您當前的位置：瓊府辦〔2017〕65號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省貫徹中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016-2030年）實(shí)施方案的通知》
海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省貫徹中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要(2016-2030年)實(shí)施方案的通知
瓊府辦〔2017〕65號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省貫徹〈中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要(2016-2030年)〉 實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
海南省人民政府辦公廳
2017年4月7日
海南省貫徹《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要( 2016-2030年)》實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要(2016—2030年)的通知》(國發(fā)〔2016〕15號)精神，進(jìn)一步繼承、發(fā)展、利用中醫藥，充分發(fā)揮中醫藥服務(wù)海南經(jīng)濟社會(huì )、人民群眾健康和在深化醫藥衛生體制改革中的作用，加快中醫藥事業(yè)發(fā)展，現結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì )以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅持中西醫并重，推進(jìn)中醫藥繼承創(chuàng )新;遵循中醫藥自身發(fā)展規律，拓展中醫藥服務(wù)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，發(fā)揮中醫藥在我省政治、經(jīng)濟、社會(huì )、科技、文化和生態(tài)文明發(fā)展中的獨特作用，構建中醫藥全域全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，以精準的契合點(diǎn)融入全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，以醫療服務(wù)、健康服務(wù)和中藥產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)，形成事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙輪驅動(dòng)，醫藥協(xié)同發(fā)展，為深化醫藥衛生體制改革、推進(jìn)“健康海南”和美麗鄉村建設、全面建成小康社會(huì )做出新貢獻。
二、基本原則
堅持特色優(yōu)勢，堅定發(fā)展方向。傳承中醫藥核心理念，堅持中醫藥特色理論和技術(shù)方法，完善中醫藥發(fā)展政策和支撐體系，保持和發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，同步推進(jìn)公立中醫醫院改革，促進(jìn)中醫醫院健康發(fā)展。
堅持創(chuàng )新突破，拓展發(fā)展領(lǐng)域。積極將中醫原創(chuàng )思維、中藥資源優(yōu)勢與現代科學(xué)技術(shù)相結合，推動(dòng)中醫藥理論與實(shí)踐創(chuàng )新，促進(jìn)中醫藥體制與機制創(chuàng )新，助推中醫藥技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng )新，提升中醫藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、規模與質(zhì)量。
堅持以人為本，共享發(fā)展成果。堅持中醫藥發(fā)展為人民，一切以滿(mǎn)足人民群眾健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)區域間中醫藥均衡發(fā)展，確保人民群眾享有安全、有效、方便、價(jià)廉的基本中醫藥服務(wù)。
堅持深化改革，增強發(fā)展動(dòng)力。在構建中國特色基本醫療制度中充分發(fā)揮中醫藥獨特作用，完善政策和機制，強化政府在提供基本中醫醫療服務(wù)中的主導作用，調動(dòng)社會(huì )力量，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
三、發(fā)展目標
