《陜西省促進(jìn)科技成果轉化條例》2017年修訂版(全文)
陜西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告(十二屆)第五十號
《陜西省促進(jìn)科技成果轉化條例》已于2017年9月29日經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議修訂通過(guò),現予公布,自2018年2月1日起施行。
陜西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2017年9月29日
陜西省促進(jìn)科技成果轉化條例
(2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò);2010年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修正;2017年9月29日陜西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 組織實(shí)施
第三章 服務(wù)機構
第四章 保障措施
第五章 技術(shù)權益
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力,規范科技成果轉化活動(dòng),加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,推動(dòng)經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展,根據《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》和有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內的科技成果轉化及相關(guān)活動(dòng)。
第三條 科技成果轉化活動(dòng)應當尊重科技創(chuàng )新規律和市場(chǎng)規律,發(fā)揮企業(yè)的主體作用與政府引導作用,體現知識價(jià)值分配導向,遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則,加強知識產(chǎn)權保護,保障參與科技成果轉化各方的合法權益。
第四條 縣級以上人民政府應當將科技成果轉化納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,加強科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、信息、國有資產(chǎn)監管、軍民融合、知識產(chǎn)權、政府采購等政策協(xié)同,建立協(xié)調機制,為科技成果轉化創(chuàng )造良好環(huán)境。
第五條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)按照其職責,負責管理、指導、協(xié)調和服務(wù)本行政區域內的科技成果轉化工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內加強協(xié)作配合,負責做好科技成果轉化相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對在科技成果轉化中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,應當給予表彰獎勵。
第二章 組織實(shí)施
第七條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據國家和本省產(chǎn)業(yè)政策以及本地國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃,制定科技成果轉化工作計劃,定期發(fā)布科技成果目錄、科技成果轉化項目指南和重點(diǎn)科技成果轉化項目供求信息,引導科技成果轉化活動(dòng)。
第八條 省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)建立統一的科技報告制度和科技成果信息系統,規范科技成果信息采集、加工與服務(wù)活動(dòng),除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外,依法向社會(huì )提供科技成果信息查詢(xún)、篩選等公益服務(wù)。
鼓勵利用非財政資金設立的科技項目的承擔者提交相關(guān)科技報告,將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權信息匯交到科技成果信息系統,有關(guān)部門(mén)應當為其提供方便;該科技報告可以作為有關(guān)部門(mén)認定其開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)、享受財稅優(yōu)惠政策的參考依據。
第九條 國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當加強對科技成果轉化的管理、組織、協(xié)調和服務(wù),建立職務(wù)科技成果管理制度,明確登記備案、轉化實(shí)施、處置分配、組織保障、異議處理等內容。
第十條 國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對其持有的科技成果,除涉及國家秘密、國家安全外,可以自主決定或者授權科技成果完成人決定轉讓、許可或者作價(jià)投資,不需報相關(guān)主管部門(mén)審批或者備案;但應當通過(guò)協(xié)議定價(jià),在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。
通過(guò)協(xié)議方式確定科技成果價(jià)格的,可以由科技成果完成人主持公開(kāi)詢(xún)價(jià),確定成交價(jià)格后,應當在本單位公示科技成果名稱(chēng)、內容摘要、轉化方式、擬交易價(jià)格等信息,明確并公開(kāi)異議處理程序和辦法。受讓方是職務(wù)科技成果完成人或者其利害關(guān)系人的,應當予以注明。
通過(guò)在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)方式進(jìn)行科技成果轉化的,可以采取公開(kāi)詢(xún)價(jià)的方式確定基準價(jià)格。
第十一條 國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校通過(guò)在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定科技成果價(jià)格,或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)并按照規定在本單位公示,單位負責人已履行勤勉盡責義務(wù)且沒(méi)有牟取非法利益的,不承擔因科技成果轉化后續價(jià)格變化產(chǎn)生的決策責任。
單位負責人根據法律法規和本單位依法制定的規章制度,開(kāi)展科技成果轉化工作,履行了民主決策程序、合理注意義務(wù)和監督管理職責的,即視為已履行勤勉盡責義務(wù)。
第十二條 國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對其持有的科技成果,自成果完成之日起二年未實(shí)施轉化,尚具備轉化價(jià)值和條件的,可以采取下列方式進(jìn)行轉化:
