粵府辦〔2018〕35號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案的通知》

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案的通知







粵府辦〔2018〕35號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

《廣東省推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省商務(wù)廳反映。






 

廣東省人民政府辦公廳

2018年8月15日

 

廣東省推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案
 

為全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計劃，提高我省電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕1號）精神，結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標

到2020年，全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步擴大，網(wǎng)絡(luò )平臺和園區建設取得明顯成效，創(chuàng )新能力逐步增強?？爝f物流產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，基礎設施信息化水平顯著(zhù)提升，電商物流末端服務(wù)能力明顯提高，電子商務(wù)與快遞物流更加高效協(xié)同，全省快遞業(yè)務(wù)量達到170億件，年業(yè)務(wù)收入達到2000億元，基本實(shí)現電商快遞在全省各地級以上市及港澳地區間24小時(shí)內送達。

二、主要任務(wù)

（一）強化制度創(chuàng )新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1．深化“放管服”改革。簡(jiǎn)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可辦理程序，優(yōu)化審批、備案手續，壓縮辦理時(shí)間。深化商事制度改革，完善快遞企業(yè)年度報告制度，進(jìn)一步便利快遞企業(yè)及其分支機構工商登記，實(shí)施快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理。完善快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理信息系統，實(shí)現許可備案事項網(wǎng)上統一辦理。加強事中事后監管，建立完善執法人員數據庫和監管企業(yè)數據庫，建立快遞物流隨機抽查事項清單，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管。（省郵政管理局、省商務(wù)廳、省工商局負責）

2．完善價(jià)格監管體系。密切關(guān)注快遞行業(yè)價(jià)格動(dòng)態(tài)，鼓勵經(jīng)營(yíng)者根據供需情況和成本變化靈活定價(jià)，多渠道運用政策公告、提醒告誡、經(jīng)營(yíng)者承諾等方式，探索實(shí)施包容審慎的監管模式，引導經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)規范價(jià)格行為，及時(shí)協(xié)調解決定價(jià)中的利益失衡問(wèn)題。引導電子商務(wù)平臺逐步實(shí)現商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離，推動(dòng)服務(wù)品類(lèi)擴展，大力發(fā)展特殊物品寄遞、逆向物流、代收貨款、快遞保險等服務(wù)，促進(jìn)快遞企業(yè)發(fā)展面向消費者的增值服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省郵政管理局、省商務(wù)廳負責）

3．加強快遞物流標準體系建設。引導和支持快遞物流骨干企業(yè)、科研院校、專(zhuān)業(yè)機構和聯(lián)盟組織參與制定電子商務(wù)、快遞物流等領(lǐng)域行業(yè)標準、聯(lián)盟標準，推動(dòng)上升為地方標準、國家標準以及國際標準。推動(dòng)研制和實(shí)施基礎共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準、服務(wù)規范標準、主體資質(zhì)標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準，探索建立適合電商快遞物流的包裝、托盤(pán)、周轉箱、物品編碼等標準規范，推進(jìn)設施設備、作業(yè)流程、信息交換一體化。（省郵政管理局、省質(zhì)監局負責）

4．健全協(xié)同共治管理模式。支持行業(yè)協(xié)會(huì )組織企業(yè)建立誠信經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟，推動(dòng)行業(yè)出臺并簽訂行業(yè)自律公約，強化企業(yè)主體責任，加強行業(yè)自律管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。引導電子商務(wù)、物流和快遞企業(yè)建立健全平臺服務(wù)協(xié)議、交易規則和信用評價(jià)制度，適時(shí)進(jìn)行公開(kāi)公示，提高行業(yè)流程標準化、透明化程度。引導快遞物流企業(yè)實(shí)施品牌戰略，落實(shí)快遞服務(wù)標準和業(yè)務(wù)操作規范，加強服務(wù)質(zhì)量監督，提升服務(wù)品質(zhì)。（省商務(wù)廳、省郵政管理局、省交通運輸廳負責）

