瓊府辦〔2017〕205號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省建立綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系實(shí)施方案的通知》

海南省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)海南省建立綠色產(chǎn)品 標準、認證、標識體系實(shí)施方案的通知

 

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省建立綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

 

 

海南省人民政府辦公廳

2017年12月14日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

 

 

海南省建立綠色產(chǎn)品
標準、認證、標識體系實(shí)施方案

 

為推進(jìn)國家統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的實(shí)施，推動(dòng)我省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕86號）精神，現結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以黨的十九大精神以及習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)文明建設譜寫(xiě)美麗中國海南篇章的決定》，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，充分發(fā)揮標準與認證的戰略性、基礎性、引領(lǐng)性作用，突出綠色產(chǎn)品有效供給，引導綠色生產(chǎn)和綠色消費，全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益。

（二）基本原則。堅持市場(chǎng)導向，充分發(fā)揮標準化和認證認可對于規范市場(chǎng)秩序、提高市場(chǎng)效率的作用，激發(fā)市場(chǎng)活力；堅持平穩過(guò)渡，立足現有基礎，分步實(shí)施，通過(guò)政府引導和市場(chǎng)選擇，逐步實(shí)現綠色產(chǎn)品標準、認證、標識整合目標；堅持社會(huì )共治，發(fā)揮各行業(yè)主管部門(mén)的職能作用，推動(dòng)各相關(guān)方廣泛參與、分工協(xié)作、多元共治。

（三）工作目標。到2020年，按照國家的要求，統一綠色產(chǎn)品內涵和評價(jià)方法，統一綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，統一綠色產(chǎn)品評價(jià)標準清單和認證目錄；綠色產(chǎn)品評價(jià)范圍逐步覆蓋生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、社會(huì )關(guān)注度高、國際貿易量大的產(chǎn)品領(lǐng)域及類(lèi)別，綠色產(chǎn)品市場(chǎng)認可度和國際影響力不斷擴大，綠色產(chǎn)品市場(chǎng)份額和質(zhì)量效益大幅提升，消費者的獲得感顯著(zhù)增強。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）統一綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。

1.推廣實(shí)施統一的綠色產(chǎn)品評價(jià)方法、評價(jià)標準清單和認證目錄。全面貫徹實(shí)施國家統一發(fā)布的綠色產(chǎn)品評價(jià)方法和指標體系，確保評價(jià)科學(xué)合理；推動(dòng)國家綠色產(chǎn)品認證與標識體系在海南的實(shí)施，貫徹實(shí)施國家質(zhì)檢總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)統一發(fā)布的綠色產(chǎn)品標識、標準清單和認證目錄，組織開(kāi)展好綠色產(chǎn)品認證工作。在有條件的標準化試點(diǎn)單位推廣實(shí)施統一的綠色產(chǎn)品標準，開(kāi)展綠色產(chǎn)品認證。（責任單位：省質(zhì)監局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水務(wù)廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳等）

2.創(chuàng )新綠色產(chǎn)品評價(jià)標準供給機制。引導高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)主動(dòng)參與綠色產(chǎn)品評價(jià)標準制定工作，掌握綠色產(chǎn)品評價(jià)領(lǐng)域標準話(huà)語(yǔ)權；充分利用市場(chǎng)資源，鼓勵學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )團體制定技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)成熟度高的綠色產(chǎn)品評價(jià)團體標準，增加綠色產(chǎn)品評價(jià)標準的市場(chǎng)供給。（責任單位：省質(zhì)監局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水務(wù)廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳等）

（二）運用綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系引導海南綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。對照國家統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，加大對海南傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，重點(diǎn)支持企業(yè)智能化改造、設備更新、工藝改進(jìn)、檢驗檢測技術(shù)平臺建設和綠色發(fā)展，全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等方面的水平，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提檔升級。積極發(fā)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色產(chǎn)品認證。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省食品藥品監管局、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省國資委、海南出入境檢驗檢疫局、省質(zhì)監局等）