(一)科技成果完成人可以根據與本單位的協(xié)議進(jìn)行轉化,并按照協(xié)議約定向單位返還收益;協(xié)議沒(méi)有約定收益的,應當從轉化成功獲利之日起,連續三年從轉化所得的年凈收入中提取百分之十返還本單位。
(二)科技成果完成人未與單位達成協(xié)議的,國有資產(chǎn)行政管理或者其他行政管理部門(mén)可以通過(guò)掛牌交易、拍賣(mài)等方式組織實(shí)施轉化。
第十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研緊密結合的技術(shù)創(chuàng )新制度,發(fā)揮企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)方向選擇、項目實(shí)施和成果應用中的主導作用。利用財政資金設立的、具有市場(chǎng)應用前景的科技項目可以由企業(yè)牽頭組織實(shí)施。
第十四條 鼓勵和支持企業(yè)聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校建立以企業(yè)作為投資主體、管理主體、需求主體和市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等新型研發(fā)平臺,提供共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、中間試驗、工業(yè)性試驗、工程化開(kāi)發(fā)等服務(wù),提高科技成果成熟度,優(yōu)化科技成果市場(chǎng)供給。
第十五條 鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng )新的經(jīng)費投入,促進(jìn)科技成果轉化。符合條件的企業(yè)可以按照國家規定,享受研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。
第十六條 鼓勵企業(yè)建立健全科技成果轉化的激勵分配機制,利用股權出售、股權獎勵、股票期權、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開(kāi)展科技成果轉化。
第十七條 國有企業(yè)應當增加技術(shù)創(chuàng )新和科技成果轉化的投入,建立完善技術(shù)開(kāi)發(fā)體系,提高自主創(chuàng )新能力和核心競爭力。
國有資產(chǎn)管理部門(mén)應當將國有獨資企業(yè)及國有控股企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入、科技成果轉化績(jì)效等指標列入企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核范圍。
國有獨資企業(yè)及國有控股企業(yè)當年對科技成果轉化的經(jīng)費投入,可以在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中視同利潤。
第十八條 自主創(chuàng )新示范區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區,應當制定吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營(yíng)管理者創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策,創(chuàng )新科技成果轉化服務(wù)機制,發(fā)揮在區域經(jīng)濟發(fā)展中的示范、輻射和帶動(dòng)作用。
農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區和農業(yè)科技園區應當圍繞區域主導產(chǎn)業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,發(fā)布適應現代農業(yè)發(fā)展的科技成果目錄,引導企業(yè)參與農業(yè)科技成果轉化。
第十九條 省人民政府應當建立健全軍民融合協(xié)調機制,加強軍民科技成果相互轉化的政策引導,完善軍民科技規劃計劃的銜接與協(xié)調,促進(jìn)軍民融合創(chuàng )新發(fā)展。
省人民政府應當依托各類(lèi)軍民融合信息服務(wù)平臺,發(fā)布軍民融合科技資源信息和軍民科技成果轉化目錄。
省和行政區域內軍工企業(yè)較多的設區的市人民政府應當制定發(fā)布軍民科技資源共享目錄,設立軍民融合產(chǎn)業(yè)基金,加強軍民兩用人才的培養,促進(jìn)軍民科技資源的優(yōu)化配置。
鼓勵和支持符合條件的企業(yè)事業(yè)單位參與軍工重大科技項目的聯(lián)合攻關(guān)、合作研發(fā)和軍品生產(chǎn),促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉移和轉化應用。
第二十條 縣級以上人民政府應當建立健全農業(yè)科技成果轉化推廣應用機制,加大農業(yè)科技成果轉化的投入,加強農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的示范、推廣、培訓和普及,促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化。
鼓勵企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校與農業(yè)技術(shù)推廣機構、農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農戶(hù)建立互利合作的利益分配機制,開(kāi)展科技成果交流、人才培訓、科技咨詢(xún)和信息服務(wù)。
第三章 服務(wù)機構
第二十一條 鼓勵設立各類(lèi)科技成果轉化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構,為科技成果轉化提供下列服務(wù):
(一)科技成果信息的搜集、篩選、分析、加工、發(fā)布;
(二)科技成果的交易代理;
(三)科技成果的價(jià)值評估;
(四)科技成果轉化人才培訓;
(五)科技創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù);
(六)科技成果轉化的其他服務(wù)。
科技成果轉化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構提供服務(wù),應當遵循公正、客觀(guān)的原則,不得提供虛假信息和證明,對其在服務(wù)過(guò)程中知悉的國家秘密和當事人的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
科技成果轉化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構從事科技成果轉化活動(dòng),依法享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當遵循市場(chǎng)導向和政府引導相結合的原則,綜合運用政策激勵、平臺建設、政府購買(mǎi)服務(wù)、人才培養等措施,加強對科技成果轉化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的扶持。