（二）強化規劃引領(lǐng)，完善基礎設施。

5．促進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流資源銜接。各地、各有關(guān)部門(mén)要統籌規劃電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展，將快遞物流相關(guān)倉儲、集散分撥、分揀配送等設施用地納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入城市公共服務(wù)設施建設規劃。針對電子商務(wù)全渠道、多平臺、線(xiàn)上線(xiàn)下融合等特點(diǎn)，積極推進(jìn)鐵路、公路、水運、民航等物流基礎設施建設的有效銜接，實(shí)現快遞物流、空港物流、干線(xiàn)配送、城市配送等組織方式高效對接。（各地級以上市人民政府、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省郵政管理局負責）

6．保障基礎設施建設用地。各地在分配用地指標時(shí)，對符合土地利用總體規劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的快遞物流項目要予以?xún)A斜支持，并在用地審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面加快審批流程，推動(dòng)項目盡快落地。支持將工業(yè)區舊廠(chǎng)房、倉庫、閑置土地和存量土地資源用于發(fā)展電商快遞物流，在不改變用地主體、規劃條件的前提下，可在5年內保持土地原用途和權利類(lèi)型不變，5年期滿(mǎn)后需辦理相關(guān)用地手續的，可采取協(xié)議方式辦理。明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性，為專(zhuān)業(yè)化、公共化、平臺化、集約化的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)提供用地保障等配套政策。明確智能快件箱、快遞儲存派送網(wǎng)點(diǎn)的基準地價(jià)參照倉儲用地的基準地價(jià)計繳，智能快件箱可以地役權的方式使用土地，不另行計繳地價(jià)。（各地級以上市人民政府、省國土資源廳負責）

7．加強基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設。引導快遞物流企業(yè)依托全國性物流節點(diǎn)城市、國家電子商務(wù)示范城市、快遞示范城市，進(jìn)一步優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡(luò )、倉儲、配送節點(diǎn)布局。支持快遞物流企業(yè)選擇交通優(yōu)勢明顯、商貿發(fā)達、輻射能力強的地區，依托航空物流園區、綜合性物流園區等載體，建設電商快遞物流節點(diǎn)，強化區域性電商快遞物流樞紐功能。鼓勵支持郵政部門(mén)、供銷(xiāo)合作社與當地交通、快遞、物流、電商企業(yè)創(chuàng )新合作，整合現有網(wǎng)點(diǎn)資源，完善縣、鄉、村三級快遞物流網(wǎng)絡(luò )體系建設，加快建設或升級改造一批快遞物流縣級處理中心、鄉鎮配送節點(diǎn)、村級公共服務(wù)點(diǎn)，構建城鄉一體化快遞物流配送網(wǎng)絡(luò )，增強快遞物流企業(yè)對農村電子商務(wù)發(fā)展的支撐作用。引導有實(shí)力的快遞物流企業(yè)加快資源整合，利用市場(chǎng)化手段開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)、跨境并購重組，壯大發(fā)展規模，完善經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省供銷(xiāo)合作聯(lián)社負責）

8．支持“電商+快遞物流”園區建設。結合城市建設布局和功能規劃，在主要供配貨對象所在地、主要交通干道出入口周邊以及鐵路站場(chǎng)、港口碼頭等交通樞紐設施周邊，科學(xué)合理規劃建設電子商務(wù)與快遞物流園區。支持各級電子商務(wù)示范基地探索推廣“電商+快遞物流”融合發(fā)展新模式，延伸展示交易、倉儲配送、加工包裝、快遞分揀、供應鏈金融等綜合性服務(wù)功能。鼓勵傳統電商物流園區適應電子商務(wù)和快遞業(yè)發(fā)展需求轉型升級，配套建設集約化快遞物流集散中心，建設集自動(dòng)化設備、標準化設施、信息系統軟件等功能于一體的倉配一體化項目，推動(dòng)現代化“電商+快遞物流”園區建設。（各地級以上市人民政府、省商務(wù)廳、省住房城鄉建設廳、省郵政管理局、省發(fā)展改革委負責）

