豫發(fā)改能源〔2019〕298號《河南省發(fā)展和改革委員會(huì )河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于扎實(shí)做好光伏扶貧項目驗收評估工作的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于扎實(shí)做好光伏扶貧項目驗收評估工作的通知






豫發(fā)改能源〔2019〕298號

各省轄市、省直管縣發(fā)展改革委、扶貧辦：

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在全國“兩會(huì )”上關(guān)于脫貧攻堅工作的重要講話(huà)精神和全國脫貧攻堅專(zhuān)項巡視整改電視電話(huà)會(huì )議有關(guān)精神，進(jìn)一步扎實(shí)做好光伏扶貧驗收評估工作，確保發(fā)揮長(cháng)效機制，現就有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位。

光伏扶貧是國家確定的“十大精準扶貧工程”之一，也是省委省政府確定的產(chǎn)業(yè)扶貧重要抓手之一，事關(guān)全省近40萬(wàn)貧困群眾和1萬(wàn)多個(gè)村集體獲得長(cháng)期穩定收益。2019年是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年，也是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰的沖刺之年,扎實(shí)做好光伏扶貧驗收評估工作，是保障光伏扶貧工程政策執行不走偏、建設質(zhì)量有保障、收益分配真落實(shí)的關(guān)鍵舉措和重要保障。各有關(guān)部門(mén)要從政治和全局高度加以認識，強化措施落實(shí)、嚴格過(guò)程監督，保障光伏扶貧工程幫扶效果經(jīng)得起歷史檢驗。

二、強化責任擔當。

貫徹落實(shí)光伏扶貧政策要求，扎實(shí)做好驗收評估工作，就是要堅持省級統籌、市級審核、縣負總責的原則，就是要強化各級主管部門(mén)政治責任擔當，壓實(shí)縣級政府主體責任?？h級政府要切實(shí)履行主體責任，對照國家《光伏扶貧電站管理辦法》、《河南省光伏扶貧項目驗收評估工作方案》的要求，總結成效，剖析問(wèn)題，補短板，強弱項。各級能源、扶貧主管部門(mén)要把責任扛在肩上，會(huì )同相關(guān)部門(mén)高標準嚴要求督促地方開(kāi)展工作。省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，確保光伏扶貧評估驗收工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結果真實(shí)。

三、堅持問(wèn)題導向。

光伏扶貧工程政策性強，剛性規定多，評估驗收工作要嚴格按照國家、省一系列政策文件精神，堅持問(wèn)題導向，不避重就輕、遮遮掩掩，要實(shí)事求是的發(fā)現問(wèn)題、整改問(wèn)題、解決問(wèn)題。特別是對原則性政策，各地應在工作中從嚴把握：

集中式扶貧電站方面：一是切實(shí)履行出資責任，縣級政府應按要求足額出資，不得以任何形式由合作企業(yè)代為出資。二是落實(shí)收益分配，集中式扶貧項目應嚴格按照每7千瓦3000元標準，按約定周期及時(shí)足額向地方扶貧收益結轉機構支付幫扶資金。三是按照申報方案建設，方案中約定的配套項目應及時(shí)開(kāi)展建設并如期達到相應效果，未經(jīng)批準不得隨意變更。四是保證工程建設質(zhì)量，確保項目符合相關(guān)建設規范和安全標準。

村級小電站方面：一是加強運維管理，聘請專(zhuān)業(yè)運維企業(yè)開(kāi)展規范作業(yè)，二是加強項目配套電網(wǎng)改造，避免因負荷波動(dòng)造成過(guò)載事故，三是項目地址不得隨意變更，確需變更的需經(jīng)批準后實(shí)施。

四、扎實(shí)推進(jìn)整改。

開(kāi)展光伏扶貧的縣（市、區），要以驗收評估為契機，全面推動(dòng)光伏扶貧工程提質(zhì)增效，針對發(fā)現的問(wèn)題要舉一反三、觸類(lèi)旁通，不能機械的、就事論事整改，要建立整改臺賬，編制整改方案，明確時(shí)間節點(diǎn)、壓實(shí)整改責任，問(wèn)題整改完畢后逐一銷(xiāo)號。各級能源、扶貧主管部門(mén)要結合各自職責做好評估驗收工作，會(huì )同有關(guān)職能部門(mén)建立光伏扶貧項目常態(tài)化長(cháng)效化查改機制，保障光伏扶貧發(fā)揮穩定長(cháng)效收益。

五、繼續做好信息錄入工作。

根據國家反饋情況，2018年四季度存量光伏扶貧項目錄入光伏扶貧項目信息管理系統工作中，我省仍有46.4萬(wàn)千瓦項目因未能正確填報而未通過(guò)國家審核，需修正信息已反饋至相關(guān)市（縣）扶貧部門(mén)。國務(wù)院扶貧辦已于5月15日開(kāi)放系統，請高度重視，務(wù)必保證準確錄入。

尚未完成市級評估驗收的省轄市、直管縣發(fā)展改革委、扶貧辦，要盡快完成本地區光伏扶貧評估驗收報告，于5月底前分別報省發(fā)展改革委、省扶貧辦。




 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )

河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

2019年5月21日

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