滬房規范〔2018〕4號《上海市房屋管理局關(guān)于印發(fā)〈上海市房地產(chǎn)估價(jià)報告網(wǎng)上備案管理規定（試行）〉的通知》

《上海市房屋管理局關(guān)于印發(fā)〈上海市房地產(chǎn)估價(jià)報告網(wǎng)上備案管理規定（試行）〉的通知》






滬房規范〔2018〕4號

各區住房保障房屋管理局、市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )、各房地產(chǎn)估價(jià)機構：

現將《上海市房地產(chǎn)估價(jià)報告網(wǎng)上備案管理規定（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的有關(guān)情況和問(wèn)題，請及時(shí)反饋我局。

特此通知。




 

上海市房屋管理局

二○一八年五月十四日

上海市房地產(chǎn)估價(jià)報告網(wǎng)上備案管理規定（試行）
 

第一條  （目的和依據）

為加強本市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理，強化房地產(chǎn)估價(jià)機構、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師以及其他評估專(zhuān)業(yè)人員的事中事后監管，規范房地產(chǎn)估價(jià)報告備案，維護相關(guān)當事人的合法權益，根據《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《住房城鄉建設部關(guān)于貫徹落實(shí)資產(chǎn)評估法規范房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《房地產(chǎn)估價(jià)機構管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》、《上海市國有土地上房屋征收評估管理規定》等規定，結合本市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)實(shí)際，制定本規定。

第二條  （適用范圍）

取得本市備案證書(shū)或者資質(zhì)證書(shū)的房地產(chǎn)估價(jià)機構（含房地產(chǎn)估價(jià)分支機構，下同）（以下稱(chēng)估價(jià)機構）及其注冊房地產(chǎn)估價(jià)師（以下稱(chēng)估價(jià)師）出具的房地產(chǎn)估價(jià)（或者房地產(chǎn)評估）報告（以下稱(chēng)估價(jià)報告）的網(wǎng)上備案，適用本規定。

鼓勵估價(jià)機構將房地產(chǎn)咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)報告網(wǎng)上備案。

第三條  （備案系統）

估價(jià)報告備案應當在上海市房地產(chǎn)估價(jià)報告網(wǎng)上備案管理系統（以下稱(chēng)備案系統）進(jìn)行。

估價(jià)機構、估價(jià)師應當憑密鑰登錄備案系統進(jìn)行估價(jià)報告備案。

第四條  （備案原則）

備案的估價(jià)報告由備案估價(jià)機構、備案估價(jià)師承擔責任。

已備案估價(jià)報告的信息與出具的估價(jià)報告存在不一致的，以備案信息為準。

估價(jià)報告由兩家或者兩家以上估價(jià)機構共同完成的，應當協(xié)商確定其中1家為牽頭估價(jià)機構，承擔估價(jià)報告備案職責。

第五條  （備案要求）

估價(jià)機構應當先完成估價(jià)報告備案，取得備案號，再出具估價(jià)報告。

分戶(hù)報告應當按戶(hù)備案。

第六條  （報告備案）

估價(jià)師憑密鑰登錄備案系統，完成估價(jià)報告摘要信息錄入。

估價(jià)機構應當指定若干專(zhuān)人負責估價(jià)報告備案的申請，專(zhuān)人憑密鑰登錄備案系統，提交估價(jià)報告備案申請，取得備案號。一次備案申請，備案系統自動(dòng)生成一個(gè)備案號。

由備案系統打印估價(jià)報告摘要備案表，與估價(jià)報告一并裝訂后提交委托方。估價(jià)報告摘要備案表應當裝訂在估價(jià)報告首頁(yè)或者致委托方函的前頁(yè)。

第七條  （修改和撤銷(xiāo)備案）

已備案估價(jià)報告，可以修改，不得擅自撤銷(xiāo)。

修改已備案估價(jià)報告的，估價(jià)師應當從備案系統調取原備案的估價(jià)報告備案信息，填寫(xiě)修改原因，按照本規定第六條規定重新進(jìn)行估價(jià)報告備案。重新備案的估價(jià)報告生成新備案號，原備案的估價(jià)報告備案信息在備案系統予以保留。