（三）強化規范運營(yíng)，優(yōu)化通行管理。

9．推動(dòng)快遞配送車(chē)輛規范運營(yíng)。依法規范快遞服務(wù)車(chē)輛的管理和使用，統一快遞服務(wù)車(chē)輛標識、編號，統一購買(mǎi)交通意外險，統一納入信息化管理系統，推動(dòng)全省快遞末端配送車(chē)輛規范運營(yíng)。鼓勵各地結合實(shí)際研究制定快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)等車(chē)輛通行管理細則，明確快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)行駛時(shí)速、裝載量等具體規定，解決“最后一公里”配送問(wèn)題。交通運輸主管部門(mén)要會(huì )同公安、商務(wù)等部門(mén)研究制定城市配送企業(yè)運營(yíng)服務(wù)規范，健全城市貨運配送企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，引導城市配送規范發(fā)展。出臺快遞末端配送車(chē)輛城市道路通行安全管理指導意見(jiàn)，強化安全教育和培訓，強化道路通行安全主體責任，支持快遞企業(yè)為快遞服務(wù)車(chē)輛統一購買(mǎi)交通意外險。（各地級以上市人民政府、省交通運輸廳、省公安廳、省郵政管理局、省質(zhì)監局負責）

10．保障快遞機動(dòng)車(chē)輛便利通行。各地要科學(xué)規劃城市配送車(chē)輛專(zhuān)用臨時(shí)停車(chē)位，在有條件的區域劃定一批配送車(chē)輛臨時(shí)裝卸?？奎c(diǎn)，完善停車(chē)位標志標線(xiàn)，制定相應停車(chē)管理辦法，防止停車(chē)設施被挪用、占用。根據區域車(chē)流量情況，明確城市配送車(chē)輛分時(shí)、錯時(shí)和分類(lèi)停車(chē)要求，契合快遞物流中轉時(shí)間要求對進(jìn)出城快件運輸車(chē)輛給予通行便利。推動(dòng)商業(yè)區、住宅區、工業(yè)區等封閉管理場(chǎng)所的物業(yè)服務(wù)單位，為快遞物流服務(wù)提供通行、臨時(shí)免費停車(chē)等便利。（各地級以上市人民政府、省交通運輸廳、省郵政管理局、省公安廳負責）

11．提升電子商務(wù)跨境通關(guān)效率。加強與港澳海關(guān)間快遞跨境通關(guān)合作，通過(guò)復制推廣“粵港澳跨境快速通關(guān)對接項目”，推動(dòng)快遞、跨境電商物品通關(guān)便利化。推動(dòng)寄遞企業(yè)信息系統和跨境電商平臺信息對接與共享，積極開(kāi)展粵港澳跨境電子簽名互認試點(diǎn)。推動(dòng)快遞物流企業(yè)提高跨境快遞物流服務(wù)能力，鼓勵跨境電商、傳統貨代、跨境物流企業(yè)采用現代物流管理理念和現代化智能裝備，提高跨境倉儲、運輸、配送服務(wù)效率。（省郵政管理局、省商務(wù)廳、海關(guān)廣東分署負責）

（四）強化服務(wù)創(chuàng )新，提升服務(wù)能力。

12．支持投遞設備智能化升級。加強大數據、云計算、機器人等先進(jìn)技術(shù)和智能裝備在電子商務(wù)與快遞物流領(lǐng)域的應用，大力推進(jìn)庫存前置、智能分倉、科學(xué)配載、線(xiàn)路優(yōu)化。鼓勵快遞物流裝備企業(yè)、研發(fā)機構加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大投遞設備智能化研發(fā)推廣力度，提升投遞設備智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵商貿和快遞物流等企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，改造或新建一批適應消費者需求的智能快件箱。支持對傳統信報箱進(jìn)行統一改造，推動(dòng)郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)一體化、智能化。（省郵政管理局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳負責）

