瓊府辦函〔2018〕59號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于2017年海南省提升電網(wǎng)供電保障和抗災能力三年行動(dòng)計劃工作考核結果的通報》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于
2017年海南省提升電網(wǎng)供電保障和
抗災能力三年行動(dòng)計劃工作考核結果的通報

 

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

根據《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省提升電網(wǎng)供電保障和抗災能力三年行動(dòng)計劃的通知》（瓊府〔2017〕61號）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年海南省提升電網(wǎng)供電保障和抗災能力工作考核方案的通知》（瓊府辦函〔2017〕465號）精神，2018年1月，省提升電網(wǎng)供電保障和抗災能力三年行動(dòng)計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電網(wǎng)三年行動(dòng)）工作領(lǐng)導小組辦公室（設在省工業(yè)和信息化廳，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省領(lǐng)導小組辦公室）組織4個(gè)聯(lián)合考核組，對各市縣（區）、海南電網(wǎng)公司2017年電網(wǎng)三年行動(dòng)計劃任務(wù)完成情況進(jìn)行現場(chǎng)考核?，F將考核情況通報如下：

一、總體情況

（一）牽頭部門(mén)齊抓共管，各成員單位積極助力。

省各牽頭部門(mén)根據各自工作職責落實(shí)責任，密切配合，督促指導各項工作有序推進(jìn)。

省領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮職能作用，會(huì )同省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳等部門(mén)迅速行動(dòng)，抽調精干力量，建立溝通協(xié)調機制和督辦考核制度，通過(guò)制定月度工作計劃、印發(fā)問(wèn)題清單，定期以專(zhuān)報形式通報責任落實(shí)和工作進(jìn)展情況，加強雙月督查和年度考核，協(xié)調組織推進(jìn)各專(zhuān)項工作。

省工業(yè)和信息化廳提前部署電力線(xiàn)路走廊清障工作，指導海南電網(wǎng)公司加大清障力度，督促各市縣積極配合，2017年超額完成樹(shù)障清理目標。

省發(fā)展改革委牽頭提高電網(wǎng)配網(wǎng)可轉供率和電纜化率工作，督促各市縣落實(shí)配套電纜管溝建設規劃，簡(jiǎn)化電網(wǎng)項目審批流程，爭取電網(wǎng)建設專(zhuān)項資金，推動(dòng)電網(wǎng)建設全面提速。

省住房城鄉建設廳統籌部署住宅小區用電安全檢查整治工作，加大督查督辦力度，實(shí)現全省小區用電安全檢查率100%，隱患整改工作全面鋪開(kāi)。

省規劃委、省交通運輸廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳等成員單位積極助力，協(xié)調解決電網(wǎng)建設涉林、涉路、納入規劃等問(wèn)題，加快行政審批手續辦理。其中省交通運輸廳和省林業(yè)廳分別與海南電網(wǎng)公司簽訂戰略合作框架協(xié)議。省國土資源廳積極推動(dòng)海南電網(wǎng)公司所屬各單位歷史遺留土地產(chǎn)權確權工作，通過(guò)印發(fā)專(zhuān)項工作通知，召開(kāi)動(dòng)員培訓會(huì )，加強跟蹤督辦，目前已完成海南電網(wǎng)公司土地房屋確權226宗。

（二）各市縣落實(shí)主體責任，工作推進(jìn)有力。

2017年，各市縣政府按照省委、省政府的工作部署，把電網(wǎng)三年行動(dòng)計劃作為基礎設施建設的一項重要工作，強化統籌協(xié)調、督查督辦、信息上報等工作機制，推進(jìn)電網(wǎng)三年行動(dòng)各項工作有效開(kāi)展。?？谑?、三亞市、定安縣工作部署到位，及時(shí)將電網(wǎng)三年行動(dòng)任務(wù)分解至各相關(guān)單位，壓實(shí)責任。三亞市還結合自身城市建設發(fā)展需求，主動(dòng)加壓，提出進(jìn)一步擴大配套電纜管溝建設規模，希望海南電網(wǎng)公司配合加大電網(wǎng)建設投資力度。瓊海市、五指山市抓實(shí)住宅小區用電安全隱患排查，瓊海市通過(guò)市房管局、消防大隊、供電局等職能部門(mén)聯(lián)合檢查，加大管控力度；五指山市隱患排查工作細致，建立臺賬跟蹤督辦。昌江、陵水、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等市縣（區）加大財政投入，超額完成2017年配套電纜管溝建設任務(wù)。瓊中黎族自治縣創(chuàng )新工作方法，將配套電纜管溝委托海南電網(wǎng)公司統一建設，解決管溝建設與電纜入地工作不同步問(wèn)題。臨高縣建立電網(wǎng)三年行動(dòng)專(zhuān)項工作督查制度，由縣政府督查室印發(fā)月度督查通報進(jìn)行跟蹤督辦。

