瓊府辦〔2016〕258號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于迅速做好災后恢復生產(chǎn)生活秩序的緊急通知》

海南省人民政府辦公廳文件
瓊府辦〔2016〕258號

海南省人民政府辦公廳關(guān)于迅速做好災后恢復生產(chǎn)生活秩序的緊急通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

2016年第21號強臺風(fēng)“莎莉嘉”于2016年10月18日9時(shí)50分在我省萬(wàn)寧市和樂(lè )鎮登陸。2016年10月17日-19日，我省大部分地區遭受強臺風(fēng)、強降雨襲擊。這次強臺風(fēng)給我省工農業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴重損失。為進(jìn)一步抓好災后恢復生產(chǎn)生活工作，最大限度減少損失，經(jīng)省政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、要迅速恢復生產(chǎn)生活秩序。隨著(zhù)強臺風(fēng)“莎莉嘉”于2016年10月19日凌晨0點(diǎn)前后從儋州移入北部灣海面，我省的防御防范工作由防救并重轉向救災救助。強臺風(fēng)“莎莉嘉”造成的災害涉及面廣，災后恢復生產(chǎn)面臨的困難多，任務(wù)十分繁重。各市縣、各部門(mén)要充分認識災后恢復生產(chǎn)的重要性、艱巨性和緊迫性，把災后恢復生產(chǎn)生活工作作為當前重要、緊迫的任務(wù)，統籌部署，迅速行動(dòng)，圍繞“農業(yè)不減產(chǎn)、農民不減收、受災群眾基本生活有保障”目標，結合當前脫貧攻堅工作，切實(shí)做好保供電、保供水、保供氣、保通信、保交通、保市場(chǎng)供應等“六?！惫ぷ?。要盡最大努力，積極主動(dòng)開(kāi)展救災救助工作，盡量縮短群眾受災影響的時(shí)間，盡快恢復人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序。

二、要迅速摸清災情，及時(shí)實(shí)施有效救災。省政府督導組已于2016年10月17日分赴萬(wàn)寧等8個(gè)受災嚴重的市縣進(jìn)行督導，省級領(lǐng)導將于10月19日到所聯(lián)系市縣檢查指導災后恢復生產(chǎn)生活各項工作。全省各市縣、各有關(guān)部門(mén)要立即派出工作組，深入災區開(kāi)展災情核查評估工作，在現有調查統計的基礎上，進(jìn)一步摸清核實(shí)農林牧漁業(yè)、工業(yè)廠(chǎng)房及設備、旅游景區景點(diǎn)、基礎設施及其他行業(yè)受災情況，確保數據準確、情況翔實(shí)，努力提高災情統計的真實(shí)性和災后恢復生產(chǎn)生活的針對性，統籌有序做好災后恢復生產(chǎn)生活各項工作。全省各市縣、各部門(mén)要盡快將災情核查情況報送省防總，省防總匯總后立即上報省政府。

三、要切實(shí)落實(shí)災后恢復生產(chǎn)生活各項措施

(一)妥善安置受災群眾生活。一是要把安排好受災群眾生活作為首要任務(wù)。民政部門(mén)要根據核災情況，切實(shí)安置好受災群眾生活，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病能及時(shí)醫治，切實(shí)幫助解決受災群眾的實(shí)際生活困難。特別是要解決好農村建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”問(wèn)題。二是加快倒塌房屋的重建。民政部門(mén)對倒塌房屋重建要給予補助，各市縣要實(shí)行任務(wù)責任包干，加強組織實(shí)施，盡早盡快完成倒塌房屋的重建工作。三是要確保市場(chǎng)物價(jià)穩定。工商、商務(wù)、物價(jià)等部門(mén)要切實(shí)做好穩定菜價(jià)等工作，確保糧食、蔬菜、副食品等生活物資供應充足。嚴厲打擊人為提價(jià)、借機漲價(jià)等行為，維護市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。要把災后農田生產(chǎn)提到重要位置，盡快展開(kāi)扶苗、搶種、補種等生產(chǎn)自救，把臺風(fēng)對“菜籃子”的影響、對市場(chǎng)的影響降到最低程度。

(二)全力搶修受損基礎設施。交通部門(mén)要做好受損橋梁、涵洞的排險加固，加強干線(xiàn)公路、橋梁、涵洞、鄉村道路的修復養護，加快排除高速公路兩側的積水。交通、公安交管部門(mén)要加強協(xié)調，確保道路暢通和行車(chē)秩序。水務(wù)部門(mén)要繼續抓好供排水、污水處理設施暢通工作，強化水庫、河堤隱患排查及修復工作。電力、通信、交通等保障部門(mén)在條件允許的情況下，要迅速展開(kāi)重點(diǎn)基礎設施、設備的搶修，盡快恢復電、水、氣、通信等正常安全使用，盡快恢復道路暢通。旅游部門(mén)要抓緊組織對損毀旅游設施、旅游景區景點(diǎn)、賓館酒店及文化娛樂(lè )等設施進(jìn)行設備檢修、環(huán)境清理和衛生消毒。省安監、質(zhì)監和各行業(yè)主管部門(mén)要加強對安全隱患的排查工作，督促及時(shí)整改，確保災后生產(chǎn)生活有序恢復。

