《廣東省河道采砂管理條例》2019年修訂版(全文)

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廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第33號
 






《廣東省河道采砂管理條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議于2019年3月28日修訂通過(guò),現將修訂后的《廣東省河道采砂管理條例》公布,自2019年7月1日起施行。



 

廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2019年3月28日



 



廣東省河道采砂管理條例






(2005年1月19日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò);根據2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議《關(guān)于修改<廣東省河道采砂管理條例>的決定》修正;2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議修訂)

 


第一章  總  則



第一條  為了加強河道采砂管理,保障防洪、供水、水工程和航運安全,保護生態(tài)環(huán)境,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  在本省行政區域的河道采砂、河道管理范圍內河砂運輸及其管理活動(dòng),適用本條例。

第三條  河砂屬于國家所有,任何組織和個(gè)人不得非法采運。

河道采砂應當實(shí)行總量控制、計劃開(kāi)采,嚴格監管、確保安全的原則。

第四條  各級人民政府應當加強對河道采砂管理工作的領(lǐng)導,將河道采砂管理納入河長(cháng)制工作內容,建立河道采砂管理的督察、通報、考核、問(wèn)責制度,完善河道采砂管理協(xié)調機制。

第五條  縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)負責河道采砂的管理和監督工作。

縣級以上人民政府公安機關(guān)負責查處河道采砂及其管理活動(dòng)中的治安管理違法犯罪行為,查處運砂車(chē)輛超載等違法行為。

縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)負責查處河道采砂涉及的違反土地管理法律法規的行為。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)負責查處損害航道通航條件的采砂行為以及運砂車(chē)輛違法超限等行為。

海事管理機構負責河道通航水域內采砂船舶的航行、停泊和作業(yè)的監督管理,依法查處未持有合格的船舶檢驗證書(shū)、船舶登記證書(shū)、船員證書(shū)或者必要的航行資料從事采砂、運砂作業(yè)等違法行為。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責履行河道采砂相關(guān)監督管理職責。

第六條  村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助做好本村、居所在河段的采砂管理工作。

第七條  國家工作人員不得參與河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得縱容、包庇河道采砂、運砂違法行為。

第八條  縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當設置群眾舉報和投訴非法采砂、運砂行為的電話(huà)、電子郵箱等,對舉報和投訴事項應當及時(shí)處理并對舉報人、投訴人的相關(guān)信息予以保密;對查證屬實(shí)的,可以對舉報人和投訴人給予相應獎勵。

第九條  鼓勵機制砂等河砂替代品的研發(fā)、推廣和利用。
 


第二章  采砂計劃與許可



第十條  縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當按照分級管理權限,會(huì )同自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)農村等相關(guān)主管部門(mén)和海事管理機構,根據河道來(lái)砂量、水情、河勢等情況,依法劃定年度河砂可采區,可采區以外的河段為禁采區。

嚴禁在水工程、橋梁、碼頭、航道設施、水下管線(xiàn)(隧道)、取水口、各類(lèi)保護區等管理和保護范圍內劃定河砂可采區。

縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當于每年十月公告下年度河砂可采區和禁采區。

第十一條  河砂可采區內因防洪、河勢改變、水工程或者航運設施出現險情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞以及有重大水上活動(dòng)等情形不宜采砂的,有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)通報縣級以上人民政府水行政主管部門(mén),縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)可以劃定臨時(shí)禁采區或者規定禁采期。

規定禁采期、劃定或者解除臨時(shí)禁采區的,應當及時(shí)公告。

第十二條  縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當按照分級管理權限,根據劃定的河砂可采區,編制年度采砂計劃。

年度采砂計劃應當包括采砂范圍(含具體地點(diǎn)、關(guān)鍵坐標、最低控制開(kāi)采高程等)、可采砂量,作業(yè)工具類(lèi)型、功率及其數量等。