（三）南方電網(wǎng)公司高度重視，海南電網(wǎng)公司全力推進(jìn)，建設成效明顯。

南方電網(wǎng)公司成立了以曹志安總經(jīng)理為組長(cháng)的幫扶海南領(lǐng)導小組，制定了重點(diǎn)幫扶方案。海南電網(wǎng)公司成立以鄧恩宏董事長(cháng)為組長(cháng)的三年行動(dòng)領(lǐng)導小組，以鄭外生總經(jīng)理為總指揮長(cháng)的電網(wǎng)建設指揮部，保障資金投入，集中全國優(yōu)質(zhì)施工力量，加快電網(wǎng)建設進(jìn)度。2017年全年投資由年初計劃的38億元增加至48億元，投產(chǎn)14個(gè)35千伏及以上電網(wǎng)項目，新增變電容量115萬(wàn)千伏安，線(xiàn)路62公里；建成投產(chǎn)4000多個(gè)10千伏及以下配網(wǎng)項目，新增10千伏及以下線(xiàn)路6903公里，安裝變壓器3491臺，配電容量75.68萬(wàn)千伏安，全面完成了246個(gè)小城鎮中心村電網(wǎng)建設與改造項目，實(shí)現全省3835個(gè)貧困村通三相動(dòng)力電，并提前完成了19個(gè)邊防部隊電網(wǎng)建設任務(wù)。

二、年度工作目標完成情況

（一）戶(hù)均停電時(shí)間：年戶(hù)均停電時(shí)間由2016年的43小時(shí)降至2017年的31.4小時(shí)，超額完成年度目標。

（二）電網(wǎng)投資建設：海南電網(wǎng)公司全年完成投資48億元，投資計劃完成率100%；配網(wǎng)10千伏公用線(xiàn)路可轉供電率由36%提升至52.5%，城區城鎮電纜化率由21%提升至28%。

（三）電纜管溝建設：全省合計安排建設電纜管溝196.22公里，涉及投資2.61億元,已建成電纜管溝140.42公里。

（四）電力線(xiàn)路樹(shù)障清理：全省共完成各類(lèi)樹(shù)障清理58.55萬(wàn)棵，其中緊急、重大、一般樹(shù)障分別為15.88萬(wàn)棵、17.45萬(wàn)棵、25.22萬(wàn)棵，分別完成年度任務(wù)的119%、118%、121%，超額完成2017年清障目標。

（五）小區用電安全檢查整治：全省共梳理住宅小區3400個(gè)，小區用電安全檢查率達100%，較大以上隱患整改率12.5%，一般隱患整改率42.39%。

（六）重點(diǎn)問(wèn)題解決情況：全省下達2批問(wèn)題清單，梳理存在問(wèn)題59條，涉及11個(gè)市縣，完成問(wèn)題協(xié)調處理36條，其中三亞市完成13條，臨高縣完成5條，澄邁縣完成4條，儋州市、定安縣各完成3條，瓊海市、東方市、保亭黎族苗族自治縣各完成2條，?？谑?、萬(wàn)寧市、五指山市各完成1條。

三、考核結果

各單位考核結果均為良好及以上。其中，?？谑?、三亞市、儋州市、瓊海市、萬(wàn)寧市、東方市、五指山市、樂(lè )東黎族自治縣、臨高縣、定安縣、屯昌縣、陵水黎族自治縣、昌江黎族自治縣、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、海南電網(wǎng)公司等15個(gè)單位考核得分為90分及以上，考核結果為優(yōu)秀；文昌市、澄邁縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣等5個(gè)單位考核得分為80-90分，考核結果為良好。未達到優(yōu)秀的市縣主要是配套電纜管溝建設、住宅小區隱患整改率等指標未完成預定年度目標（考核結果見(jiàn)附件1）。

四、存在的問(wèn)題與不足

（一）電纜管溝建設與電網(wǎng)項目建設不匹配。一是電纜管溝建設進(jìn)度滯后：部分市縣未做好2017年三年行動(dòng)計劃配套電纜管溝建設規劃和資金安排，電纜管溝建設進(jìn)度滯后，個(gè)別市縣還未開(kāi)展項目前期工作，無(wú)法滿(mǎn)足2018年電纜入地需求；二是與電網(wǎng)項目規劃不匹配，部分市縣政府未與市縣供電局充分溝通，電纜管溝建設未能與電網(wǎng)電纜入地項目相結合，建成管溝多為新建道路配套管溝，周邊尚未形成用電需求，無(wú)法有效發(fā)揮實(shí)際作用；三是個(gè)別市縣存在“吃老本”情況，將2017年前已建成的存量電纜管溝納入到電網(wǎng)三年行動(dòng)完成情況，未能抓住機遇真正解決城區電網(wǎng)入地改造問(wèn)題。