(三)盡快恢復農林牧漁業(yè)生產(chǎn)。農業(yè)部門(mén)要抓緊組織作業(yè)機械，加快受淹農田的排澇清淤，抓緊購種育苗，搶修受損的大棚設施，恢復冬季瓜菜生產(chǎn)。畜牧部門(mén)要加快畜禽欄舍維修，及時(shí)搞好畜禽補欄，加強動(dòng)物疫病防治。農技部門(mén)要組織專(zhuān)家深入災區，指導受損農作物的修復和管理。漁業(yè)部門(mén)要組織農民加快水產(chǎn)苗種生產(chǎn)，加強魚(yú)塘整治消毒，擴大海洋捕撈，恢復水產(chǎn)品生產(chǎn)、供應。林業(yè)部門(mén)要積極做好因災損毀林木的補植補造和花卉恢復生產(chǎn)工作。

(四)扎實(shí)做好衛生防疫工作。衛生部門(mén)要組織群眾搞好災后環(huán)境衛生，對洪水淹泡地區進(jìn)行衛生防疫消毒，加大對水源地、水井、食品加工廠(chǎng)、禽畜養殖點(diǎn)、災民安置點(diǎn)、學(xué)校和集貿市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的消毒，確保不留死角。食品藥品監管部門(mén)要加強食品安全檢查，堅決杜絕來(lái)源不明的食品、不明原因死亡的動(dòng)物及洪水浸泡的瓜果蔬菜流向市場(chǎng)、流向餐桌。全省各級疾控部門(mén)要堅持24小時(shí)值班制度，加強疫病監測，確保大災之后無(wú)大疫。

(五)密切關(guān)注和防范次生災害，強化氣象監測預警。全省各市縣要以重要交通干線(xiàn)、重大工程及地質(zhì)災害易發(fā)區為重點(diǎn)，再次開(kāi)展地質(zhì)災害隱患點(diǎn)排查。要全力加快城鎮鄉村排澇，對低洼地帶、渣土山、道路塌陷、在建工地、地下停車(chē)場(chǎng)、地下商業(yè)設施及其它各類(lèi)地下設施進(jìn)行全面排查。國土資源部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續對易發(fā)次生災害地區進(jìn)行監測，加強對受災地區的險情排查，嚴防暴雨后土壤松動(dòng)可能引發(fā)的山體滑坡、塌方等災害。住房城鄉建設部門(mén)要對水浸房屋安全性進(jìn)行全面檢測評估，避免危房住人，并指導加快實(shí)施危房改造和除險加固工作。教育部門(mén)要抓緊摸清學(xué)校校舍受損情況，及時(shí)制定應對措施，確保學(xué)校校舍安全。水務(wù)部門(mén)要加強對遇險水庫隱患的排查，及時(shí)采取措施，消除隱患。氣象部門(mén)要加強對天氣的預測預報，科學(xué)研判天氣形勢，密切關(guān)注臺風(fēng)“海馬”動(dòng)態(tài)。

四、要扎實(shí)做好災后恢復生產(chǎn)生活的保障工作

(一)積極籌措資金。省財政廳要會(huì )同省民政廳、省三防辦等部門(mén)抓緊研究籌措救災資金。要針對各市縣、各部門(mén)匯總的災情損失，合理安排，盡早下?lián)芫葹馁Y金。省直各職能部門(mén)要積極向國家有關(guān)部委匯報災情，爭取國家對我省災后恢復生產(chǎn)生活工作給予重點(diǎn)支持。全省各市縣要積極籌措、調劑資金，確保災后恢復生產(chǎn)生活必要的資金需求。同時(shí)要積極引導受災企業(yè)、人民群眾進(jìn)一步增強自立自強意識，充分發(fā)揮企業(yè)、群眾在災后生產(chǎn)生活秩序恢復工作中的主體作用，鼓勵企業(yè)和群眾不等不靠、自己動(dòng)手、自力更生、互幫互助，大力開(kāi)展群眾性生產(chǎn)自救。

(二)全力保障恢復生產(chǎn)生活物資供應。全力加強災后恢復生產(chǎn)生活所需要素的調度和供應，確保災后恢復生產(chǎn)生活工作迅速展開(kāi)。迅速組織好肥料、種子、種苗、農藥、農膜、水泥、鋼材、柴油、汽油等生產(chǎn)資料和建筑材料的市場(chǎng)調度和供給工作，確保供應及時(shí)，保障有力。要加強市場(chǎng)監管，堅決杜絕假冒、劣質(zhì)生產(chǎn)資料或建筑材料進(jìn)入市場(chǎng)。要加強農資和建筑市場(chǎng)價(jià)格監測監管，嚴厲打擊趁機哄抬物價(jià)行為。

(三)嚴格落實(shí)領(lǐng)導責任。全省各級、各部門(mén)主要領(lǐng)導要結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，牢固樹(shù)立大局意識和群眾觀(guān)念，深入基層、深入掛點(diǎn)的扶貧村、組、戶(hù)，指導和幫助受災地區做好災后重建和生產(chǎn)自救工作。要嚴肅救災工作紀律，強化救災款物的使用管理，救災資金要專(zhuān)款專(zhuān)用、合理使用，救災物資發(fā)放要公開(kāi)、公平、公正。要加強監督檢查，建立督查清單，對違反防汛抗洪救災紀律要求的，必須依紀依規嚴肅問(wèn)責。要切實(shí)做好宣傳引導，各新聞媒體要堅持正確的輿論導向，引導、鼓舞和激勵廣大干部群眾增強災后恢復生產(chǎn)生活的信心，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

海南省人民政府辦公廳

2016年10月19日

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