豫政〔2014〕101號《河南省依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息工作監督管理辦法（試行）》

河南省人民政府關(guān)于批轉河南省依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息工作監督管理辦法(試行)的通知

豫政〔2014〕101號

 

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

省政府同意省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組制定的《河南省依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息工作監督管理辦法(試行)》,現批轉給你們,請認真貫徹執行。
 

 

河南省人民政府

2014年12月30日

河南省依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息工作監督管理辦法(試行)省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組

(2014年12月16日)

第一章 總　則
 

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院批轉全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息的意見(jiàn)（試行）的通知》(國發(fā)〔2014〕6號)和全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息公開(kāi)工作的通知》(打假辦發(fā)〔2014〕8號)要求,保護消費者權益,提高執法公信力,維護公平競爭的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)嚴格、規范、公正、文明執法,推動(dòng)違規失信信息共享和社會(huì )信用體系建設,依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(國務(wù)院令第492號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府信息公開(kāi)條例》),結合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公開(kāi)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)假冒偽劣和侵權行政處罰案件)相關(guān)信息(除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及法律、法規、規章規定免予公開(kāi)的其他信息外)。

第三條 行政執法機關(guān)公開(kāi)假冒偽劣和侵權行政處罰案件相關(guān)信息,應當遵循公正、公平、便民的原則。

第四條 行政執法機關(guān)公開(kāi)假冒偽劣和侵權行政處罰案件相關(guān)信息,應當遵守《中華人民共和國行政處罰法》、《政府信息公開(kāi)條例》等法律、法規規定。
 

第二章 公開(kāi)的內容
 

第五條 公開(kāi)的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息主要是指行政處罰決定書(shū)載明的內容和依照法律、法規應當公開(kāi)的其他信息,一般應當包括:行政處罰決定書(shū)文號;被處罰的自然人姓名,被處罰的企業(yè)或其他組織的名稱(chēng)、法定代表人姓名;違反法律、法規或規章的主要事實(shí);行政處罰的種類(lèi)和依據;行政處罰的履行方式和期限;作出處罰決定的行政執法機關(guān)名稱(chēng)和日期。具體格式見(jiàn)附件。

第六條 行政處罰決定因行政復議或行政訴訟發(fā)生變更或撤銷(xiāo)的,應當及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。

第七條 行政執法機關(guān)應當按照有關(guān)規定及時(shí)移送涉嫌犯罪的案件;對作出行政處罰決定后移送的案件,應當公開(kāi)行政處罰結果信息。

第八條 對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的假冒偽劣和侵權行政處罰案件相關(guān)信息,按照《政府信息公開(kāi)條例》和相關(guān)法律、法規的規定辦理。
 

第三章 公開(kāi)的權限和組織領(lǐng)導
 

第九條 縣級以上政府應當加強對假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導?？h級以上政府行政執法機關(guān)負責本機關(guān)假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工作,實(shí)行垂直管理的行政執法機關(guān)自行確定本系統假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工作的機構層級。

第十條 全省假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工作在省政府領(lǐng)導下,由省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省領(lǐng)導小組辦公室)承擔日常工作,具體負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督工作。省農業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、食品藥品監管局、畜牧局、知識產(chǎn)權局、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局等行政執法機關(guān)和各地打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組分別是本系統、本地假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工作的牽頭機構,具體承擔本系統、本地假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工作。

第十一條 行政執法機關(guān)應當建立健全假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工作管理制度,并指定專(zhuān)門(mén)機構負責日常工作。行政執法機關(guān)按照各自系統制定的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工作實(shí)施細則開(kāi)展工作。
 

第四章 公開(kāi)的程序和方式
 

第十二條 對屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息,行政執法機關(guān)應當自作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個(gè)工作日內按照行政處罰案件信息公開(kāi)的權限予以公開(kāi)。對食品藥品、衛生器材、農業(yè)生產(chǎn)資料等事關(guān)人民群眾健康和安全領(lǐng)域的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息,應當根據相關(guān)法律、法規規定,及時(shí)予以公開(kāi)。法律、法規對公開(kāi)的期限另有規定的,從其規定。