13．鼓勵快遞末端集約化發(fā)展。鼓勵快遞物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)與商業(yè)連鎖機構、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、高等院校開(kāi)展合作，在社區、高等院校、地鐵站周邊等設置智能快件箱等終端投遞設施，推動(dòng)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)在城區合理化、集約化布局。鼓勵各類(lèi)企業(yè)參與快遞服務(wù)，鼓勵有條件的小區與快遞企業(yè)合作建立快遞服務(wù)點(diǎn)，支持專(zhuān)業(yè)第三方企業(yè)辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。支持在城市建立綜合性快遞集散站點(diǎn)，鼓勵快遞綜合服務(wù)點(diǎn)為所有快遞物流企業(yè)提供開(kāi)放性快件代投服務(wù)。引導在農村公共服務(wù)點(diǎn)設立快遞代收代發(fā)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵農村地區快遞企業(yè)間合作，將快遞物流收派服務(wù)整合在同一地點(diǎn)。（各地級以上市人民政府、省郵政管理局、省商務(wù)廳、省交通運輸廳負責）

14．完善城市配送服務(wù)體系。結合連鎖商超、品牌餐飲、便利店、無(wú)人超市等新零售業(yè)態(tài)發(fā)展需求，鼓勵快遞物流企業(yè)應用現有城市配送服務(wù)資源，提供更加準確快捷的終端配送服務(wù)。支持有條件的電子商務(wù)或快遞物流企業(yè)，增加門(mén)店服務(wù)、大數據分析、行業(yè)系統解決方案等高附加值服務(wù)。面向生活服務(wù)電商、同城信函、小件物品等服務(wù)需求，加快發(fā)展同城即時(shí)配送、宅配模式。支持電子商務(wù)與城市配送信息平臺互聯(lián)互通物流數據，增強社會(huì )資源對電商快遞物流的調度與分撥能力，積極發(fā)展車(chē)貨匹配、同城貨運等業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)示范。（省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省供銷(xiāo)合作聯(lián)社、省郵政管理局負責）

（五）強化信息化建設，提高運行效率。

15．健全企業(yè)間數據共享制度。完善電子商務(wù)與快遞物流數據保護、開(kāi)放共享規則，引導電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)加強系統互聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，建立數據中斷等風(fēng)險評估、提前通知和事先報告制度，共同提高信息系統安全防護水平。在確保消費者個(gè)人信息安全的前提下，鼓勵和引導電子商務(wù)平臺、電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)之間開(kāi)展數據交換共享，共同提升配送效率。制定電子商務(wù)與快遞物流企業(yè)信息系統數據接口標準，推動(dòng)實(shí)現網(wǎng)絡(luò )零售、快遞物流、倉儲配送等各環(huán)節信息系統互聯(lián)互通與數據共享。鼓勵平臺型企業(yè)開(kāi)放數據、技術(shù)等資源，為大型企業(yè)技術(shù)外溢提供分享平臺，實(shí)現行業(yè)間、企業(yè)間技術(shù)開(kāi)放、資源共享，提高行業(yè)整體技術(shù)水平。（省郵政管理局、省商務(wù)廳、省質(zhì)監局、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳負責）

16．建立快遞物流信息平臺。引導快遞行業(yè)大型國有企業(yè)聯(lián)合研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等組織，共建快遞物流信息綜合服務(wù)平臺，統一數據標準，規范行業(yè)秩序，優(yōu)化資源配置，實(shí)現行業(yè)監督、管理和供需信息實(shí)時(shí)共享、智能匹配。支持信息科技企業(yè)開(kāi)發(fā)快遞物流信息平臺、快遞物流信息綜合服務(wù)平臺，支持移動(dòng)端應用開(kāi)發(fā)與使用。鼓勵傳統快遞物流園區依托國家物流信息平臺建設，推進(jìn)平臺間信息共享，提升倉儲、運輸、配送、信息等環(huán)節運行效率和服務(wù)水平。（省郵政管理局負責）