第十三條  河道采砂實(shí)行許可制度。河道采砂由地級以上市、縣級人民政府水行政主管部門(mén)分級許可并頒發(fā)許可證。

河道采砂許可證有效期不得超過(guò)一年。河道采砂許可證式樣由省人民政府水行政主管部門(mén)制定,內容包括采砂人名稱(chēng)、采砂范圍、采砂量、作業(yè)方式、采砂期限、卸砂點(diǎn)、采砂作業(yè)工具名稱(chēng)及其功率和數量等。

農村村民因自建房屋,需要采挖總量五十立方米以下河砂的,可以免予辦理河道采砂許可證,但只可在本村所在河段采挖,且本條例第十條、第十一條規定禁采的河段除外。村民不得使用采砂船舶等大型作業(yè)工具采砂,所采挖的河砂不得銷(xiāo)售。

第十四條  以下河道采砂由河道所在地的地級以上市人民政府水行政主管部門(mén)編制年度采砂計劃,報省人民政府水行政主管部門(mén)批準后,由地級以上市人民政府水行政主管部門(mén)作出許可決定:

(一)東江從龍川楓樹(shù)壩起,經(jīng)河源、惠州至東莞石龍頭的干流河道。

(二)西江從廣西交界起,經(jīng)云浮、肇慶至三水思賢滘的干流河道。

(三)北江從韶關(guān)武江、湞江交匯處起,經(jīng)清遠、三水思賢滘至紫洞的干流河道。

(四)珠江三角洲河道從東莞石龍頭起,經(jīng)東江北干流、南支流至珠江虎門(mén)大橋止的干流河道;從三水思賢滘西滘口起,經(jīng)西江干流、西海水道、磨刀門(mén)水道至磨刀門(mén)珠海大橋止的干流河道;從三水思賢滘起,經(jīng)順德水道、沙灣水道至珠江虎門(mén)大橋止的干流河道。

(五)韓江從梅州三河壩起,經(jīng)潮州、東溪、西溪至汕頭北港村、東海岸大道外砂橋的干流河道。

(六)鑒江從信宜文昌水陂起,經(jīng)高州、化州、吳川至沙角旋的干流河道。

第十五條  河道采砂許可由有許可權的水行政主管部門(mén)通過(guò)招標等公平競爭的方式作出決定??h級以上人民政府應當采取有效措施促進(jìn)砂石市場(chǎng)公平競爭,防止形成價(jià)格壟斷。

有許可權的水行政主管部門(mén)應當根據年度采砂計劃編制招標文件并組織招標,或者委托下級水行政主管部門(mén)組織招標。

河砂開(kāi)采權招標及其合同約定的采砂作業(yè)期限不得超過(guò)一年。

第十六條  河道采砂投標人應當具備下列條件:

(一)有經(jīng)營(yíng)河砂業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)執照;

(二)有符合規定的采砂作業(yè)方式和作業(yè)工具;

(三)無(wú)非法采砂記錄;

(四)用船舶采砂的,船舶檢驗證書(shū)、船舶國籍證書(shū)齊全。

第十七條  河道采砂投標人應當按照招標文件的要求編制并提交投標文件。

第十八條  有許可權的水行政主管部門(mén)或者受委托的下級水行政主管部門(mén)應當依法確定中標人,按照招標投標法律法規的規定與中標人訂立河砂開(kāi)采權出讓合同,由有許可權的水行政主管部門(mén)根據河砂開(kāi)采權出讓合同等依法頒發(fā)河道采砂許可證。

河砂開(kāi)采權出讓合同應當包括采砂范圍、采砂期限、采砂控制總量、作業(yè)方式、河砂開(kāi)采權出讓費用,作業(yè)工具類(lèi)型、功率及其數量等內容。

第十九條  中標人應當在取得河道采砂許可證及依法辦理交通運輸、海事等部門(mén)的有關(guān)手續后方可作業(yè)。

第二十條  河道采砂許可證有效期屆滿(mǎn)或者累計采砂達到河道采砂許可證規定控制總量的,河道采砂人應當立即停止采砂,發(fā)證機關(guān)應當注銷(xiāo)其河道采砂許可證。

第二十一條  因不可抗力而中止采砂的,采砂人可以在河道采砂許可證有效期屆滿(mǎn)三十日前或者不可抗力因素消除后十日內,向原河道采砂許可機關(guān)提出采砂期限變更申請。

