傳統工藝為元素的文化旅游產(chǎn)品，推動(dòng)特色文化消費。
?。ㄋ模娀?wù)指導。
省直各相關(guān)部門(mén)要根據職責分工建立并完善相應的協(xié)調機制。加強對本實(shí)施意見(jiàn)情況的指導、評估，及時(shí)總結經(jīng)驗，改進(jìn)工作。要加強聯(lián)合督導調研,定期召開(kāi)會(huì )議,及時(shí)交流溝通情況,研究解決實(shí)際問(wèn)題。要加大督查力度,確保實(shí)施意見(jiàn)得到落實(shí)，對成績(jì)突出的地區或單位予以政策支持。
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