瓊府辦函〔2016〕291號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省海岸帶保護與開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題整治再“回頭看”督查工作的通知》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省海岸帶保護與開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題整治再“回頭看”督查工作的通知
瓊府辦函〔2016〕291號

沿海各市、縣、自治縣人民政府，省直有關(guān)單位：

近日，有關(guān)媒體集中報道了我省海岸帶環(huán)境遭到破壞等問(wèn)題，引起社會(huì )廣泛關(guān)注，省主要領(lǐng)導對此事作了重要批示，要求對海岸帶存在的突出問(wèn)題從嚴查處整改，對負有責任的有關(guān)方面和有關(guān)人員予以嚴肅追責。為此，省政府決定由6個(gè)海岸帶保護與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項檢查組再次進(jìn)行“回頭看”督查，現將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

貫徹落實(shí)新修訂《海南經(jīng)濟特區海岸帶保護與開(kāi)發(fā)管理規定》的精神，針對海岸帶保護與開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題，予以嚴厲整治和查處，特別是海岸帶專(zhuān)項檢查整改不到位以及檢查后新出現的違法違規問(wèn)題，予以堅決查處整改，切實(shí)鞏固全省海岸帶保護與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項檢查成果，促進(jìn)海岸帶環(huán)境資源可持續保護與利用。

二、再“回頭看”督查的主要內容

重點(diǎn)督查海岸帶保護與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項檢查后整改不到位以及檢查后新發(fā)現的違法違規問(wèn)題，并依據職責分工和履職情況按照有關(guān)規定追究有關(guān)責任人的責任。

(一)按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規規定，依法督查及追究違法破壞海岸帶環(huán)境資源的企業(yè)、單位和個(gè)人的責任(包括違法排污、破壞海防林、非法建設、非法采礦等違法破壞海岸帶環(huán)境資源的行為)。

(二)按照《海南經(jīng)濟特區海岸帶保護與開(kāi)發(fā)管理規定》、《海南省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則(試行)》的規定，依法督查和追究在海岸帶監管過(guò)程中不履行或者不正確履行職責，造成或者可能造成海岸帶環(huán)境污染、生態(tài)破壞的政府及部門(mén)相關(guān)責任人的責任。

(三)按照《海南省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則(試行)》、《海南省海岸帶保護與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項檢查方案》的規定,對在海岸帶專(zhuān)項檢查過(guò)程中，發(fā)現追責情形應當調查而未調查，應當移送而未移送，應當追責而未追責的，追究有關(guān)責任人的責任。

三、再“回頭看”督查工作安排

(一)組織機構。

由省海岸帶保護與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項檢查6個(gè)檢查組負責全省海岸帶保護與開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題整治再“回頭看”督查工作。

(二)督查時(shí)間。

9月中旬開(kāi)始，各檢查組利用一周時(shí)間進(jìn)行督查，可根據督查情況延長(cháng)調整督查時(shí)間。9月30日前，各檢查組將督查情況報告省國土資源廳，由省國土資源廳匯總整理后報告省政府。

(三)督查方式和程序。

1.市縣自查。沿海各市縣政府對海岸帶保護與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項檢查整改不到位以及新發(fā)現問(wèn)題處理不及時(shí)、不到位的情況及責任人提出處理和問(wèn)責意見(jiàn)。

2.督查組督查。督查組根據市縣自查反映的海岸帶保護與開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題進(jìn)行核查，針對突出問(wèn)題追查相對應的責任單位和責任人，提出處理事和處理人的具體意見(jiàn)，報省海岸帶保護與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項檢查工作領(lǐng)導小組，并將相關(guān)線(xiàn)索移交組織(人事)、紀檢監察等相關(guān)部門(mén)予以處理，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。

3.嚴肅問(wèn)責。實(shí)行海岸帶生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。追責調查核實(shí)時(shí)對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成海岸帶生態(tài)環(huán)境破壞的歷史過(guò)程進(jìn)行追溯調查，對依照有關(guān)規定啟動(dòng)責任追究的責任人，不論其是否已調離轉崗、提拔重用或者退休，都應當嚴格追責。

四、工作要求

(一)沿海各市縣、各檢查組要高度重視海岸帶保護與開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題整治再“回頭看”督查工作，特別是媒體報道反映的突出問(wèn)題，以及海岸帶專(zhuān)項檢查整改不到位及檢查后新暴露出來(lái)的問(wèn)題，必須進(jìn)行逐宗排查、嚴肅處理，始終保持海岸帶專(zhuān)項檢查和查處違法違規行為的高壓態(tài)勢，切實(shí)保護好寶貴的海岸帶生態(tài)環(huán)境。

(二)沿海各市縣政府要嚴格落實(shí)主體責任，針對海岸帶環(huán)境資源突出問(wèn)題出實(shí)招、出硬招，切實(shí)建立巡查制度，依法查處海岸帶環(huán)境資源違法違規行為，加強海岸帶生態(tài)環(huán)境修復和綜合治理，規范近岸及近海水產(chǎn)養殖。對未按照規定建立健全海岸帶保護與開(kāi)發(fā)管理巡查制度，致使違法行為多發(fā)頻發(fā)、破壞海岸帶環(huán)境的，按有關(guān)規定追究市縣黨委和政府主要負責人責任。

(三)各檢查組要加大對海岸帶違法違規問(wèn)題查處整改的監督力度，確保違法違規問(wèn)題徹底查處到位，部分海岸帶生態(tài)環(huán)境破壞情況得到有效扭轉。同時(shí)，分清突出問(wèn)題的政府責任和企業(yè)、單位、個(gè)人責任，嚴肅追究相關(guān)責任人責任，促進(jìn)建立海岸帶保護與開(kāi)發(fā)管理長(cháng)效機制。

(四)加強輿論引導和宣傳。各級政府要依托各類(lèi)媒體平臺進(jìn)行宣傳報道，表明海南省各級政府不惜一切代價(jià)保護海岸帶環(huán)境資源、整治海岸帶環(huán)境突出問(wèn)題的堅定決心，以實(shí)際行動(dòng)向海岸帶違法違規行為亮劍，加大對海岸帶違法違規行為及查處的曝光力度，營(yíng)造全社會(huì )共同守護海岸帶環(huán)境資源的良好輿論環(huán)境和氛圍。

海南省人民政府辦公廳

2016年9月12日



本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/54805.html

本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