到2020年，我省基本形成具有海南特色的中醫藥發(fā)展模式，成為全國中醫藥健康旅游和服務(wù)貿易發(fā)展示范省份。實(shí)現全省人人基本享有中醫藥服務(wù)，中醫醫療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化、旅游各領(lǐng)域全面協(xié)調發(fā)展，中醫藥標準化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現代化水平不斷提高。中醫醫療服務(wù)體系進(jìn)一步完善，中醫藥健康服務(wù)能力進(jìn)一步增強，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，服務(wù)可及性進(jìn)一步提升，中醫藥服務(wù)貿易創(chuàng )新試點(diǎn)取得突破。建設一批國家中醫藥健康旅游示范區(基地、項目)，為美麗鄉村建設創(chuàng )造中醫藥亮點(diǎn)。中醫藥健康產(chǎn)業(yè)成為全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，每個(gè)市縣辦好一所政府辦中醫醫院，加強綜合醫院中醫藥服務(wù)能力建設，進(jìn)一步提升基層中醫藥服務(wù)能力，所有社區衛生服務(wù)機構和鄉鎮衛生院、70%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務(wù)。每萬(wàn)人口中醫床位5.5張，每萬(wàn)人口執業(yè)(助理)中醫師4.0人。
到2030年，全省中醫藥治理體系和治理能力現代化水平顯著(zhù)提升，中醫藥服務(wù)領(lǐng)域實(shí)現全覆蓋，中醫藥健康服務(wù)在我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中貢獻率顯著(zhù)提升。中醫藥在治未病中的主導作用、在優(yōu)勢疾病治療中的主體作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發(fā)揮。中藥產(chǎn)業(yè)持續保持全國前列，并成為全省經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)之一。中醫藥科技水平顯著(zhù)提高，中醫藥人才隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。公民中醫健康文化素養大幅度提升。形成一批具有國際競爭力的中醫藥產(chǎn)品、服務(wù)品牌和企業(yè)，將我省打造為全國綜合實(shí)力強、國際影響力突出的中醫藥服務(wù)貿易重點(diǎn)區域，為國家“一帶一路”戰略服務(wù)，實(shí)現中醫藥繼承創(chuàng )新發(fā)展、統籌協(xié)調發(fā)展、生態(tài)綠色發(fā)展、包容開(kāi)放發(fā)展和人民共享發(fā)展，為健康中國、國際旅游島建設做出應有的貢獻。
四、主要工作內容
(一)切實(shí)提高中醫醫療服務(wù)能力。
1.完善全省中醫醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。全面建成以公立中醫醫院為主體、綜合醫院等其他類(lèi)別醫院中醫藥科室為重點(diǎn)、基層醫療衛生機構為基礎、社會(huì )辦中醫醫療機構為補充、覆蓋城鄉的中醫醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。各市縣政府要在區域衛生規劃中合理配置中醫醫療資源，到2020年各市縣均設立公立中醫醫院(含中西醫結合醫院，下同)，其中90%達到二級甲等以上標準。在綜合醫院、婦幼保健機構等非中醫類(lèi)醫療機構中設置中醫藥科室。扶持區域中醫藥服務(wù)中心基礎建設，重點(diǎn)加強省中醫院以及?？?、三亞、瓊海、儋州、五指山、瓊中等6所市縣中醫醫院的基礎設施建設，構建省內東、南、西、北、中區域中醫藥服務(wù)中心。(責任單位：省衛生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳。列首位為牽頭部門(mén)，其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責，下同)
2.提升基層中醫藥服務(wù)能力。分批對全省尚未達標的縣級中醫醫院進(jìn)行標準化建設，啟動(dòng)文昌、陵水、屯昌3家縣(市)級中醫醫院改擴建項目。支持白沙和保亭兩個(gè)沒(méi)有縣級中醫醫院的市縣建設縣級中西醫結合醫院。在鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心建立中醫館、國醫堂等中醫綜合服務(wù)區，加強中醫藥設備配置和中醫藥人員配備。到2020年底，全省建成100個(gè)基層國醫館;到2030年底，全省建成200個(gè)基層國醫館。加強中醫醫院康復科室建設，支持康復醫院設置中醫藥科室，加強中醫康復專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配備。(責任單位：省衛生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省食品藥品監管局、省人力資源社會(huì )保障廳、各市縣政府)