原河道采砂許可機關(guān)應當向社會(huì )公示變更理由和期限,公示時(shí)間不少于七個(gè)工作日。

變更采砂期限應當由原河道采砂許可機關(guān)負責人集體討論決定,變更后延長(cháng)的采砂期限不得超過(guò)因不可抗力而中止采砂的期限。河道采砂許可證規定的其他事項不得變更。

第二十二條  河道采砂開(kāi)采權出讓收入按照效益共享、責任共擔原則主要用于河道采砂管理、河道生態(tài)環(huán)境治理、河道建設維護及管理,優(yōu)先保障鄉鎮人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì )、居民委員會(huì )參與河道采砂管理的經(jīng)費。河道采砂開(kāi)采權出讓收入使用管理辦法由地級以上市、縣級人民政府財政部門(mén)會(huì )同同級水行政主管部門(mén)擬訂并報本級人民政府批準。

第二十三條  因防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等采砂的,不需要辦理河道采砂許可證,但應當按照有關(guān)河道管理的法律法規的規定辦理相關(guān)手續,在依法批準的方案規定的平面控制和高程控制范圍內進(jìn)行作業(yè),所采河砂應當按照依法批準的方案進(jìn)行處置。
 


第三章  采砂作業(yè)和采砂船舶的監督管理



第二十四條  頒發(fā)河道采砂許可證的水行政主管部門(mén)應當在河道采砂現場(chǎng)附近明顯的位置豎立公示牌,標明河道采砂許可證號、采砂范圍、采砂作業(yè)工具名稱(chēng)、采砂控制總量、采砂期限、采砂人姓名或者名稱(chēng)及監督舉報電話(huà)等。

河道采砂現場(chǎng)公示牌的式樣由省人民政府水行政主管部門(mén)統一制定。

第二十五條  河道采砂人應當服從有關(guān)部門(mén)的監督管理,并遵守下列規定:

(一)按照河道采砂許可證的規定和河砂開(kāi)采權出讓合同的約定采砂;

(二)不得在禁采區、臨時(shí)禁采區、禁采期從事采砂作業(yè);

(三)每日19時(shí)至次日7時(shí)不得從事采砂作業(yè);

(四)不得損壞水工程、河岸、航道,破壞水生態(tài)環(huán)境;

(五)不得偽造、變造河道采砂許可證,或者以買(mǎi)賣(mài)、出租、出借等方式非法轉讓河道采砂許可證;

(六)不得妨礙水上交通安全;

(七)不得為超載運砂提供便利;

(八)法律法規規定的其他事項。

第二十六條  水行政主管部門(mén)可以委托具備水利工程建設監理相應資質(zhì)的監理單位對河道采砂活動(dòng)實(shí)施監督管理。監理費用達到招標數額標準的,水行政主管部門(mén)應當通過(guò)招標等公平競爭方式確定監理單位,并與監理單位訂立監理合同。

監理單位應當配備智能化設備,采用信息化技術(shù),對河道采砂作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控,并按照監理合同的約定,對采砂人的采砂范圍、作業(yè)工具、開(kāi)采時(shí)間、采砂數量等活動(dòng)實(shí)施監督管理。監理單位的信息化監控數據應當與執法單位共享。

監理單位及其監理人員不得與采砂人、運砂人串通,弄虛作假,不得損害國家利益或者社會(huì )公共利益。

第二十七條  禁止裝運非法開(kāi)采的河砂。在河道管理范圍內運輸河砂應當持有河砂合法來(lái)源證明。

在河道管理范圍內運輸依法開(kāi)采的河砂的,水行政主管部門(mén)應當在采砂現場(chǎng)及時(shí)核發(fā)河砂合法來(lái)源證明,并不得收取費用。

河砂合法來(lái)源證明由省人民政府水行政主管部門(mén)統一式樣,包括河砂來(lái)源地、運輸工具名稱(chēng)、裝運時(shí)間、河砂數量、卸砂點(diǎn)和有效期限等內容。省人民政府水行政主管部門(mén)應當統一建設電子信息管理平臺,實(shí)現河砂合法來(lái)源證明信息互聯(lián)互通。

