蘇市監辦〔2019〕8號《江蘇省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)主體信用修復工作的實(shí)施意見(jiàn)》

江蘇省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)主體信用修復工作的實(shí)施意見(jiàn)






蘇市監辦〔2019〕8號

商事制度改革以來(lái)，國務(wù)院要求創(chuàng )新監管理念，加快構建信用監管機制。經(jīng)過(guò)四年多的探索與實(shí)踐，以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度已逐步建立，失信主體“一處違法，處處受限”的信用約束作用正在顯現，市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營(yíng)意識不斷增強，營(yíng)商環(huán)境持續改善。在實(shí)施信用懲戒的同時(shí)，市場(chǎng)主體要求建立自我糾錯、主動(dòng)自新的社會(huì )鼓勵與關(guān)愛(ài)機制的呼吁十分強烈。依據《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕33號)、《江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2015-2020年）的通知》(蘇政發(fā)〔2015〕21號)有關(guān)信用修復的精神，按照《江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省加強政務(wù)誠信建設實(shí)施意見(jiàn)等文件的通知》(蘇政發(fā)〔2018〕23號)、《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省社會(huì )法人失信懲戒辦法（試行）的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕99號)的相關(guān)規定，現就市場(chǎng)主體的信用修復工作提出如下意見(jiàn)：

一、信用修復涵義

信用修復是指受到市場(chǎng)監督管理部門(mén)行政處罰的市場(chǎng)主體, 在國家企業(yè)信用信息公示系統公示處罰信息期間，已經(jīng)糾正其失信違法行為，消除不良社會(huì )影響，申請將該行政處罰信息不再公示，由作出行政處罰的機關(guān)按照一定的條件和程序，予以批準的活動(dòng)。

二、信用修復對象

在國家企業(yè)信用信息公示系統公示的受到市場(chǎng)監督管理部門(mén)從輕或者減輕行政處罰的市場(chǎng)主體信息，按本意見(jiàn)進(jìn)行修復。

在國家企業(yè)信用信息公示系統公示的被市場(chǎng)監督管理部門(mén)以外的政府部門(mén)認定的市場(chǎng)主體失信信息的修復，由認定的部門(mén)負責。

三、信用修復條件

符合下列條件的，市場(chǎng)主體可以申請信用修復：

(一)行政處罰信息在國家企業(yè)信用信息公示系統公示期已屆滿(mǎn)一年。

(二)已對失信違法行為進(jìn)行了糾正，完成整改，該失信違法行為的不良社會(huì )影響已基本消除。

(三)自作出行政處罰決定之日起，1年內未再發(fā)生失信違法行為。

四、信用修復程序

(一)申請。失信市場(chǎng)主體通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統(江蘇)下載信用修復申請表(附件1)，向作出行政處罰決定機關(guān)的信用監管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理部門(mén))提出信用修復申請，并提供以下材料：

1.信用修復申請表，須法定代表人(負責人)簽字并加蓋單位公章。

2.指定代表或委托代理人身份證原件，企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本及加蓋公章的復印件；

3.信用承諾書(shū)(附件2，在國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公開(kāi))；

4.失信違法行為糾正情況、履行責任義務(wù)的證明材料。

受理部門(mén)收到信用修復申請后3個(gè)工作日內，錄入相關(guān)申請信息，作出是否受理的決定。對不予受理的，向申請人出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明理由。決定受理的，出具受理通知書(shū)，并將申請材料交作出行政處罰決定的辦案部門(mén)。

(二)審核。辦案部門(mén)自收到上述材料后5個(gè)工作日內錄入審核意見(jiàn)，出具審批表(附件3)，連同所有材料交受理部門(mén)。

(三)決定。受理部門(mén)自收到辦案部門(mén)出具的審批表后3個(gè)工作日內報局領(lǐng)導或根據其授權，作出決定(附件4)，并告知申請人。同意修復的，受理部門(mén)將失信違法信息從國家企業(yè)信用信息公示系統撤除公示。

(四)材料歸檔。修復決定作出后3日內，受理部門(mén)將相關(guān)材料編號存檔備查。

失信市場(chǎng)主體在信用修復過(guò)程中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由受理部門(mén)報局領(lǐng)導或根據其授權，作出撤銷(xiāo)信用修復決定，并且自撤銷(xiāo)決定之日起3年內不再受理其修復申請。

失信市場(chǎng)主體在獲準信用修復后,不履行信用承諾,再次發(fā)生失信違法行為的，自再次發(fā)生失信違法行為之日起3年內不再受理其修復申請。



 

江蘇省市場(chǎng)監督管理局

2019年1月18日

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