17．推動(dòng)供應鏈協(xié)同發(fā)展。支持電商企業(yè)與快遞物流企業(yè)運用現代信息技術(shù)，整合業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)上下游銜接，提高企業(yè)供應鏈協(xié)同發(fā)展水平。鼓勵倉儲、快遞、第三方技術(shù)服務(wù)企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新管理和服務(wù)，發(fā)展智能倉儲、倉配一體化服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條，拓展服務(wù)環(huán)節，增強供應鏈管理服務(wù)能力，為工業(yè)電子商務(wù)企業(yè)提供定制化、標準化物流服務(wù)。開(kāi)展省級供應鏈管理試點(diǎn)示范工作，引導物流企業(yè)向現代化供應鏈管理轉型升級，助力電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省郵政管理局負責）

（六）強化模式創(chuàng )新，支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。

18．推動(dòng)跨境電商與快遞物流融合發(fā)展。依托廣州、深圳、珠海、東莞四個(gè)國家跨境電商綜合試驗區，積極推廣創(chuàng )新“六體系兩平臺”試點(diǎn)經(jīng)驗，運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)和現有物流公共信息平臺，加快完善跨境電商物流智能服務(wù)體系。鼓勵支持快遞物流企業(yè)發(fā)展面向全球的電商物流航空貨運航線(xiàn)、鐵路行包專(zhuān)列和公路快運專(zhuān)線(xiàn)，促進(jìn)跨境電商物流服務(wù)國際化發(fā)展。充分發(fā)揮各市現有跨境電商分揀清關(guān)中心效能，鼓勵各清關(guān)中心日處理能力最大化利用。支持快遞企業(yè)在自貿區、綜合保稅區、保稅物流園區等區域內建設跨境快件物流中心，提供統一采購、倉儲和配送等服務(wù)，形成與跨境電子商務(wù)相適應的快遞物流服務(wù)體系。推動(dòng)快遞企業(yè)物流信息系統與跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)平臺實(shí)現信息對接與數據共享，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供物流信息一體化服務(wù)。（省商務(wù)廳、省交通運輸廳、海關(guān)廣東分署、省郵政管理局負責）

19．支持生鮮農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。針對生鮮電商頻次高、時(shí)效要求高的特點(diǎn)，不斷完善生鮮農產(chǎn)品預冷、冷藏加工、冷鏈運輸等全過(guò)程流通環(huán)節服務(wù)。統籌優(yōu)化農產(chǎn)品冷鏈物流資源分布，重點(diǎn)支持粵東西北地區初級農產(chǎn)品田頭預冷庫、移動(dòng)冷庫、儲備冷庫等基礎設施建設，支持郵政企業(yè)、供銷(xiāo)合作社和民營(yíng)物流快遞企業(yè)在重點(diǎn)農產(chǎn)品產(chǎn)區加強基層網(wǎng)點(diǎn)設置，與農產(chǎn)品主要供銷(xiāo)地加強對接，完善農產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )體系。支持改善冷鏈運輸環(huán)節服務(wù)品質(zhì)，推廣應用多溫區冷鏈運輸車(chē)輛和移動(dòng)式冷柜、便攜式冷藏箱等末端冷鏈設備，實(shí)現農產(chǎn)品流通上下游高效銜接的全程冷鏈物流服務(wù)。推動(dòng)特色農產(chǎn)品加強包裝標準統一，支持發(fā)展專(zhuān)線(xiàn)運輸、干線(xiàn)運輸等的集拼集配模式，提高農產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)效率。促進(jìn)生鮮電商與冷鏈物流數據對接和共享，支持農產(chǎn)品冷鏈物流溯源體系建設。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)廳、省供銷(xiāo)合作聯(lián)社、省郵政管理局負責）