第十三條 行政執法機關(guān)應當主要通過(guò)本級政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息,也可以選擇公告欄、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的渠道予以公開(kāi)。

第十四條 有關(guān)部門(mén)要將公開(kāi)的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息作為社會(huì )征信系統的重要內容,在各自門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立行政處罰案件信息公開(kāi)欄目,方便社會(huì )公眾查詢(xún)、監督。
 

第五章 規范和管理
 

第十五條 行政執法機關(guān)應當按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負責”的原則,建立健全假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)的內部審核機制。

第十六條 行政執法機關(guān)應當建立健全假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)協(xié)調機制。涉及其他行政機關(guān)的,應當在公開(kāi)前溝通、確認,保證所公開(kāi)的信息準確一致。

第十七條 行政執法機關(guān)應當建立健全假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)檔案管理制度。

第十八條 行政執法機關(guān)公開(kāi)假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息,不得涉及商業(yè)秘密以及自然人住所、肖像、電話(huà)號碼、財產(chǎn)狀況等個(gè)人隱私。但是,經(jīng)權利人同意公開(kāi)或行政執法機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的,可以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的內容和理由書(shū)面通知權利人。

第十九條 行政執法機關(guān)公開(kāi)假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息,不得泄露國家秘密,損害國家政治、經(jīng)濟安全,影響社會(huì )穩定。因上述理由決定不予公開(kāi)相關(guān)信息的,應當寫(xiě)明理由報上級機關(guān)批準并報當地打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

第二十條 行政執法機關(guān)應當制定相關(guān)配套措施,加強基層執法隊伍培訓,提高執法水平,有序推進(jìn)假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工作。

第二十一條 各地、各行政執法機關(guān)可以根據實(shí)際需要建立本地和本部門(mén)新聞發(fā)言人制度,對公開(kāi)假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息引起的社會(huì )關(guān)注及時(shí)做好解釋和回應工作,正確引導輿論,防止炒作產(chǎn)生不良社會(huì )影響。未建立新聞發(fā)言人制度的,如遇突發(fā)公共事件,可以臨時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),公開(kāi)事件的相關(guān)情況。

第二十二條 各地、各行政執法機關(guān)應當將假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)情況納入打擊侵權假冒案件數據統計范圍,按月向省領(lǐng)導小組辦公室報送信息公開(kāi)情況。省領(lǐng)導小組辦公室對全省信息公開(kāi)情況匯總后,按月報送全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組辦公室和省政府辦公廳政府信息公開(kāi)辦。
 

第六章 監督和保障
 

第二十三條 各級政府應當將假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工作納入政府信息公開(kāi)工作監督檢查內容,建立健全考核制度和責任追究制度,定期進(jìn)行考核;應當加強政策解讀和輿論引導,做好相關(guān)宣傳教育工作。省領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同省政府辦公廳適時(shí)組織開(kāi)展對假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工作的監督檢查考核,對檢查情況進(jìn)行通報,對履行信息公開(kāi)工作職責較好、成績(jì)突出的單位予以表彰,對存在問(wèn)題較多的單位進(jìn)行批評,考核結果列入年度綜合考評內容。

第二十四條 行政執法機關(guān)應當嚴格履行假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)責任與義務(wù),上級機關(guān)和監察部門(mén)應當加強監督指導。行政執法機關(guān)違反本辦法規定,有下列情形之一的,由監察部門(mén)、上一級行政機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對行政執法機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不依法履行假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)責任與義務(wù)的;

(二)公開(kāi)假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息有編造虛假內容行為的;

(三)違反規定收取費用的;

(四)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息的;

(五)公開(kāi)不應當公開(kāi)的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息的;

(六)違反本辦法規定的其他行為。

第二十五  條承擔假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)工作的行政執法機關(guān),應當根據本辦法要求和相關(guān)規定制定具體實(shí)施辦法并抓好落實(shí)。

附件:行政處罰案件信息公開(kāi)表

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本文關(guān)鍵詞： 豫政〔2014〕101號.河南省.依法公開(kāi).制售假冒偽劣商品.侵犯.知識產(chǎn)權.行政處罰.案件信息.監督.管理辦法, 試行