（二）住宅小區用電安全隱患整改工作進(jìn)展較慢。一是個(gè)別市縣存在對住宅小區用電安全隱患檢查不細致、整治力度不夠等情況，未能建立有效的小區隱患整改跟蹤機制；二是提取小區維修基金用于整改用電安全隱患存在困難，部分小區“候鳥(niǎo)”人群居多，難以達到維修基金提取比率的要求；三是大部分小區物業(yè)企業(yè)未按照相關(guān)規定，定期開(kāi)展用電設備的檢查工作，小區配置的持證電工數量不足，設備老化損壞嚴重，隱患整改難度較大；四是部分“三無(wú)”小區隱患整改責任主體不明確，無(wú)法有效落實(shí)整改資金。

（三）電網(wǎng)建設項目受阻、行政審批手續辦理滯后等問(wèn)題制約電網(wǎng)建設整體進(jìn)度。一是部分市縣對于電網(wǎng)建設中存在的突出問(wèn)題協(xié)調力度不夠，未能統籌各有關(guān)單位積極配合，解決問(wèn)題不及時(shí)，個(gè)別市縣存在已建成電網(wǎng)項目因受阻無(wú)法投產(chǎn)的情況；二是大部分市縣未按照《海南省人民政府關(guān)于加快推動(dòng)電網(wǎng)建設的意見(jiàn)》（瓊府〔2017〕35號）要求，落實(shí)電網(wǎng)建設項目征地拆遷、青苗補償工作政府包干負責模式，電網(wǎng)建設項目在征地、青苗賠償等方面問(wèn)題突出。

五、下一步工作要求

2018年是電網(wǎng)三年行動(dòng)計劃大干快干的關(guān)鍵之年。省各有關(guān)部門(mén)、各市縣政府、海南電網(wǎng)公司要按照劉賜貴書(shū)記在海南電網(wǎng)公司調研電網(wǎng)三年行動(dòng)時(shí)的講話(huà)精神，提高站位，充分認識實(shí)施電網(wǎng)“脫胎換骨”改造提升的重大意義，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，密切配合，共同推進(jìn)電網(wǎng)三年行動(dòng)全面提速，打好攻堅戰，確保各項任務(wù)目標如期完成。

（一）進(jìn)一步加強統籌協(xié)調。各牽頭部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮統籌協(xié)調作用，不斷深化政企合作，齊心協(xié)力共同推進(jìn)電網(wǎng)三年行動(dòng)各專(zhuān)項工作，按照“多規合一”要求，強化電力建設規劃與城鄉、路網(wǎng)建設、林地保護等規劃的銜接，簡(jiǎn)化項目行政審批手續；各市縣政府要圍繞三年行動(dòng)工作目標，提前謀劃布局，細化任務(wù)分解，落實(shí)職責分工，充分發(fā)揮各市縣領(lǐng)導小組溝通協(xié)調機制的作用，加快推動(dòng)政府包干電網(wǎng)建設項目征地、青苗補償工作模式的全面落地，采取有力措施高效解決電網(wǎng)建設受阻和行政審批手續辦理滯后、住宅小區用電隱患整改困難、電網(wǎng)公司資產(chǎn)權屬證書(shū)辦理較慢等各類(lèi)問(wèn)題。

（二）落實(shí)資金計劃，加快配套管溝建設。各市縣政府要加強2018年電網(wǎng)三年行動(dòng)計劃配套電纜管溝的規劃建設，盡早組織市縣供電局明確電纜入地及提高可轉供率新建電纜項目清單，確定配套電纜管溝建設任務(wù)，落實(shí)年度資金安排，協(xié)調推進(jìn)電纜管溝建設與電網(wǎng)建設進(jìn)度匹配，有效解決城區電網(wǎng)改造問(wèn)題。

（三）創(chuàng )新思路全力推動(dòng)小區隱患整改。各市縣政府要繼續加快推進(jìn)住宅小區用電安全隱患整治工作，加強對新建小區技術(shù)指導，確保投產(chǎn)時(shí)電氣安全水平達標。要將假冒偽劣電氣設備引起的安全隱患納入小區用電安全隱患整治范圍，省住建部門(mén)和各市縣政府要加快研究住宅小區維修基金用于用電安全隱患整改的具體辦法，簡(jiǎn)化資金審批手續；要針對“三無(wú)小區”積極創(chuàng )新工作思路和方法，多方籌措資金落實(shí)隱患整改。

（四）集中優(yōu)質(zhì)力量加快電網(wǎng)建設。海南電網(wǎng)公司要保障資金投入，集中全國優(yōu)質(zhì)施工力量，強化項目管理水平，在保證項目質(zhì)量安全的前提下，在今年掀起加速推進(jìn)海南電網(wǎng)“脫胎換骨”改造升級的高潮，確保電網(wǎng)建設全面提速，確保各項任務(wù)目標的完成。

附件：1.2017年電網(wǎng)三年行動(dòng)計劃年度考核結果表

2.2017年電網(wǎng)三年行動(dòng)計劃年度考核得分匯總表

 

 

海南省人民政府辦公廳
2018年3月5日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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