（七）強化綠色理念，發(fā)展綠色供應鏈。

20．推動(dòng)綠色運輸與配送。推廣應用節能環(huán)保設施設備，鼓勵快遞物流企業(yè)采用新能源汽車(chē)，逐步提高新能源汽車(chē)使用比例。支持快遞物流企業(yè)運用電子商務(wù)交易、物流配送等信息，優(yōu)化車(chē)輛調度，減少空載和在途時(shí)間。有效整合城際干線(xiàn)運輸、城市配送相關(guān)公共信息系統以及城市交通管理系統等各類(lèi)資源，加快推進(jìn)綠色城市配送體系建設，鼓勵發(fā)展統一配送、共同配送，集約化利用配送資源，實(shí)現運輸車(chē)輛節能減排。利用大數據技術(shù)，優(yōu)化運輸投遞路線(xiàn)設計，提高運輸效率。推廣應用智能快件箱，減少末端投遞車(chē)輛無(wú)效出行，緩解交通污染和擁堵壓力。積極推動(dòng)電子運單在行業(yè)中的應用，推廣運輸配送無(wú)紙化操作。（各地級以上市人民政府、省交通運輸廳、省郵政管理局負責）

21．加快綠色包裝推廣應用。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)、快遞物流企業(yè)、電商企業(yè)及科研機構組建省快遞包裝產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展聯(lián)盟。推動(dòng)制定實(shí)施電子商務(wù)綠色包裝、減量包裝標準，推廣應用綠色包裝技術(shù)和材料，推進(jìn)快遞物流包裝物減量化。積極推廣技術(shù)先進(jìn)、節能環(huán)保的新產(chǎn)品、新材料在行業(yè)中的應用，鼓勵企業(yè)使用可循環(huán)利用的包裝材料、環(huán)保填充物及可降解的物料輔料。開(kāi)展綠色包裝試點(diǎn)示范，培育綠色發(fā)展典型企業(yè)。支持電商企業(yè)、快遞企業(yè)、回收企業(yè)以及包裝生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展包裝回收和循環(huán)利用合作試點(diǎn)，探索建立包裝生產(chǎn)者、使用者和消費者在內的多方回收利用體系。鼓勵電子商務(wù)平臺開(kāi)展綠色消費活動(dòng)，提供綠色包裝物選擇，依據不同包裝物分類(lèi)定價(jià)，建立積分反饋、綠色信用等機制引導消費者使用綠色包裝或減量包裝。（省商務(wù)廳、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省郵政管理局、省質(zhì)監局負責）

三、保障措施

（一）加強組織協(xié)調。各地、各有關(guān)部門(mén)要強化組織領(lǐng)導，加強對快遞物流相關(guān)規劃、政策制定和園區、重大項目建設以及資金整合等方面的統籌協(xié)調，按照本實(shí)施方案和任務(wù)分工，制定具體落實(shí)措施，積極推動(dòng)快遞物流轉型升級、提質(zhì)增效，促進(jìn)我省電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。

（二）加強政策扶持。各地、各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)國家和省關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)降本增效的各項政策，支持符合規劃要求的快遞物流設施項目用地需求，統籌利用現有相關(guān)財政專(zhuān)項資金加大扶持力度。鼓勵各地、各有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際，進(jìn)一步研究和完善支持電子商務(wù)、快遞物流業(yè)發(fā)展相關(guān)配套措施，加大政策扶持力度，著(zhù)力解決影響、制約電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的體制機制問(wèn)題。

（三）強化工作落實(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要建立工作落實(shí)臺賬，及時(shí)總結工作成效，積極推廣好的經(jīng)驗做法和典型案例。省商務(wù)廳、郵政管理局要會(huì )同有關(guān)單位加強督促指導，強化跟蹤落實(shí)，及時(shí)協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題，確保各項工作落到實(shí)處。

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