瓊府辦函〔2017〕137號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于2016年度市縣政府防震減災工作考核情況的通報》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于2016年度市縣政府防震減災工作考核情況的通報




瓊府辦函〔2017〕137號

各市、縣、自治縣人民政府，洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )：

根據《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省市縣政府防震減災工作考核暫行辦法的通知》(瓊府辦〔2011〕119號)要求，省抗震救災指揮部于2017年2月15日至3月1日對全省19個(gè)市縣政府和洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )2016年度防震減災工作完成情況進(jìn)行了綜合考評。經(jīng)省政府同意，現將考核情況通報如下：

一、2016年度市縣防震減災工作主要成效

(一)防震減災保障措施不斷完善，防震減災責任全面落實(shí)。

各市縣政府和洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )高度重視防震減災工作，切實(shí)加強防震減災工作組織領(lǐng)導，健全防震減災工作機制，逐步完善防震減災各項保障措施，依法履行防震減災管理職責。澄邁縣、東方市、昌江黎族自治縣將防震減災工作納入市縣綜合考核體系實(shí)施考核，全面落實(shí)防震減災目標責任制。除陵水黎族自治縣、五指山市外，其他17個(gè)市縣政府將防震減災工作納入了重大事項督查范圍開(kāi)展督查督辦，確保防震減災工作責任和任務(wù)落實(shí)。除?？谑?、瓊海市、萬(wàn)寧市、白沙黎族自治縣、五指山市、樂(lè )東黎族自治縣和洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區尚未落實(shí)防震減災“十三五”規劃外，其他13個(gè)市縣均制定實(shí)施“十三五”防震減災規劃，確保防震減災工作穩步推進(jìn)。三亞、澄邁等14個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區依法開(kāi)展抗震設防要求執法檢查，加強建設工程抗震設防要求管理。三亞市、?？谑?、澄邁縣獲全國市縣防震減災工作評比先進(jìn)單位，?？谑?、三亞市建成國家地震安全綜合示范社區，全省防震減災綜合能力不斷加強。各市縣防震減災工作機構、隊伍不斷鞏固，落實(shí)防震減災經(jīng)費保障有力，促進(jìn)了我省防震減災事業(yè)的發(fā)展。

(二)防震減災事業(yè)融合發(fā)展，防震減災社會(huì )管理和公共服務(wù)能力不斷加強。

1.地震監測預報能力不斷增強。各市縣落實(shí)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，積極推進(jìn)地震監測臺站建設，采取有效措施保護地震監測臺站觀(guān)測環(huán)境。不斷推進(jìn)地震群測群防工作，充實(shí)地震群測群防隊伍，完善群測群防工作體系。澄邁縣積極推進(jìn)橋頭地震臺建設，瓊海市嘉積地震臺數字化水位觀(guān)測資料獲全國評比第三名，有力推進(jìn)了地震監測水平提高，我省地震監測能力進(jìn)一步增強。

2.震災預防能力有效提升。一是加強震災預防能力建設，強化建設工程抗震設防要求管理。全省各市縣政府和洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )積極加強學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所建設工程抗震設防要求監管，三亞市、陵水黎族自治縣發(fā)文將學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所的建設工程抗震設防要求提高1檔進(jìn)行抗震設防，確保了學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所建設工程的抗震能力。三亞、澄邁、臨高等市縣開(kāi)展學(xué)校、醫院等建設工程抗震設防要求聯(lián)合執法檢查，加強建設工程抗震設防要求管理。二是積極開(kāi)展抗震農居建設宣傳培訓，白沙黎族自治縣結合鄉村特色民居建設編制抗震設計圖集，昌江黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣等結合危房改造項目積極推廣抗震農居建設。三是地震綜合示范創(chuàng )建工作成效顯著(zhù)，除文昌市、三沙市、白沙黎族自治縣、屯昌縣、瓊中黎族苗族自治縣外，全省14個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建成16個(gè)省級地震安全綜合示范社區;除三沙市外，全省18個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建成25所防震減災科普示范學(xué)校。四是各市縣地震、宣傳、教育、民政、科技等部門(mén)充分利用科技活動(dòng)月、“5·12”防災減災日、“7·28”唐山地震紀念日等宣傳時(shí)機，組織開(kāi)展主題突出、形式多樣的防震減災科普宣傳教育活動(dòng)。定安縣利用電影下鄉開(kāi)展100場(chǎng)防震減災宣傳活動(dòng)，萬(wàn)寧市結合扶貧夜校開(kāi)展防震減災宣傳進(jìn)百村活動(dòng)，澄邁縣、文昌市編印防震減災知識宣傳冊開(kāi)展宣傳，?？?、澄邁、東方、保亭、儋州等市縣開(kāi)展“平安中國”防災宣導系列公益活動(dòng)，社會(huì )公眾的防震減災意識不斷提高。