對承擔本省重大科技成果轉化任務(wù)或者在本省成功轉化科技成果,做出突出業(yè)績(jì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和個(gè)人,可以享受?chē)液捅臼〉莫剟钫摺?br />
第二十三條 鼓勵社會(huì )力量建設符合技術(shù)交易規律的科技成果交易網(wǎng)絡(luò )平臺,提供線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
第二十四條 縣級以上人民政府應當在規劃、用地、財政等方面支持創(chuàng )辦多種類(lèi)型、多種所有制的科技資源統籌中心、科技創(chuàng )新中心、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機構。經(jīng)國家和本省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)認定的科技企業(yè)孵化機構,比照高新技術(shù)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
鼓勵各類(lèi)投資主體建設創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構,為初創(chuàng )期科技企業(yè)和科技成果轉化項目提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng )業(yè)輔導、投融資對接、技術(shù)對接、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢(xún)。
鼓勵各類(lèi)投資主體在本省設立以促進(jìn)科技成果轉化為主要目的的創(chuàng )業(yè)投資機構。
第二十五條 鼓勵科技成果轉化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展跨境、跨區域的科技成果轉化服務(wù),在不涉及國家安全、不損害國家利益的前提下開(kāi)展技術(shù)合作、技術(shù)貿易,引進(jìn)、消化和吸收境外先進(jìn)技術(shù)。
鼓勵境內外科技成果轉化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構依法在本省設立分支機構,集聚科技成果轉化人才,開(kāi)展科技成果轉化合作。
第二十六條 技術(shù)交易應當依法訂立書(shū)面合同。經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構認定登記的技術(shù)合同,按照有關(guān)規定享受?chē)叶愂諆?yōu)惠政策。
第四章 保障措施
第二十七條 縣級以上人民政府應當將科技成果轉化的支持資金納入本級財政預算,用于促進(jìn)科技成果轉化的引導資金、貸款貼息、保險費補貼、補助資金和風(fēng)險投資以及其他促進(jìn)科技成果轉化的支出。
第二十八條 縣級以上人民政府可以設立科技成果轉化引導基金,主要用于引導社會(huì )力量加大科技成果轉化投入。
第二十九條 縣級以上人民政府應當發(fā)揮政府資金引導作用,鼓勵和支持社會(huì )資本對科技成果轉化進(jìn)行風(fēng)險投資。
縣級以上人民政府可以通過(guò)風(fēng)險補償、貸款貼息等方式,鼓勵和支持銀行和小額貸款公司等金融機構開(kāi)展科技成果知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù),為科技成果轉化提供金融支持。
縣級以上人民政府可以通過(guò)保險費補貼等方式,鼓勵和支持保險機構開(kāi)發(fā)符合科技成果轉化特點(diǎn)的保險品種,為科技成果轉化提供保險服務(wù)。
支持企業(yè)通過(guò)股權交易、發(fā)行股票和債券等直接融資方式,為科技成果轉化項目進(jìn)行融資。
第三十條 鼓勵和支持企業(yè)通過(guò)科技成果轉讓、技術(shù)入股等方式,承接研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校等單位的科技成果并實(shí)施轉化。對承接科技成果的企業(yè),縣級以上人民政府可以按照技術(shù)合同成交額或者技術(shù)入股出資額的一定比例給予補助。
第三十一條 縣級以上人民政府應當支持創(chuàng )辦獨立運營(yíng)、市場(chǎng)化運作、中間試驗與孵化育成相結合的新型研究開(kāi)發(fā)機構。鼓勵和引導投資機構、金融機構和融資性擔保機構按照國家規定為中間試驗提供投融資服務(wù)。
第三十二條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)可以向企業(yè)、事業(yè)單位和創(chuàng )業(yè)者發(fā)放科技創(chuàng )新券或者采取直接補助等方式,支持科技創(chuàng )新和科技成果轉化。
科技創(chuàng )新券用于購買(mǎi)科技成果和成果評價(jià)、檢驗檢測、研究開(kāi)發(fā)設計、中間試驗等服務(wù),在全省范圍內使用,各地不得設置限制條件。
第三十三條 創(chuàng )業(yè)投資機構向中小型高新技術(shù)企業(yè)投資的,按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。
創(chuàng )業(yè)投資機構從事國家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵的創(chuàng )業(yè)投資,可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。
第三十四條 省人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全科學(xué)技術(shù)人員分類(lèi)評價(jià)制度,完善評價(jià)標準,將科技成果轉化情況作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定、職務(wù)聘任和考核評價(jià)的重要依據。
對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員,貢獻特別突出的,可以破格申報職稱(chēng)評審。
本條例所稱(chēng)的對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員,包括職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉化做出重要貢獻的科技人員以及相關(guān)管理人員。
第三十五條 國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當對從事科技成果轉化、應用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和基礎研究的人員采取差異化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評聘和考核評價(jià)標準,并設定一定比例,用于對從事科技成果轉化科技人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評聘。