3.加強中醫藥重點(diǎn)專(zhuān)科建設。貫徹落實(shí)國家中醫藥管理局與海南省人民政府簽署的《進(jìn)一步促進(jìn)海南省中醫藥事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，并在國家中醫藥管理局的支持下，協(xié)調全國知名醫院對口幫扶，開(kāi)展全國知名醫院、重點(diǎn)專(zhuān)科單位對口支援工作，商請國內知名中醫藥專(zhuān)家進(jìn)駐我省中醫醫院進(jìn)行講學(xué)、查房和技術(shù)指導，建設好一批國家級中醫藥重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專(zhuān)科，新建一批省級中醫藥重點(diǎn)學(xué)科和特色專(zhuān)科。到2020年底，每個(gè)縣級中醫醫院建設1個(gè)以上中醫重點(diǎn)(特色)專(zhuān)科。到2030年底，每個(gè)縣級中醫醫院建設3個(gè)以上中醫重點(diǎn)(特色)專(zhuān)科。(責任單位：省衛生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳、各市縣政府)
4.大力提升中醫醫療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施中醫臨床優(yōu)勢培育工程，三級中醫醫院要充分利用中醫藥技術(shù)方法和現代科學(xué)技術(shù)，提高急危重癥、疑難復雜疾病的中醫診療服務(wù)能力和中醫優(yōu)勢病種的中醫門(mén)診診療服務(wù)能力與研究能力。二級中醫醫院要不斷提高區域內常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病、精神疾病的中醫診療能力和急危重癥患者的搶救能力，做好疑難復雜疾病的向上轉診服務(wù)。加強專(zhuān)科專(zhuān)病防治網(wǎng)絡(luò )建設，依托現有中醫醫療機構和中醫科室支持形成一批國家和區域中醫(專(zhuān)科)診療中心，在防治疾病中發(fā)揮示范作用。大力發(fā)展中醫非藥物療法，充分發(fā)揮其在常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨特作用。加強中醫護理人員配備，提高中醫辨證施護和中醫特色護理水平。創(chuàng )新中醫醫院服務(wù)模式。(責任單位：省衛生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳)
5.逐步放寬中醫藥服務(wù)準入。探索改革中醫醫療執業(yè)人員資格準入、執業(yè)范圍和執業(yè)管理制度，改革傳統醫學(xué)師承和確有專(zhuān)長(cháng)人員執業(yè)資格準入制度，逐步允許取得鄉村醫生執業(yè)證書(shū)的中醫藥一技之長(cháng)人員在鄉鎮和村開(kāi)辦中醫診所。鼓勵社會(huì )力量舉辦中醫醫療機構，對社會(huì )資本舉辦只提供傳統中醫藥服務(wù)的中醫門(mén)診部、診所，醫療機構設置規劃和區域衛生發(fā)展規劃不作布局限制。支持有資質(zhì)的中醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫開(kāi)辦中醫門(mén)診部、診所，鼓勵藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫坐堂醫診所。保證社會(huì )辦和政府辦中醫醫療機構在準入、執業(yè)等方面享有同等權利。(責任單位：省衛生計生委、省食品藥品監管局、省人力資源社會(huì )保障廳)
6.支持民族醫藥發(fā)展。扶持黎族醫藥的發(fā)掘與整理工作，在五指山、瓊中、樂(lè )東等條件成熟的民族地區中醫醫院試點(diǎn)設置民族醫藥科，發(fā)掘、篩選和使用安全有效的黎族醫藥適宜技術(shù)。力爭將黎族醫藥納入國家民族醫藥管理體系。(責任單位：省衛生計生委、省食品藥品監管局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省民宗委)
(二)大力發(fā)展中醫養生保健服務(wù)。
