閩政辦〔2019〕20號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于2019年投資工程包的實(shí)施意見(jiàn)》

福建省人民政府辦公廳關(guān)于2019年投資工程包的實(shí)施意見(jiàn)






閩政辦〔2019〕20號

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，深化供給側結構性改革，落實(shí)“六穩”部署，打好“三大攻堅戰”，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，保持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節補短板力度，繼續推進(jìn)一批、提升拓展一批、新增實(shí)施一批投資工程包，增強補短板的系統性、惠民生的針對性、擴投資的實(shí)效性，經(jīng)省政府研究，決定2019年實(shí)施37個(gè)投資工程包，年度計劃投資1118億元?，F提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、完善市場(chǎng)機制。各級各部門(mén)要認真總結推廣近年來(lái)實(shí)施工程包的有效做法，堅持“市場(chǎng)主體、政府引導，依法依規、商業(yè)運作，合理收益、持續發(fā)展，分類(lèi)施策、創(chuàng )新機制”，把投資工程包作為深化供給側結構性改革、打好三大攻堅戰的有力抓手，繼續聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，特別是在點(diǎn)多、面廣、項目較為分散的領(lǐng)域，通過(guò)區域性、行業(yè)性的捆綁打包，抓好統籌實(shí)施，提升工程包整體推進(jìn)實(shí)施的規模效應和政策效應。強化問(wèn)題評估和政策評價(jià)，進(jìn)一步創(chuàng )新完善市場(chǎng)化運作機制，健全“一包一策”，打好“組合拳”，既要注重集中財力辦大事，確保各項財政支持政策落地見(jiàn)效；更要發(fā)揮市場(chǎng)機制和社會(huì )投資作用，引導和鼓勵更多社會(huì )資本參與補短板領(lǐng)域項目投資建設，力求實(shí)施一個(gè)工程包、拉動(dòng)一批投資、補齊一塊短板、解決一個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題，不斷增強群眾獲得感。

二、聯(lián)動(dòng)協(xié)調推進(jìn)。省發(fā)改委和各工程包牽頭部門(mén)要切實(shí)落實(shí)好牽頭責任，加強統籌協(xié)調，防止“牽頭”變“發(fā)包”，各工程包推進(jìn)單位要全力以赴抓落實(shí)，增強政策實(shí)施的精準度和有效性，促進(jìn)工程包項目早落地、早見(jiàn)效。各工程包牽頭部門(mén)、牽頭推進(jìn)單位要組織強有力工作專(zhuān)班，加大協(xié)調推進(jìn)力度，制定具體實(shí)施方案，細化完善分業(yè)運作機制和政策措施等，結合各級政府財力和債務(wù)風(fēng)險等情況，將工程包明確的目標任務(wù)梳理細化到具體項目，分解落實(shí)到有關(guān)地區、具體責任單位，壓緊壓實(shí)責任，上下聯(lián)動(dòng)，確保按時(shí)完成建設任務(wù)。項目所在地政府要落實(shí)屬地責任，主動(dòng)對接和落實(shí)省牽頭部門(mén)分解下達的目標任務(wù)，同時(shí)因地制宜拓展推出一批區域性特色工程包，省有關(guān)單位對地方相關(guān)工程包的項目予以政策傾斜支持。工程包項目視同重點(diǎn)項目，各級各部門(mén)要支持做好項目規劃選址、征遷交地、捆綁實(shí)施、落地建設等工作，支持各級投資主體（平臺）發(fā)揮牽頭推進(jìn)作用，及時(shí)協(xié)調解決工程包實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

三、加強配套保障。續列工程包要保持政策的連續性和有效性，主要政策措施、建設運營(yíng)機制等按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年投資工程包實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2018〕30號）等有關(guān)文件延續實(shí)施，結合實(shí)際適時(shí)調整完善配套政策保障；提升拓展和新增工程包要結合新增拓展實(shí)施的內容，建立健全工作機制和配套措施，提高“一包一策”的精準度和實(shí)效性。同時(shí)要不斷創(chuàng )新運營(yíng)模式、商業(yè)模式、融資模式，注重防范化解金融風(fēng)險，堅決遏制新增隱性債務(wù)，繼續規范PPP模式運用、政府購買(mǎi)服務(wù)等，充分發(fā)揮好“方案+機制”、為民辦實(shí)事、PPP工程包等機制和政策效應。統籌采取有效措施保障項目建設合理融資需求，用好用足政府債券等資金，積極爭取金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品加大融資支持力度，鼓勵開(kāi)發(fā)性金融機構、政策性銀行利用相關(guān)渠道持續提供融資支持。

四、強化激勵督促。工程包牽頭部門(mén)要加強行業(yè)指導和協(xié)調調度，重大問(wèn)題和各地工作推進(jìn)情況納入省政府“一月一協(xié)調、一季一督查”。完善正向激勵機制，建立容錯糾錯機制，支持各級各部門(mén)創(chuàng )新工作方式方法，及時(shí)總結典型經(jīng)驗和創(chuàng )新機制，形成一批可復制可推廣經(jīng)驗，對省效能辦通報表?yè)P的地方和部門(mén)在年度績(jì)效考評中予以加分激勵。

各牽頭部門(mén)于本通知下發(fā)之日起一個(gè)月內制定出臺具體實(shí)施方案，抄送省發(fā)改委；每月8日前將工程包實(shí)施推進(jìn)情況報送省發(fā)改委匯總。


附件：2019年度投資工程包匯總表




 

福建省人民政府辦公廳

2019年3月25日

2019年度投資工程包匯總表

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/63349.html

本文關(guān)鍵詞： 閩政辦, 福建省, 辦公廳, 2019年, 投資, 工程包, 實(shí)施意見(jiàn)