國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當將科技人員以市場(chǎng)委托方式獲得的橫向科研項目經(jīng)費、本單位或者企業(yè)給予的股權和獎金獎勵、創(chuàng )辦科技型企業(yè)所繳納的稅款等,與利用財政資金設立科技項目的相應事項同等對待,作為對其考核、晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的重要依據。
第三十六條 縣級以上人民政府應當加大對科技成果轉化所需的金融、中介和創(chuàng )業(yè)指導等各類(lèi)人才的培養,支持研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機制引進(jìn)科技成果轉化人才。
科技、教育、人社等部門(mén)在制定科技人才相關(guān)規劃、計劃和政策時(shí),應當對科技成果轉化人才的培養和引進(jìn)等作出規定。
對于引進(jìn)的科技成果轉化人才,公安、人社、建設、教育、衛生等部門(mén)應當在居留、戶(hù)籍、住房、醫療、子女就學(xué)等方面簡(jiǎn)化程序、提供便利。
第三十七條 鼓勵企業(yè)與國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校及其他組織建立科技人員雙向流動(dòng)、項目合作等人才交流機制。
國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院??梢栽O立一定比例的流動(dòng)崗位,通過(guò)建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺、實(shí)施科技成果轉化項目等方式,吸引企業(yè)科技人才兼職。
國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的科技人員可以按照有關(guān)規定,經(jīng)所在單位同意,通過(guò)離崗創(chuàng )業(yè)、在崗創(chuàng )業(yè)或者到企業(yè)兼職等方式,從事科技成果轉化。
支持企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習培訓和研究生科研實(shí)踐等教學(xué)科研基地,共同培養科技成果轉化人才。
第三十八條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)以財政性資金和社會(huì )資金所建設的各類(lèi)科技成果轉化平臺為基礎,建立資源匯聚、開(kāi)放共享、分工協(xié)作的科技成果轉化公共服務(wù)平臺。
科技成果轉化公共服務(wù)平臺應當建立健全科技成果信息和轉化服務(wù)信息的采集、公開(kāi)制度,為科技成果轉化全過(guò)程提供技術(shù)、人才、資金等方面的信息和服務(wù)。
第三十九條 鼓勵研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、企業(yè)與社會(huì )共享大型科學(xué)儀器設施、實(shí)驗室、科技文獻等科技資源,為科技成果轉化活動(dòng)提供服務(wù)。以財政資金全額或者部分出資購買(mǎi)、建設的大型設備及科研重大基礎設施,設備設施管理單位應當依法向社會(huì )提供共享服務(wù)。
推進(jìn)軍民科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新資源共建共享,鼓勵國防科研生產(chǎn)單位向社會(huì )開(kāi)放科研設施和儀器。
第五章 技術(shù)權益
第四十條 職務(wù)科技成果轉化后,科技成果完成單位應當按照規定或者與科技人員的約定,對完成、轉化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。
第四十一條 科技成果完成單位未規定、也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數額的,按照下列標準對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬:
(一)將該項職務(wù)科技成果轉讓、許可給他人實(shí)施的,從該項科技成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之八十的比例;
(二)利用該項職務(wù)科技成果作價(jià)投資的,從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之八十的比例;
(三)將該項職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的,應當在實(shí)施轉化成功投產(chǎn)后連續三至五年,每年從實(shí)施該項科技成果的營(yíng)業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例。
國有企業(yè)、事業(yè)單位依照本條例規定對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額,但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數。
第四十二條 國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校完成、轉化職務(wù)科技成果主要貢獻人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之七十,對科技成果轉化做出貢獻的工作人員和管理人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之十。
國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院??梢栽诳萍汲晒D化過(guò)程中,獎勵科技成果完成人一定比例的科技成果權屬份額,取得科技成果權屬份額的科技成果完成人不再參與該項科技成果轉化后單位所獲收益的分配??萍汲晒瓿扇艘蟀凑盏谒氖粭l第一款和本條前款規定獲取獎勵的除外。
國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構改制為企業(yè)的,對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員的獎勵,按照有關(guān)企業(yè)的規定執行。
本條例實(shí)施前制定的地方性法規對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員的獎勵規定與本條不一致的,按照本條規定執行。
第四十三條 對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻人員的獎勵支付期限,應當在科技成果完成單位的有關(guān)獎勵制度中規定或者與相關(guān)人員簽訂的協(xié)議中約定。
科技成果完成單位未在獎勵制度中規定獎勵支付期限,也未與相關(guān)人員簽訂協(xié)議約定的,應當在取得科技成果轉化收入之日起六個(gè)月內完成獎勵;以作價(jià)投資方式轉化科技成果的,應當在股權登記或者變更時(shí)完成股權獎勵。法律、法規另有規定的,從其規定。
第四十四條 科技成果完成單位實(shí)施職務(wù)科技成果轉化,以股權形式給予個(gè)人獎勵和報酬,符合國家規定條件的,個(gè)人在獲得股權時(shí)可以暫不納稅,遞延至股權轉讓時(shí)繳納個(gè)人所得稅。