7.發(fā)展中醫藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)中醫藥服務(wù)與旅游業(yè)相結合，創(chuàng )建中醫藥健康旅游示范區。發(fā)揮資源優(yōu)勢，引入社會(huì )力量，打造以中醫養生保健服務(wù)為核心，融中藥材種植、中醫醫療服務(wù)、中醫藥健康養老服務(wù)為一體的中醫藥健康旅游示范區。鼓勵社會(huì )資本在?？?、三亞、保亭、陵水、萬(wàn)寧、樂(lè )東、儋州等適合度假療養的城市建設一批以中醫康養保健服務(wù)為重點(diǎn)的中醫康養度假村，開(kāi)展中醫診斷、治療、康復、養生等服務(wù)，將海南建設成為面向旅居人群和國內外游客的康養中心。支持和鼓勵景區、酒店、溫泉旅游區和度假村吸引中醫專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)辦面向游客的中醫康養服務(wù)項目。鼓勵省內公立醫院拓展服務(wù)項目，增設與休閑度假功能相結合的康養中心，發(fā)揮本省醫療資源作用，更好地面向游客開(kāi)展服務(wù)。鼓勵旅行社策劃包裝醫療旅游組合產(chǎn)品，將中醫藥與觀(guān)光、休閑、度假類(lèi)產(chǎn)品結合，在國內外市場(chǎng)推廣。鼓勵旅行社與各級中醫醫院、中醫康養中心及開(kāi)設中醫康復服務(wù)的酒店合作，共同開(kāi)發(fā)中醫藥與旅游相結合的產(chǎn)品，建立中醫藥健康旅游標準化體系，打造海南中醫藥健康旅游新業(yè)態(tài)，塑造我省中醫藥健康旅游品牌。(責任單位：省旅游委、省衛生計生委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監局)
8.提升中醫養生保健服務(wù)能力。在所有公立綜合醫院及有條件的婦幼保健院設立“治未病”中心，鼓勵社會(huì )力量舉辦規范的中醫養生保健機構。開(kāi)展中醫健康體檢，提供規范的中醫健康干預服務(wù)。開(kāi)展中醫特色健康管理，建立健康管理組織與中醫醫療、體檢、護理等機構合作機制，并在社區開(kāi)展試點(diǎn)，形成中醫特色健康管理組織、社區衛生服務(wù)中心與家庭、個(gè)人多種形式的協(xié)調互動(dòng)。探索集中設置只提供傳統中醫藥服務(wù)的中醫門(mén)診部和中醫診所，打造中醫藥文化氛圍濃郁的中醫藥服務(wù)區域，并推動(dòng)從注重疾病治療轉向同時(shí)注重健康維護、發(fā)展治未病和康復等多元化服務(wù)。建立健全中醫養生保健服務(wù)體系運行機制、投入機制、價(jià)格政策等。(責任單位：省衛生計生委、省人力資源社會(huì )保障廳、省工商局、省物價(jià)局、省財政廳)
9.發(fā)展中醫藥健康養老服務(wù)。鼓勵新建以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院。各級中醫醫院開(kāi)設老年病科，增加老年病床數量，開(kāi)展老年病、慢性病防治和康復護理;有條件的養老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫診室。推動(dòng)中醫醫院與老年護理院、康復療養機構等開(kāi)展合作，延伸提供社區和居家中醫藥健康養老服務(wù)。創(chuàng )新老年人中醫特色健康管理，研究開(kāi)發(fā)多元化多層次的中醫藥健康管理服務(wù)包，發(fā)展養老服務(wù)新業(yè)態(tài)。培育中醫藥健康養老型人才，依托有關(guān)大中專(zhuān)院校、中醫醫療預防保健機構建立中醫藥健康養老服務(wù)實(shí)訓基地，加強老年家政護理人員中醫藥相關(guān)技能培訓。(責任單位：省衛生計生委、省民政廳)
(三)實(shí)施中醫藥人才培養工程。
10.加強中醫藥人才培養平臺建設。不斷優(yōu)化中醫臨床教學(xué)基地、中醫住院醫師規范化培訓基地、中醫類(lèi)別全科醫生規范化培訓基地、中醫藥繼續教育基地及中醫藥傳承工作室等建設。建設省中醫藥研究機構。(責任單位：省衛生計生委、省教育廳、省科技廳、省編辦)
11.加強中醫藥人才隊伍建設。重點(diǎn)培養中醫重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專(zhuān)科及中醫藥臨床科研領(lǐng)軍人才。支持海南醫學(xué)院等院校開(kāi)設中醫藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)，協(xié)調全國著(zhù)名中醫藥院校開(kāi)展對口支教，提升我省院校中醫藥人才培養水平。到2030年底，基本形成一支結構合理、術(shù)業(yè)精通的適應我省中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍。加強全科醫生人才、基層中醫藥人才，以及中西醫結合等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能人才培養。建立省級名中醫和青年名中醫評選表彰制度，完善中醫藥人才評價(jià)機制。開(kāi)展臨床類(lèi)別醫師和鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓，合理設置中醫藥健康服務(wù)技能崗位。(責任單位：省衛生計生委、省人力資源社會(huì )保障廳)