2.提升戰略性新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。以建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系為契機，圍繞海南醫藥健康產(chǎn)業(yè)、油氣產(chǎn)業(yè)、低碳制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、航天工業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，集中力量突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，加強各層次的創(chuàng )新平臺建設，提升產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國資委、省衛生計生委、省食品藥品監管局、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省水務(wù)廳、海南出入境檢驗檢疫局、省質(zhì)監局等）

3.打造綠色農產(chǎn)品品牌。堅持科技引領(lǐng)，充分發(fā)揮海南生態(tài)環(huán)境和獨具特色的農業(yè)資源優(yōu)勢，以農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系為引導，完善農產(chǎn)品安全監管體系，提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，打造一批優(yōu)質(zhì)綠色農產(chǎn)品品牌。（責任單位：省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科技廳等）

（三）加強綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的實(shí)施。

1.加強技術(shù)機構能力建設。建立健全綠色產(chǎn)品技術(shù)支撐體系，加強綠色產(chǎn)品檢驗檢測認證認可能力建設，開(kāi)展綠色產(chǎn)品認證檢測機構能力評估和資質(zhì)管理，培育一批綠色產(chǎn)品標準、認證、檢測專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，提升技術(shù)能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。（責任單位：省質(zhì)監局、省發(fā)展改革委、省工信和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水務(wù)廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳等）

2.健全綠色產(chǎn)品認證有效性評估。推進(jìn)綠色產(chǎn)品信用體系建設，嚴格落實(shí)生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責任和認證實(shí)施機構對檢測認證結果的連帶責任。建立對嚴重失信者的聯(lián)合懲戒機制，將違法違規行為責任主體列入“黑名單”制度。（責任單位：省質(zhì)監局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水務(wù)廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省信用辦、海南出入境檢驗檢疫局等）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立綠色產(chǎn)品標準、認證與標識體系協(xié)調機制，省質(zhì)監局為召集單位，成員單位包括省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水務(wù)廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省科技廳等有關(guān)部門(mén)，負責統籌協(xié)調實(shí)施統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系工作，形成合力。

（二）健全配套政策。落實(shí)對綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、運輸配送、消費采購等環(huán)節的財稅金融支持政策，推動(dòng)建立綠色產(chǎn)品標準推廣和認證采信機制，支持綠色金融、綠色制造、綠色消費、綠色采購等政策實(shí)施。加大對綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系建設工作的財政資金支持力度。落實(shí)政府綠色采購制度，擴大政府綠色采購規模。鼓勵商品交易市場(chǎng)擴大綠色產(chǎn)品交易、集團采購商擴大綠色產(chǎn)品采購，推動(dòng)綠色市場(chǎng)建設。推行生產(chǎn)者責任延伸制度，促進(jìn)產(chǎn)品回收和循環(huán)利用。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、省地稅局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監局、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水務(wù)廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳等）

（三）加強綠色產(chǎn)品宣傳推廣。通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道，大力開(kāi)展綠色產(chǎn)品公益宣傳，加強綠色產(chǎn)品標準、認證、標識相關(guān)政策解讀和宣傳，推廣綠色產(chǎn)品優(yōu)秀案例，傳播綠色發(fā)展理念，研究建立綠色積分激勵體系，引導綠色生活方式，維護公眾的綠色消費權益。（責任單位：省政府新聞辦公室、省質(zhì)監局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水務(wù)廳、省農業(yè)廳、省商務(wù)廳等）

（四）強化工作落實(shí)。各責任部門(mén)要根據職能分工，認真研究制定貫徹落實(shí)統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系年度工作推進(jìn)計劃，明確年度目標任務(wù)、政策措施、責任分工和時(shí)間要求，確保本方案中各項工作任務(wù)落到實(shí)處。各市縣政府要結合本地實(shí)際情況抓好貫徹落實(shí)。

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