科技成果完成單位或者個(gè)人以科技成果作價(jià)投資獲得股權的,可以按照國家有關(guān)規定,在投資入股當期暫不納稅,遞延至股權轉讓時(shí)繳納所得稅。
第四十五條 國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校及其所屬具有獨立法人資格單位的法定代表人或者主要負責人,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化做出重要貢獻的,可以按照本條例規定獲得現金獎勵。
其他擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化做出重要貢獻的,可以按照本條例的規定獲得現金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。
對擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員的科技成果轉化收益分配實(shí)行公開(kāi)公示制度。
第四十六條 國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校轉化科技成果所獲得的收入,在對完成、轉化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后,主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉化等相關(guān)工作,并提取一定比例用于支持本單位科技成果轉化專(zhuān)門(mén)機構的運行和發(fā)展。
國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校通過(guò)轉讓、許可方式取得的科技成果轉化收益計入事業(yè)收入;作價(jià)投資取得的股權紅利和其他投資收益計入其他收入??萍汲晒D讓、許可他人使用或者作價(jià)投資過(guò)程中發(fā)生的評估費、差旅費、稅金、中介服務(wù)費等費用計入事業(yè)支出。
第六章 法律責任
第四十七條 利用財政資金設立的科技項目的承擔者未依照本條例規定提交科技報告、匯交科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權信息的,由組織實(shí)施項目的政府有關(guān)部門(mén)、管理機構責令改正;情節嚴重的,予以通報批評,禁止其在三年內承擔利用財政資金設立的科技項目。
第四十八條 違反本條例規定,在科技成果轉化活動(dòng)中弄虛作假,采取欺騙手段,騙取獎勵和榮譽(yù)、詐騙錢(qián)財、非法牟利的,由政府有關(guān)部門(mén)依照管理職責責令改正,取消該獎勵和榮譽(yù)稱(chēng)號,處以十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔民事賠償責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 科技成果轉化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構及其從業(yè)人員違反本條例規定,故意提供虛假信息、實(shí)驗結果或者評估意見(jiàn)等欺騙當事人,或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的,由政府有關(guān)部門(mén)依照管理職責責令改正,處以十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節嚴重的,由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。給他人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔民事賠償責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
科技成果轉化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構及其從業(yè)人員違反本條例規定泄露國家秘密或者當事人的商業(yè)秘密的,依照有關(guān)法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。
第五十條 違反本條例規定的其他行為,法律、法規有處罰規定的,從其規定。
第五十一條 依照本條例規定,作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照以及五萬(wàn)元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利。
第五十二條 違反本條例規定,科學(xué)技術(shù)、財政、稅務(wù)、教育、人社等有關(guān)部門(mén)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,在科技成果轉化工作中有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任:
(一)未建立科技成果信息系統,并向社會(huì )公布科技項目立項、實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權信息的;
(二)未依法落實(shí)促進(jìn)科技成果轉化稅收、金融、人才等優(yōu)惠政策的;
(三)不依法履行職責,阻礙科技成果轉化活動(dòng),造成嚴重后果的;
(四)泄露科技成果轉化涉及的國家秘密和他人的商業(yè)秘密的;
(五)截留、挪用、貪污科技成果轉化財政性資金的;
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第五十三條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是:
(一)科技成果,是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。
(二)職務(wù)科技成果,是指執行研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù),或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。
(三)科技成果轉化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續試驗、開(kāi)發(fā)、應用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。
(四)凈收入,是指科技成果轉讓、許可收入扣除相關(guān)稅費、單位維護該科技成果的費用,以及交易過(guò)程中的評估、鑒定等直接費用后的余額。
(五)科技創(chuàng )新券,是指由省科技廳發(fā)行,無(wú)償向本省中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)團隊發(fā)放,用于資助其向高校、科研院所、科技服務(wù)機構等單位或其他企業(yè)購買(mǎi)科技創(chuàng )新服務(wù)或使用科技資源,開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)的電子代金券。
第五十四條 本條例自2018年2月1日起施行。

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