第二十八條  運砂人在河道管理范圍內運輸河砂的應當服從有關(guān)部門(mén)的監督管理,并遵守下列規定:

(一)持有的河砂合法來(lái)源證明應當在其載明的有效期限內單次使用,不得重復使用;

(二)不得偽造、變造河砂合法來(lái)源證明,或者以買(mǎi)賣(mài)、出租、出借等方式非法轉讓河砂合法來(lái)源證明;

(三)運載河砂數量應當符合河砂合法來(lái)源證明記載數量;

(四)不得妨礙水上交通安全;

(五)法律法規規定的其他事項。

第二十九條  縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當按照省有關(guān)規定,組織編制河道管理范圍內堆砂場(chǎng)規劃,報同級人民政府批準。堆砂場(chǎng)規劃應當與年度采砂計劃采砂量、當地河砂需求量等相協(xié)調。

在河道管理范圍內設置堆砂場(chǎng),應當按照有關(guān)法律法規的規定報經(jīng)有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)批準。堆砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得接納非法砂源進(jìn)入堆砂場(chǎng),不得為超載運砂提供便利,并采取有效措施降低作業(yè)噪聲和減少揚塵,避免造成環(huán)境污染。

第三十條  依法實(shí)施采砂、防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等作業(yè)任務(wù)的船舶應當在其作業(yè)區內停泊或者在縣級以上人民政府指定的停泊區內停泊。

無(wú)合法作業(yè)任務(wù)的采砂船舶應當在縣級以上人民政府指定的停泊區內停泊,因特殊作業(yè)和安全管理需要不能在指定的停泊區內停泊的,可以在海事管理機構公布的錨地、停泊區或者其自有碼頭停泊。

無(wú)正當理由,采砂船舶不得擅自離開(kāi)作業(yè)區或者指定的停泊區。

第三十一條  本條例第十四條規定的河道應當設置停泊區。省人民政府水行政主管部門(mén)應當會(huì )同同級公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)農村等有關(guān)主管部門(mén)和海事管理機構組織編制停泊區設置規劃,經(jīng)省人民政府批準后公告。

本條例第十四條規定以外的河道,地級以上市、縣級人民政府可以根據實(shí)際需要,設置停泊區。

停泊區的建設和管理辦法由省人民政府另行制定。

第三十二條  各級人民政府可以運用衛星、無(wú)人機、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、監控視頻等現代化技術(shù),加強河道采砂監管。

第三十三條  省人民政府水行政主管部門(mén)負責建設采砂船舶監控系統,并為采砂船舶配置采砂專(zhuān)用監控設備。

地級以上市、縣級人民政府水行政主管部門(mén)負責組織安裝和管理采砂專(zhuān)用監控設備。安裝監控設備不得收取費用。

采砂人、采砂船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應當配合安裝采砂專(zhuān)用監控設備,不得損毀、拆除,不得妨礙其正常運行。
 


第四章  監督檢查



第三十四條  縣級以上人民政府應當將整治非法采砂作為河長(cháng)制工作的職責,組織水行政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)農村等主管部門(mén)和海事管理機構開(kāi)展聯(lián)合執法,維護采砂管理秩序。

縣級以上人民政府水行政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)農村等主管部門(mén)和海事管理機構應當建立采砂、運砂管理的執法協(xié)作機制,建立完善聯(lián)席會(huì )議制度、違法線(xiàn)索移送制度,加強執法信息共享。

第三十五條  縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)、海事管理機構在執法過(guò)程中,發(fā)現無(wú)河道采砂許可證采砂、在禁采期或者禁止采砂作業(yè)的時(shí)段采砂、無(wú)河砂合法來(lái)源證明運輸河砂等行為的,應當及時(shí)向當地水行政主管部門(mén)通報。

縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)、海事管理機構在執法過(guò)程中,發(fā)現在航道和航道保護范圍內采砂,損害航道通航條件等行為的,應當及時(shí)向當地交通運輸主管部門(mén)通報。

