湘政辦發(fā)〔2017〕3號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄征集管理暫行辦法〉的通知》

　　湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄

征集管理暫行辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2017〕3號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄征集管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

湖南省人民政府辦公廳

2017年1月17日

湖南省政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄征集管理

暫行辦法

　　第一章 總 則

第一條 為加強我省政務(wù)領(lǐng)域信用信息征集管理，實(shí)現政務(wù)領(lǐng)域信用信息公開(kāi)和共享，發(fā)揮政務(wù)領(lǐng)域信用信息資源在社會(huì )信用體系建設中的基礎作用，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第492號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）〉的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）等有關(guān)法規文件精神，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄的征集、共享、發(fā)布和使用等活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱(chēng)政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄，是指在政務(wù)領(lǐng)域內，信用信息提供主體在履行職責過(guò)程中形成用以分析、判斷自然人、法人和其他組織信用狀況及評價(jià)其信用價(jià)值的各項信息記錄。

信用信息提供主體是指各級行政主管部門(mén)以及經(jīng)依法授權或者受委托承擔行政管理職責的組織。信用信息主體是指自然人、法人和其他組織。

第四條 政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄的征集、共享、發(fā)布和使用，遵循合法、公正、客觀(guān)、準確、及時(shí)的原則，依法保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第五條 各級人民政府應當加強對政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄征集、發(fā)布、共享和使用工作的領(lǐng)導。

各級社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"信用辦"）牽頭組織、綜合協(xié)調、統籌推進(jìn)本行政區域內政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄的征集、發(fā)布、共享和使用工作，制定信用信息標準規范。

各信用信息提供主體應根據本辦法的要求，制訂本部門(mén)采集、提供、維護、管理、報送信用信息記錄的工作規范、管理制度和考核辦法，在各自職責范圍內做好信用信息的共享和使用工作。

各級電子政務(wù)部門(mén)應全面提供政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄的征集、交換和共享工作的技術(shù)支持、運維保障工作。

　　第二章 政務(wù)領(lǐng)域信用信息征集

第六條 全省政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄的征集采用統一的政務(wù)領(lǐng)域信用信息目錄。

第七條 按照"分級負責"的原則，省信用辦會(huì )同相關(guān)單位制定省級政務(wù)領(lǐng)域信用信息目錄。各部門(mén)負責編制、維護本部門(mén)的政務(wù)領(lǐng)域信用信息目錄及內容，并在有關(guān)法律法規作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內，更新本部門(mén)政務(wù)領(lǐng)域信用信息目錄及內容。各市州人民政府負責編制本級政府的政務(wù)領(lǐng)域信用信息目錄。

第八條 各級各部門(mén)要按照政務(wù)領(lǐng)域信用信息目錄內容，全面、準確、及時(shí)地采集信用信息記錄，采取電子化進(jìn)行信息存儲。

第九條 政務(wù)領(lǐng)域的自然人信用信息記錄以公民身份證號碼為唯一識別碼。政務(wù)領(lǐng)域的法人和其他組織信用信息記錄的征集、使用采用由機構編制管理部門(mén)提供的統一社會(huì )信用代碼為唯一識別碼。

第十條 各級各部門(mén)應統籌歸集本部門(mén)信用信息，依托業(yè)務(wù)系統建立本部門(mén)統一的信用信息數據庫，并以接口形式與省信用信息共享交換平臺實(shí)現對接，確保信用信息及時(shí)交換共享。省信用信息共享交換平臺從各部門(mén)采集的基礎信息，應向各級各部門(mén)開(kāi)放共享，避免重復采集。

第十一條 各信用信息提供主體應當按照信用信息標準規范，實(shí)時(shí)、全量、準確地向省信用信息共享交換平臺報送信用信息。實(shí)現省級數據集中的部門(mén)，統一集中報送信用信息，其下屬單位不再向同級共享交換平臺報送。

省信用信息共享交換平臺依托省電子政務(wù)外網(wǎng)統一云平臺，由省信用辦負責組織建設、管理實(shí)施，省政府發(fā)展研究中心（省電子政務(wù)中心）負責技術(shù)支持和日常運維，用于征集、交換、共享政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄，實(shí)現與國家信用信息平臺互聯(lián)互通，信息交換共享。