12.加強優(yōu)秀中醫藥學(xué)科帶頭人引進(jìn)和培養。在我省各類(lèi)人才引進(jìn)項目中對中醫藥人才引進(jìn)給予傾斜，為全省中醫醫院引進(jìn)重癥醫學(xué)科、心血管科、外科、骨傷科、婦產(chǎn)科、肝病科、康復科等30名以上學(xué)科帶頭人，在全省范圍內遴選100名具有較深厚中醫理論基礎和較強中醫臨床水平的主治中醫師以上資歷中醫臨床骨干，赴全國各重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專(zhuān)科進(jìn)修學(xué)習。引導鼓勵全國離退休老中醫藥專(zhuān)家等候鳥(niǎo)人才到我省服務(wù)。(責任單位：省衛生計生委、省人力資源社會(huì )保障廳)
(四)扎實(shí)推進(jìn)中醫藥繼承。
13.加強中醫藥傳承。加強古典醫籍文獻、醫家醫案、傳統制藥技術(shù)經(jīng)驗等系統研究。繼續挖掘、整理、研究古今海南中醫藥名家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗及特色診療技術(shù)，總結中醫優(yōu)勢病種臨床基本診療規律，編寫(xiě)出版《海南名老中醫學(xué)術(shù)思想及臨床研究》系列叢書(shū)和《海南中醫藥源流與發(fā)展》。(責任單位：省衛生計生委、省科技廳、省教育廳、省知識產(chǎn)權局)
14.加強中醫藥師承教育。建立中醫藥師承教育培養體系，實(shí)現師承教育常態(tài)化和制度化。建立傳統中醫師管理制度。加強名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室建設，在全省各級中醫醫院為國內各地名醫、流派傳承人設立工作室，形成全國有名的中醫圣地。做好吸引、鼓勵名老中醫藥專(zhuān)家和長(cháng)期服務(wù)基層的中醫藥專(zhuān)家通過(guò)師承模式培養多層次的中醫藥骨干人才。(責任單位：省衛生計生委、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳)
(五)著(zhù)力推進(jìn)中醫藥創(chuàng )新。
15.加強科技創(chuàng )新能力建設。圍繞貼近臨床、服務(wù)健康、助推產(chǎn)業(yè)，構建高校、科研院所、企業(yè)、市場(chǎng)相結合的中醫藥創(chuàng )新體系，打造創(chuàng )新團隊。以國家中藥現代化科技產(chǎn)業(yè)(海南)基地為依托，實(shí)施中醫藥大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )業(yè)者行動(dòng)。強化省級重點(diǎn)研究機構建設，抓好海南地區中風(fēng)病研究室、中醫藥防治傳染病研究室和南藥引種栽培三級實(shí)驗室建設，再爭創(chuàng )一批國家級實(shí)驗室和研究室，建成5個(gè)國內領(lǐng)先的中醫藥創(chuàng )新和成果轉化平臺，促進(jìn)中醫藥科研與臨床、科研與產(chǎn)業(yè)的成果轉化和應用，不斷提高中醫藥科研成果轉化率。(責任單位：省科技廳、省衛生計生委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省食品藥品監管局)
16.加強中醫藥科學(xué)研究。運用現代科學(xué)技術(shù)和傳統中醫藥研究方法，加強對重大疑難疾病、重大傳染病防治的聯(lián)合攻關(guān)和對常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的中醫藥防治研究，推進(jìn)中醫藥防治重大疾病和治未病的產(chǎn)品研究和技術(shù)成果轉化。統籌利用相關(guān)科技計劃(專(zhuān)項、基金等)支持中醫藥相關(guān)創(chuàng )新工作，支持相關(guān)健康產(chǎn)品研發(fā)、制造和應用，加強中醫診療設備、中醫健身產(chǎn)品、中藥、保健食品研發(fā)。(責任單位：省科技廳、省食品藥品監管局、省衛生計生委、省財政廳)。
(六)提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
17.加快南藥、黎藥和海洋藥開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展中藥資源普查工作，建好國家中藥種質(zhì)資源庫、中藥材種子種苗繁育基地、省中藥資源動(dòng)態(tài)監測和信息服務(wù)體系，提供中藥資源和中藥材市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測信息。開(kāi)展南藥、黎族醫藥、海洋藥資源的研究、保護和開(kāi)發(fā)利用工作。充分發(fā)揮海南省獨特的熱帶氣候資源，大力開(kāi)展海外南藥引種栽培，加大本土南藥資源開(kāi)發(fā)和可持續利用。加強南藥、黎藥質(zhì)量標準研究。推進(jìn)興隆藥用植物園建設，加強南藥種質(zhì)資源保護利用，建設種質(zhì)資源庫，提高道地藥材選、育種水平。