縣級以上人民政府水行政、交通運輸主管部門(mén)在執法過(guò)程中,發(fā)現未持有合格的船舶檢驗證書(shū)、船舶登記證書(shū)、船員證書(shū)或者必要的航行資料從事采砂、運砂作業(yè)等行為的,應當及時(shí)向有管轄權的海事管理機構通報。

向其他單位通報相關(guān)事項的,應當同時(shí)移交有關(guān)線(xiàn)索或者證據材料,并提供必要的執法協(xié)助。接到情況通報的單位,應當及時(shí)派出執法人員前往現場(chǎng),依法對通報的事項進(jìn)行調查處理。

第三十六條  河道所在地的地級以上市、縣級人民政府水行政主管部門(mén)應當加強對河道采砂、運砂活動(dòng)及采砂作業(yè)工具的監督管理,依法查處非法采砂、運砂、停泊等行為,對違法行為進(jìn)行記錄并將處理結果予以公開(kāi)。

上級人民政府水行政主管部門(mén)可以對本行政區域內河道采砂、運砂、停泊等違法行為直接進(jìn)行查處。

以河道為行政區界線(xiàn)的,河道交界線(xiàn)的任何一方人民政府水行政主管部門(mén)有權查處交界范圍內的非法采砂、運砂、停泊行為。有關(guān)各方對管轄權有爭議的,移送共同的上一級人民政府水行政主管部門(mén)處理。

水行政主管部門(mén)依法查處案件,發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的,應當依法移送公安機關(guān)。

第三十七條  縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)及其監督檢查人員履行本條例規定的監督檢查職責時(shí),有權采取下列措施:

(一)要求被檢查對象提供有關(guān)文件、證照、資料;

(二)要求被檢查對象就執行本條例的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;

(三)進(jìn)入被檢查對象的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調查;

(四)責令被檢查對象停止違反本條例的行為,履行法定義務(wù);

(五)法律法規規定的其他監督檢查措施。

第三十八條  有關(guān)單位或者個(gè)人應當配合監督檢查工作,不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行職務(wù)。

第三十九條  縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應當加強防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等活動(dòng)的監督管理,檢查其作業(yè)是否超過(guò)經(jīng)批準的方案規定的平面控制和高程控制范圍、所采河砂是否按照經(jīng)批準的方案要求進(jìn)行處置,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,并通報同級水行政主管部門(mén)。

縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)發(fā)現防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等活動(dòng)在經(jīng)批準的方案規定的平面控制和高程控制范圍外進(jìn)行采砂作業(yè)、或者所采河砂未按照經(jīng)批準的方案進(jìn)行處置的,應當及時(shí)處理,并通報同級有關(guān)行政主管部門(mén)。
 


第五章  法律責任



第四十條  有下列行為之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違反本條例第七條規定,參與河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者縱容、包庇河道采砂、運砂違法行為的;

(二)違反本條例第十三條、第十八條、第二十七條規定,不按規定作出許可和頒發(fā)河道采砂許可證、核發(fā)河砂合法來(lái)源證明等相關(guān)證件的;

(三)違反本條例第二十二條規定,不按規定使用河道采砂開(kāi)采權出讓收入的;

(四)違反本條例第三十六條規定,對非法采砂、運砂、停泊等行為不按規定給予行政處罰的;

(五)其他不履行監督管理職責或者濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。

第四十一條  違反本條例第十三條規定,無(wú)河道采砂許可證采砂的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,扣押非法采砂作業(yè)工具,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

無(wú)河道采砂許可證采砂,且有下列情形之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,可以沒(méi)收非法采砂作業(yè)工具;危害防洪安全、損壞工程設施、損害水生態(tài)環(huán)境、破壞礦產(chǎn)資源,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)在可采區非法采砂兩次以上的;

(二)在禁采區、臨時(shí)禁采區采砂的;

(三)在禁采期、禁止采砂作業(yè)的時(shí)段采砂的;

