黑政辦發(fā)〔2019〕3號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省涉稅信息保障平臺建設和管理實(shí)施辦法的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省涉稅信息保障平臺建設和管理實(shí)施辦法的通知






黑政辦發(fā)〔2019〕3號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各有關(guān)直屬單位：

《黑龍江省涉稅信息保障平臺建設和管理實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

黑龍江省人民政府辦公廳

2019年1月11日




 

黑龍江省涉稅信息保障平臺建設和管理實(shí)施辦法




第一章 總 則

第一條 為建立全省統一的涉稅(含收費，下同)信息保障平臺，不斷強化財政收入征收管理能力，建立更加公平、公正、合理的收入管理秩序，根據《黑龍江省稅收保障條例》等法律法規和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展稅收保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政辦規〔2018〕32號)的有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全省涉稅信息保障平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺)建設和管理工作適用本辦法。本辦法所稱(chēng)平臺建設和管理工作是指平臺系統軟硬件建設和運行維護，建立涉稅信息保障機制，對涉稅信息采集、交換、共享，以及信息分析產(chǎn)品應用的管理監督考核等工作。本辦法所稱(chēng)涉稅信息包括有關(guān)部門(mén)和單位掌握的第三方涉稅信息、稅務(wù)機關(guān)及征費部門(mén)掌握的稅費收入征收信息等。

第三條 平臺建設和管理由省政府統一領(lǐng)導，省級財政部門(mén)牽頭，會(huì )同稅務(wù)、審計等省稅收保障工作領(lǐng)導小組成員單位組織實(shí)施，按照統籌規劃、集約節約、綜合利用、上下協(xié)同的原則，

統一頂層設計、統一體系架構、統一集中部署，實(shí)現互聯(lián)互通、信息共享。

第四條 省稅收保障工作領(lǐng)導小組按照黑政辦規〔2018〕32號文件規定的職責開(kāi)展工作。涉稅信息平臺建設和管理等稅收保障日常工作由省稅收保障工作領(lǐng)導小組辦公室(省財政廳)負責。

市(地)、縣(市)政府(行署)應當加強對本行政區域內平臺建設和管理工作的領(lǐng)導，建立健全工作組織協(xié)調機制，成立政府領(lǐng)導，財政部門(mén)牽頭，稅務(wù)、審計等有關(guān)部門(mén)參加的稅收保障工作專(zhuān)班(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)班)，專(zhuān)班辦公室設在財政部門(mén)。
 

第二章 平臺建設和運行維護

第五條 平臺建設以現代信息技術(shù)為支撐，以涉稅信息大數據為保障，通過(guò)涉稅信息采集、清洗、加工、應用，實(shí)現保障財政收入征收管理、綜合應用、征繳監督等目標。

第六條 平臺系統由省政府統一開(kāi)發(fā)、統一建設、集中部署，通過(guò)全省政務(wù)外網(wǎng)或財政專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現省市縣聯(lián)網(wǎng)運行。省財政廳信息管理部門(mén)負責為平臺系統提供技術(shù)支撐。

第七條 涉稅信息由平臺集中存儲、加工和管理，經(jīng)省稅收保障工作領(lǐng)導小組辦公室授權，省、市(地)、縣(市)政府(行署)相關(guān)部門(mén)共享應用分析產(chǎn)品。

第八條 省稅收保障工作領(lǐng)導小組辦公室和市縣專(zhuān)班辦公室，分級建立涉稅信息采集工作機制，并組織實(shí)施涉稅信息采集、交換及平臺應用管理工作。

第九條 根據省政府授權，省級財政部門(mén)負責平臺系統硬件購置、系統軟件開(kāi)發(fā)，以及運行期間省級運行維護費用支出。市(地)、縣(市)政府(行署)負責本級信息交換設備、當地個(gè)性化功能開(kāi)發(fā)費用，以及應承擔的本級運行維護費用。各級政府上述有關(guān)經(jīng)費應當納入本級年度預算。
 

第三章 信息采集

第十條 涉稅信息實(shí)行目錄式管理，涉稅信息目錄(附后)由省稅收保障工作領(lǐng)導小組辦公室統一制定，市(地)、縣(市)可在省級授權范圍內，根據實(shí)際需求提出涉稅信息目錄及具體信息項目(模板)，報省稅收保障工作領(lǐng)導小組辦公室同意后納入全省目錄。