推動(dòng)創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)和引進(jìn)，以創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)中藥材市場(chǎng)需求。提高中藥材生產(chǎn)組織化水平。立足中藥飲片、香料傳統產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展沉香、降香等名貴芳香南藥開(kāi)發(fā)，開(kāi)展高端保健品、日化用品和保健養生服務(wù)等產(chǎn)品研究，進(jìn)行多用途產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成多元化的產(chǎn)業(yè)結構。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省食品藥品監管局、省科技廳、省衛生計生委、省農業(yè)廳、省民宗委、省林業(yè)廳、各市縣政府)
18.促進(jìn)中藥工業(yè)轉型升級。推進(jìn)中藥工業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化建設，加強技術(shù)集成和工藝創(chuàng )新，提升中藥裝備制造水平;加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標準化、現代化，提升中藥工業(yè)知識產(chǎn)權運用能力，逐步形成大型中藥企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展中成藥上市后再評價(jià)，加大中成藥二次開(kāi)發(fā)力度，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌;組織規?；?、規范化臨床試驗，培育一批具有全國競爭力的名方良藥。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省食品藥品監管局、省科技廳、省衛生計生委)
19.構建現代中藥材流通體系。推動(dòng)電子商務(wù)在中醫藥產(chǎn)業(yè)中的運用，建立新型商業(yè)模式，利用大數據加強中藥材生產(chǎn)信息搜集、價(jià)格動(dòng)態(tài)監測分析和預測預警。實(shí)施中藥材質(zhì)量保障工程，建立中藥材生產(chǎn)流通全過(guò)程質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，加強第三方檢測平臺建設。(責任單位：省商務(wù)廳、省食品藥品監管局、省衛生計生委、省質(zhì)監局)
(七)大力弘揚中醫藥文化。
20.加強中醫藥文化建設。大力倡導“大醫精誠”理念，推進(jìn)中醫藥機構文化建設，弘揚中醫藥行業(yè)優(yōu)秀傳統職業(yè)道德。重點(diǎn)加強中醫醫院文化建設，在辦院理念、醫院管理、人才培養、診療活動(dòng)和建筑風(fēng)格等方面體現中醫藥特色。建設省中醫藥博覽園等一批省級和國家級中醫藥文化宣傳教育基地，使之成為中醫藥文化展示教育的場(chǎng)所和中醫藥知識宣傳普及的平臺。舉辦中醫藥健康旅游和服務(wù)貿易論壇。(責任單位：省衛生計生委、省文化廣電出版體育廳、省旅游委)
21.實(shí)施中醫藥健康素養促進(jìn)項目。開(kāi)展“中醫中藥中國行—進(jìn)鄉村進(jìn)社區 進(jìn)家庭”活動(dòng)，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、內容豐富、形式多樣的中醫藥文化科普宣傳活動(dòng)。舉辦全省中醫藥知識技能大賽，做好中醫藥新聞宣傳和輿論引導工作，努力營(yíng)造全社會(huì )尊重、保護中醫藥傳統知識和關(guān)心支持中醫藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。(責任單位：省衛生計生委、省文化廣電出版體育廳)
(八)積極推動(dòng)中醫藥海外發(fā)展。
22.大力推進(jìn)中醫藥服務(wù)貿易。將中醫藥納入我省“一帶一路”建設規劃，推進(jìn)我省中醫藥國際合作專(zhuān)項實(shí)施。將中醫藥服務(wù)貿易試點(diǎn)作為全省開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破，鼓勵有條件的中醫藥機構開(kāi)展對外交流與合作。鼓勵社會(huì )資本提供多樣化服務(wù)模式，為境外消費者提供高端中醫醫療保健服務(wù)。在我省扶持一批市場(chǎng)優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展前景的中醫藥服務(wù)貿易重點(diǎn)項目，建設一批特色突出、能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的中醫藥服務(wù)貿易骨干企業(yè)(機構);鼓勵優(yōu)秀的中醫藥企業(yè)和醫療機構在境外合作設立中醫藥服務(wù)機構和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，鼓勵高端中醫藥人才來(lái)瓊工作。