撤銷(xiāo)已備案估價(jià)報告的，委托方與估價(jià)機構應當協(xié)商一致后，由估價(jià)機構提出撤銷(xiāo)備案的申請，并從備案系統調取原備案的估價(jià)報告備案信息；未協(xié)商一致的，應當在上海市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )網(wǎng)站進(jìn)行公告，公告時(shí)間不少于十日，公告期屆滿(mǎn)后，提出撤銷(xiāo)備案申請。

撤銷(xiāo)備案的估價(jià)報告，不計估價(jià)機構和估價(jià)師的業(yè)績(jì)，原備案的估價(jià)報告備案信息在備案系統予以保留。

第八條  （不予撤銷(xiāo)備案的情形）

有下列情形之一的，已備案估價(jià)報告不予撤銷(xiāo)：

（一）備案超過(guò)九十日的；

（二）已經(jīng)質(zhì)量評審或者鑒定的；

（三）不符合撤銷(xiāo)備案要求的其他情形。

第九條  （不予備案的情形）

有下列情形之一的，備案系統不接受估價(jià)機構、估價(jià)師的估價(jià)報告備案：

（一）估價(jià)機構備案證書(shū)有效期屆滿(mǎn)的；

（二）估價(jià)機構不持續符合規定條件的；

（三）估價(jià)師注冊證有效期屆滿(mǎn)的；

（四）估價(jià)師注冊信息與備案估價(jià)報告的估價(jià)機構信息不一致的；

（五）法律法規規定的其他情形。

前款第二項估價(jià)機構不持續符合規定條件（包括但不僅限于）的情形是指：法定代表人或者執行合伙人的估價(jià)師注冊證書(shū)有效期屆滿(mǎn)的、估價(jià)師數量不符合規定條件的，以及股東或者合伙人中估價(jià)師數量、注冊后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作三年以上占比、股份或者出資額的比例等不符合規定條件的。

第十條  （未備案估價(jià)報告的處理）

未備案的估價(jià)報告，使用人應當審慎使用或者不使用。

未備案的估價(jià)報告，上海市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )（以下稱(chēng)市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )）可以不受理鑒定申請。

未備案的估價(jià)報告，不計估價(jià)機構和估價(jià)師的業(yè)績(jì)。

第十一條  （評審與鑒定）

估價(jià)機構備案等級申請、事中事后監管等事項的估價(jià)報告質(zhì)量評審，逐步實(shí)現“雙隨機”，由備案系統隨機抽取估價(jià)報告、隨機配對評審專(zhuān)家。

市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )受理估價(jià)報告鑒定時(shí)，應當核實(shí)被鑒定的估價(jià)報告是否已備案，被鑒定估價(jià)報告的評審專(zhuān)家選取，可以參照估價(jià)報告質(zhì)量評審的方式隨機配對。

第十二條  （備案查詢(xún)）

相關(guān)當事人可以登錄本市行業(yè)主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，通過(guò)備案號查詢(xún)估價(jià)報告的備案、撤銷(xiāo)等情況。

第十三條  （信用檔案）

本市逐步建立房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的信用檔案，并按照有關(guān)規定予以公開(kāi)。估價(jià)師、其他評估專(zhuān)業(yè)人員的信用情況，同時(shí)記入聘用估價(jià)機構的信用檔案。

估價(jià)報告備案中，有下列情形之一的，作為不良行為，分別記錄估價(jià)機構、估價(jià)師和其他評估專(zhuān)業(yè)人員的信用檔案：

（一）有應當備案而未備案的估價(jià)報告的；

（二）無(wú)正當理由對備案估價(jià)報告頻繁修改的；

（三）法律法規規定的其他不良行為。

第十四條  （其他規定）

估價(jià)機構申請備案等級、備案延續、備案變更、備案注銷(xiāo)等事項時(shí)，應當同時(shí)在備案系統填報相應事項。

估價(jià)師的注冊情況發(fā)生變化的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準后，估價(jià)機構應當在備案系統填報估價(jià)師注冊信息。

咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)報告備案的，可以計算估價(jià)機構、估價(jià)師的業(yè)績(jì)。

非本市估價(jià)機構，在本市開(kāi)展房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)出具的估價(jià)報告，應當在提交委托方前送市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )，由市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )指導完成估價(jià)報告備案。

第十五條  （解釋部門(mén)）

本規定由上海市房屋管理局負責解釋。

第十六條  （施行和有效期）

本規定自2018年7月1日起施行，有效期至2019年12月31日。

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