第十二條 按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負責"的原則，各信用信息提供主體對其所提供的信用信息的真實(shí)性、準確性、完整性、時(shí)效性、可用性及合法性負責，確保所提供的共享信息與本部門(mén)所掌握的信息的一致性。省信用信息共享交換平臺管理和技術(shù)運維相關(guān)單位應保持信用信息提供主體所提供信息內容的原始性，不得擅自更改。

第三章 政務(wù)領(lǐng)域信用信息共享、發(fā)布和使用

第十三條 省信用信息共享交換平臺對各信用信息提供主體提供的信用信息進(jìn)行比對、梳理，對有異常的信息，及時(shí)反饋信用信息提供主體，由其核實(shí)處理后再報送。

第十四條 政務(wù)領(lǐng)域的法人和其他組織信用信息應通過(guò)公開(kāi)、共享和查詢(xún)的方式對外予以披露。政務(wù)領(lǐng)域的自然人信用信息通過(guò)查詢(xún)方式予以披露。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十五條 省信用信息共享交換平臺通過(guò)"信用湖南"網(wǎng)站（http://www.credithunan.gov.cn）公開(kāi)、發(fā)布政務(wù)領(lǐng)域自然人、法人和其他組織的信用信息記錄。

各級各部門(mén)按照有關(guān)規定公開(kāi)、發(fā)布政務(wù)領(lǐng)域信用信息。

第十六條 自然人、法人和其他組織的不良信用信息記錄披露期限為3年，從信息生效之日起計算。法律、法規和規章另有規定的除外。

省信用信息共享交換平臺記錄的信息披露期限屆滿(mǎn)或失效的，轉為信用檔案保存。除國家機關(guān)執行公務(wù)依法需要查詢(xún)外，信用檔案不得再對外披露。

第十七條 按照"誰(shuí)經(jīng)手、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責"的原則，各級各部門(mén)根據履職需要依法依規使用政務(wù)領(lǐng)域的共享信用信息，并加強共享信息使用的全過(guò)程管理。

第四章 異議信息處理

第十八條 信用信息主體對省信用信息共享交換平臺及"信用湖南"網(wǎng)站中記載的信用信息存在異議的，可向省信用辦提出書(shū)面異議申請并提供相關(guān)證據材料。

第十九條 省信用辦自收到異議申請之日起10個(gè)工作日內完成信息比對。省信用信息共享交換平臺征集的信息與信息來(lái)源確有必要更正的，應當及時(shí)予以更正，并通知異議申請人。省信用信息共享交換平臺征集的信息與信息來(lái)源一致的，省信用辦應當及時(shí)將異議申請轉至信用信息提供主體。信用信息提供主體應當對信息進(jìn)行核實(shí)，并在10個(gè)工作日內作出書(shū)面答復，省信用辦根據答復及時(shí)調整或更正。

第二十條 異議申請人對異議申請答復仍有異議的，可以向省信用辦提交書(shū)面異議報告，省信用辦應當將信用信息提供主體的書(shū)面答復和異議申請人的異議報告同時(shí)附加在該條信用記錄后，與該條信用記錄同步披露。異議申請人可以依法申請行政復議或提起訴訟。

　　第五章 監督管理

第二十一條 將政務(wù)領(lǐng)域信用信息的征集、共享、發(fā)布和使用活動(dòng)等納入對各級各部門(mén)的績(jì)效考核范圍，采用通報、督查、整改等方式，有效發(fā)揮信用監管作用。

第二十二條 信用信息提供主體未按本辦法規定提供信用信息的，由本級信用辦書(shū)面催促提供，經(jīng)催促仍不提供的，由信用辦提請本級人民政府給予通報批評。

第六章 責任追究

第二十三條 各級信用辦和信用信息提供主體在征集、披露政務(wù)領(lǐng)域信用信息工作中違反本辦法規定，由其主管部門(mén)通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十四條 各級信用辦和信用信息提供主體的工作人員在政務(wù)領(lǐng)域信用信息工作中違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級主管部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照有關(guān)規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

（一）以不正當手段采集信用信息的；

（二）篡改、虛構信用信息的；

（三）故意隱匿信用信息的；

（四）違反規定泄露信用信息的；

（五）未按規定處理和答復異議信息的。

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