第十一條 本辦法規定負有涉稅信息提供義務(wù)的省級部門(mén)和單位包括財政、稅務(wù)、審計、市場(chǎng)監管、民政、交通運輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、殘聯(lián)、商務(wù)、教育、住建、國資、林業(yè)和草原、體育、文化和旅游、衛生健康、海關(guān)、工信、水利、統計、人社、醫保、科技、公安、藥品監管、人民銀行、司法、農業(yè)農村、發(fā)改、煙草、銀保監、電力、消防、地方金融監管、郵政、證監、新聞出版、煤管、知識產(chǎn)權、檢察院、法院、機關(guān)事務(wù)管理、外事等部門(mén)。

市(地)、縣(市)專(zhuān)班辦公室，根據涉稅信息目錄調整和機構設置情況，可動(dòng)態(tài)調整涉稅信息提供部門(mén)和單位，并報省稅收保障工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

第十二條 省級稅務(wù)機關(guān)應實(shí)時(shí)向平臺提供納稅人稅務(wù)登記、納稅申報、稅費入庫、企業(yè)財務(wù)、代開(kāi)發(fā)票、稅務(wù)稽查、稅種認定、稅款核定、行政處罰、欠稅管理等稅收信息。

省、市(地)、縣(市)稅務(wù)機關(guān)定期向平臺提供分期收入完成和預測信息，分地區、行業(yè)、稅種、稅目等收入信息，以及稅收優(yōu)惠政策執行情況等信息。

收費管理和執行部門(mén)(直接繳入國庫的除外)應定期向平臺提供收費收入信息。

第十三條 稅務(wù)機關(guān)及征費部門(mén)以外的負有涉稅信息提供義務(wù)的部門(mén)和單位應當向平臺提供第三方涉稅信息，具體信息內容以涉稅信息目錄及具體信息項目(模板)所載內容為準。

第十四條 負有涉稅信息提供義務(wù)的部門(mén)和單位應按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”的原則，按要求實(shí)時(shí)或定期向平臺傳輸涉稅信息，涉稅信息傳輸應當準確、完整。當期未產(chǎn)生信息的，實(shí)行零報送制。

第十五條 涉稅信息由省、市(地)、縣(市)三個(gè)層級提供。按照省、市(地)、縣(市)負有涉稅信息提供義務(wù)的部門(mén)和單位信息集中程度從高到低的原則，確定省、市(地)、縣(市)涉稅信息提供層級。

第十六條 負有涉稅信息提供義務(wù)的部門(mén)和單位應當開(kāi)放相關(guān)涉稅信息系統接口，原系統無(wú)接口的，要通過(guò)系統升級實(shí)現。

使用國家主管部門(mén)和單位統一的業(yè)務(wù)系統，對外提供信息(接口)需要上級部門(mén)和單位批準或授權的，由負有涉稅信息提供義務(wù)的部門(mén)和單位負責申請授權。

第十七條 負有涉稅信息提供義務(wù)的部門(mén)和單位根據信息化建設程度，確定信息傳輸方式，以平臺系統自動(dòng)傳輸為主、以人工傳輸為輔。自身原有業(yè)務(wù)系統能實(shí)現與平臺自動(dòng)傳輸的，應通過(guò)安裝前置機方式自動(dòng)采集并向平臺傳輸涉稅信息；自身沒(méi)有業(yè)務(wù)系統或不能實(shí)現系統間數據自動(dòng)傳輸的，涉稅信息傳輸應通過(guò)平臺在線(xiàn)填報方式實(shí)現。

凡未實(shí)現涉稅信息自動(dòng)傳輸的部門(mén)和單位應對相關(guān)業(yè)務(wù)系統建設或升級做出安排，同級財政部門(mén)給予經(jīng)費預算支持。

第十八條 負有涉稅信息提供義務(wù)的部門(mén)和單位應在各自相關(guān)業(yè)務(wù)生產(chǎn)系統使用法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼(個(gè)人信息以身份證號碼作為識別碼，下同)，并將統一社會(huì )信用代碼作為主要信息標識向平臺傳送。通過(guò)平臺提供的數據采集功能模塊傳輸信息的，也應當將法人和其他組織對應的統一社會(huì )信用代碼作為必要傳輸內容。
 