3.地震應急體系不斷完善。一是進(jìn)一步完善市縣地震應急預案體系建設，規范地震應急管理。洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區將地震應急指揮平臺建設項目建設納入年度經(jīng)費預算，三亞市獲全國地震應急指揮中心質(zhì)量考核獲評先進(jìn)集體，昌江、三亞等12個(gè)市縣開(kāi)展了地震應急綜合演練，三亞市地震應急志愿者隊伍建設成效顯著(zhù)。二是加大學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所和容易發(fā)生嚴重次生災害的大型企事業(yè)單位地震應急演練力度，積極推進(jìn)地震應急避難場(chǎng)所建設，?？谑?、澄邁縣、陵水黎族自治縣、瓊海市、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區按國家標準建成地震應急避難場(chǎng)所，地震災害綜合應急救援能力不斷提升。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)防震減災主體責任不明確，保障措施落實(shí)不到位。屯昌、樂(lè )東、瓊海、瓊中、臨高、定安等6市縣未按有關(guān)要求落實(shí)防震減災工作經(jīng)費，屯昌縣、樂(lè )東黎族自治縣防震減災工作經(jīng)費嚴重不足;陵水黎族自治縣、五指山市未將防震減災工作納入政府重大事項督查范圍;三沙市地震工作機構建設不完善，防震減災目標責任落實(shí)不到位，影響防震減災事業(yè)發(fā)展。

(二)抗震設防要求監管不規范。樂(lè )東、保亭、瓊中等市縣未真正開(kāi)展抗震設防要求監管，樂(lè )東、澄邁等市縣對學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所建設工程抗震設防要求監管未完全落實(shí);樂(lè )東、瓊中等市縣未使用抗震設防要求監管平臺進(jìn)行抗震設防要求事中事后監管。樂(lè )東、保亭、五指山等市縣未開(kāi)展抗震設防要求執法檢查或執法檢查不規范。

(三)地震安全綜合示范創(chuàng )建工作推進(jìn)緩慢。文昌、白沙、屯昌、瓊中等市縣未創(chuàng )建省級地震安全綜合示范社區。

(四)預案修編和演練工作流于形式。萬(wàn)寧、臨高、陵水、保亭、屯昌、瓊中、樂(lè )東等市縣未開(kāi)展地震應急綜合演練;洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和三沙市未組建地震災害緊急救援隊伍;東方、儋州、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、陵水、保亭、瓊中、樂(lè )東等市縣未開(kāi)展地震災害緊急救援隊演練;文昌、白沙、五指山、保亭等市縣未開(kāi)展人員密集場(chǎng)所地震應急演練;陵水、屯昌、瓊中等市縣未開(kāi)展志愿者隊伍培訓與應急演練。

三、市縣政府考核得分結果

經(jīng)考核計分，三亞等9個(gè)市縣政府和洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )為海南省2016年度防震減災工作先進(jìn)單位，文昌等10個(gè)市縣政府為海南省2016年度防震減災工作合格單位。

(一)先進(jìn)單位(10個(gè)，按考核得分排名，下同)

三亞市人民政府，?？谑腥嗣裾?，澄邁縣人民政府，東方市人民政府，昌江黎族自治縣人民政府，定安縣人民政府，瓊海市人民政府，儋州市人民政府，萬(wàn)寧市人民政府，洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。

(二)合格單位(10個(gè))

文昌市人民政府，臨高縣人民政府，陵水黎族自治縣人民政府，白沙黎族自治縣人民政府，五指山市人民政府，保亭黎族苗族自治縣人民政府，屯昌縣人民政府，瓊中黎族苗族自治縣人民政府，三沙市人民政府，樂(lè )東黎族自治縣人民政府。

四、下一步工作要求

各市縣政府和洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要以習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災工作的重要論述為指導，切實(shí)加強防震減災工作的領(lǐng)導，全面履行政府防震減災主體責任，建立完善防震減災工作目標管理責任制。加大抗震設防要求事中事后監管力度，開(kāi)展地震行政執法檢查，真正將建設工程抗震設防要求落到實(shí)處;努力加強全民防震減災素質(zhì)提升，繼續開(kāi)展地震安全綜合示范市縣、示范鄉鎮(社區)及防震減災科普示范學(xué)校的創(chuàng )建工作;進(jìn)一步加強地震群測群防網(wǎng)絡(luò )建設與宏觀(guān)異常觀(guān)測，積極開(kāi)展防震減災知識宣傳教育與抗震農居建設培訓指導工作;不斷完善地震應急預案體系，加強救援隊伍、志愿者隊伍建設，積極開(kāi)展學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所的地震應急演練，加快地震應急避難場(chǎng)所建設。



 

海南省人民政府辦公廳

2017年4月25日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/53537.html

本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