(四)無(wú)正當理由擅自離開(kāi)停泊區并實(shí)施非法采砂的。

第四十二條  違反本條例第二十五條規定,不按照河道采砂許可證規定采砂或者在禁采期、禁止采砂作業(yè)的時(shí)段采砂的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,扣押非法采砂作業(yè)工具,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并吊銷(xiāo)河道采砂許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本條例第二十三條規定,防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等活動(dòng)在經(jīng)批準的方案規定的工程平面控制和高程控制范圍外進(jìn)行采砂作業(yè),或者所采河砂不按照經(jīng)批準的方案進(jìn)行處置的,依照前款規定處理。

第四十三條  違反本條例第二十五條第五項規定,變造河道采砂許可證,或者以買(mǎi)賣(mài)、出租、出借等方式非法轉讓河道采砂許可證的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)河道采砂許可證,沒(méi)收違法所得,并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十四條  違反本條例第二十六條第三款規定,監理單位及其監理人員與采砂人、運砂人串通,弄虛作假,損害國家利益或者社會(huì )公共利益的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令改正,對監理單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對監理人員處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十五條  在河道管理范圍內運輸河砂有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)扣押違法運輸工具,沒(méi)收違法運輸的河砂或者責令其卸到指定水域,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:

(一)違反本條例第二十七條規定,無(wú)河砂合法來(lái)源證明運輸河砂的;

(二)違反本條例第二十八條第一項規定,使用超過(guò)有效次數或者有效期限的河砂合法來(lái)源證明的;

(三)違反本條例第二十八條第二項規定,偽造、變造河砂合法來(lái)源證明,或者以買(mǎi)賣(mài)、出租、出借等方式非法轉讓河砂合法來(lái)源證明的;

(四)違反本條例第二十八條第三項規定,運載數量明顯不符合河砂合法來(lái)源證明記載數量的。

第四十六條  違反本條例第三十條規定,采砂船舶未在作業(yè)區或者指定的停泊區停泊、無(wú)正當理由擅自離開(kāi)作業(yè)區或者指定的停泊區的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令限期到達作業(yè)區或者指定的停泊區;逾期不到達的,扣押違法停泊船舶,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條  違反本條例第三十三條第三款規定,采砂人、采砂船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人拒絕配合安裝采砂專(zhuān)用監控設備,或者損毀、拆除設備,妨礙設備正常運行的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。損毀專(zhuān)用監控設備的,應當承擔賠償責任。

第四十八條  違反本條例第三十八條規定,拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行職務(wù)的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰。

第四十九條  縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)對于依照本條例第四十一條、第四十二條、第四十五條、第四十六條規定扣押的非法采砂作業(yè)工具、違法運輸工具和違法停泊的采砂船舶,河道采砂人、運輸人、采砂船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人在規定的時(shí)間內接受處理的,應當依法予以退還;逾期不接受處理,經(jīng)催告仍不繳納罰款的,可將扣押的非法采砂作業(yè)工具、違法運輸工具和違法停泊的采砂船舶依法予以拍賣(mài)、變賣(mài)后抵繳罰款。

第五十條  對依法扣押但難以查明當事人的非法采砂作業(yè)工具、違法運輸工具和違法停泊的采砂船舶,縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當發(fā)布公告,通知當事人自公告之日起六十日內接受處理;當事人在公告后六個(gè)月內不接受處理的,水行政主管部門(mén)可依法拍賣(mài)、變賣(mài),變價(jià)款扣除保管、處理物品等必要支出費用后上繳同級財政。
 


第六章  附  則
 


第五十一條  本條例下列用語(yǔ)的含義是:

(一)河道采砂是指在河道(含水庫庫區、湖泊)管理范圍內采挖砂、石、土等的行為;

(二)采砂作業(yè)工具是指采砂船舶、挖掘機械、吊桿機械、分離機械及其他相關(guān)機械和工具;

(三)采砂船舶是指具有采砂功能的各類(lèi)排水或者非排水的船、艇、筏以及其他水上移動(dòng)裝置。

第五十二條  本條例自2019年7月1日起施行。









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本文關(guān)鍵詞: 廣東省, 河道, 采砂, 管理條例, 2019年, 修訂版, 全文

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