開(kāi)展醫療、培訓、科研、保健、技術(shù)推廣、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和文化傳播等中醫藥服務(wù)貿易業(yè)務(wù)，探索制定中醫藥服務(wù)貿易標準，努力將我省打造為全國綜合實(shí)力強、國際影響力突出的中醫藥服務(wù)貿易重點(diǎn)區域。(責任單位：省商務(wù)廳、省衛生計生委、省外事僑務(wù)辦、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局)
(九)推進(jìn)中醫藥信息化建設。
23.加強中醫醫院信息化建設。大力發(fā)展中醫遠程醫療、移動(dòng)醫療、智慧醫療等新型醫療服務(wù)模式。建設海南省中醫藥信息(數據)中心，構建統一的省級中醫藥信息平臺。開(kāi)發(fā)和推廣中醫特色的臨床業(yè)務(wù)信息系統，形成一批覆蓋中醫藥主要業(yè)務(wù)的應用系統。加強中醫醫療機構基礎信息系統互聯(lián)互通，對接省級衛生計生和中醫藥信息平臺，推進(jìn)建設中醫藥云健康服務(wù)系統，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫藥健康服務(wù)”。到2020年，所有三級中醫醫院達到電子病歷五級標準，所有縣(市)級中醫醫院達到電子病歷三級標準。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省衛生計生委、省發(fā)展改革委、各市縣政府)
24.加強中醫藥大數據應用。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫藥”行動(dòng)計劃，開(kāi)發(fā)面向社會(huì )大眾的中醫藥疾病診治、養生保健等知識庫、知識圖譜，促進(jìn)中醫藥各領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)達到全面融合。完善中醫藥信息統計制度建設，配合國家建立全國中醫藥綜合統計網(wǎng)絡(luò )直報體系。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省衛生計生委、省發(fā)展改革委)
五、保障措施
(一)加強組織實(shí)施。建立相應的中醫藥議事協(xié)調機制，強化統籌協(xié)調，研究提出中醫藥發(fā)展具體政策措施，協(xié)調解決重大問(wèn)題，加強對政策落實(shí)的指導、督促和檢查。全省各級政府要將中醫藥工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，加強組織領(lǐng)導，健全中醫藥發(fā)展統籌協(xié)調機制和工作機制，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，完善考核評估和監督檢查機制。(責任單位：省衛生計生委、省編辦、各市縣政府)
(二)健全中醫藥管理體制。按照中醫藥治理體系和治理能力現代化要求，創(chuàng )新管理模式，建立健全省、市、縣級中醫藥管理體系。完善省中醫藥管理局機構設置，進(jìn)一步健全管理機制，切實(shí)加強中醫藥管理工作。各相關(guān)部門(mén)要在職責范圍內，加強溝通交流和協(xié)調配合，形成共同推進(jìn)中醫藥發(fā)展的工作合力，確保國家扶持中醫藥事業(yè)的各項政策得到貫徹落實(shí)。(責任單位：省衛生計生委、省編辦、各市縣政府)
(三)營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。綜合運用廣播電視、報刊等傳統媒體和數字智能終端、移動(dòng)終端等新型載體，大力弘揚中醫藥文化知識，宣傳中醫藥在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要地位和作用。推動(dòng)中醫藥進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)家庭，將中醫藥基礎知識納入中小學(xué)傳統文化、生理衛生課程，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì )組織作用，形成全社會(huì )“信中醫、愛(ài)中醫、用中醫”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫藥的良好格局。(省文化廣電出版體育廳、省教育廳、省民政廳、省婦聯(lián)、省衛生計生委)
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