第四章 信息應用

第十九條 涉稅信息應用范圍包括稅務(wù)機關(guān)和征費部門(mén)補征稅費、稅收風(fēng)險評估、收入測算，財政部門(mén)預算編制、收入分析，人大常委會(huì )和審計機關(guān)實(shí)施監督，以及其他部門(mén)有關(guān)工作應用。

第二十條 平臺基于自身功能，對涉稅信息進(jìn)行加工整理、比對分析，生產(chǎn)各種分析產(chǎn)品并在同級人大和財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、審計部門(mén)范圍內共享并結合自身職能有效應用。

各級稅務(wù)機關(guān)和征費部門(mén)應當及時(shí)、全面地處理稅費疑點(diǎn)信息，對涉稅疑點(diǎn)信息逐一認定處理，加強征管，堵塞管理漏洞；各級財政部門(mén)應當參考稅費收入完成和預計數據編制收入預算，強化財政收入管理和分析，研究制定和調整完善相關(guān)政策；各級審計部門(mén)應當運用平臺信息開(kāi)展稅費收入審計監督。

平臺向各級人大常委會(huì )提供實(shí)時(shí)查詢(xún)端口，平臺信息采集、共享和應用等工作，應當接受各級人大常委會(huì )監督。平臺向黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供實(shí)時(shí)查詢(xún)接口，相關(guān)政府部門(mén)可以根據授權共享業(yè)務(wù)需求信息。

第二十一條 省級稅務(wù)機關(guān)應當制定全省涉稅信息應用辦法，各級稅務(wù)機關(guān)和征費部門(mén)應將涉稅費信息處理情況、任務(wù)派發(fā)、應用結果(包括補征稅費、處以罰款、加收滯納金等情況)，通過(guò)數據對接的方式逐條向平臺反饋。

第二十二條 每年第一季度結束10日內，稅務(wù)機關(guān)、財政部門(mén)、審計部門(mén)應當向本級稅收保障工作領(lǐng)導小組(專(zhuān)班)書(shū)面報告上年度涉稅信息應用情況。
 

第五章 監督考核

第二十三條 縣級以上政府負責本地區稅收保障監督和考核工作的組織領(lǐng)導，具體監督考核工作由各級稅收保障工作領(lǐng)導小組(專(zhuān)班)辦公室組織實(shí)施。

第二十四條 各級稅收保障工作領(lǐng)導小組(專(zhuān)班)辦公室定期對本地區相關(guān)部門(mén)和單位提供涉稅信息、稅務(wù)和收費部門(mén)應用涉稅信息等工作開(kāi)展監督考核。

第二十五條 省稅收保障工作領(lǐng)導小組根據稅收保障工作需要，出臺稅收保障工作考核辦法，明確對中省直有關(guān)部門(mén)和市(地)具體獎懲措施。各地專(zhuān)班可結合實(shí)際制定本地區具體考核辦法。

第二十六條 各級稅收保障工作領(lǐng)導小組(專(zhuān)班)每年匯總各方面監督和考核工作結果，以領(lǐng)導小組(專(zhuān)班)名義向本級政府作出書(shū)面報告，并在領(lǐng)導小組(專(zhuān)班)成員單位范圍內進(jìn)行通報。

第二十七條 按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)經(jīng)手、誰(shuí)負責”的原則，實(shí)施涉稅信息保密管理，各相關(guān)部門(mén)在提供、應用和保管涉稅信息時(shí)，對涉及工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等保密信息的，應當嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施條例規定予以保密。

第二十八條 稅收保障監督和考核工作中發(fā)現相關(guān)單位及其工作人員未按要求提供涉稅信息、不履行信息保密義務(wù)、違規應用涉稅信息，以及未應用涉稅信息造成稅費流失的，按現行有關(guān)規定處理。
 

第六章 附 則

第二十九條 各市(地)、縣(市)政府(行署)可以結合實(shí)際制定具體操作辦法。

第三十條 本辦法由省稅收保障工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 



附件：黑龍江省涉稅信息目錄（2019版）.xls

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/60724.html

本文關(guān)鍵詞： 黑政辦發(fā), 黑龍江省, 辦公廳, 黑龍江省, 涉稅, 信息, 保障, 平臺, 建設, 管理, 實(shí)施辦法, 通知