津財建一〔2016〕23號《天津市財政局天津市中小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)天津市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法的通知》

天津市財政局天津市中小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)天津市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法的通知



津財建一〔2016〕23號

有關(guān)區財政局、中小企業(yè)主管部門(mén)：

為促進(jìn)我市中小微企業(yè)健康發(fā)展，規范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理，防范財政資金使用風(fēng)險，提高資金使用效益，根據《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市財政局擬定的天津市市級財政專(zhuān)項資金管理暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕63號），以及國家和我市有關(guān)法律法規，我們對原天津市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法進(jìn)行了修訂和完善，重新擬定了《天津市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》，現予以印發(fā)，請遵照執行。



 

市財政局

市中小企業(yè)局

2016年4月13日


 

天津市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法

 

第一章 總則

第一條  為促進(jìn)我市中小微企業(yè)健康發(fā)展，規范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理，防范財政資金使用風(fēng)險，提高資金使用效益，根據《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市財政局擬定的天津市市級財政專(zhuān)項資金管理暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕63號），以及國家和我市有關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)天津市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”），是指由市財政預算安排，專(zhuān)項用于支持我市民營(yíng)經(jīng)濟和中小微企業(yè)結構調整、科技創(chuàng )新、轉型升級、提質(zhì)增效、對外開(kāi)放以及改善發(fā)展服務(wù)環(huán)境的資金。

第三條  專(zhuān)項資金由市財政局、市中小企業(yè)局按照職責分工實(shí)施管理和監督：

（一）市財政局負責專(zhuān)項資金設立調整和撤銷(xiāo)的初步審核、會(huì )同市中小企業(yè)局制定資金管理辦法、組織預算編制、辦理資金撥付、實(shí)施監督檢查和重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)，以及到期或撤銷(xiāo)專(zhuān)項資金的清算等。

（二）市中小企業(yè)局負責專(zhuān)項資金設立調整的前期論證、制定項目管理辦法和年度申報指南，與市財政局共同制定資金管理辦法，提出預算安排建議、編制資金安排使用計劃，負責監督專(zhuān)項資金的使用，以及跟蹤檢查、績(jì)效自評和信息公開(kāi)等。
 

第二章 支持范圍

第四條  專(zhuān)項資金的支持范圍：

（一）促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。主要支持我市民營(yíng)企業(yè)入選中國企業(yè)500強、中國民營(yíng)企業(yè)500強，獲得中國馳名商標，并購國外高端品牌，建立院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站等。

（二）支持中小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目。主要支持中小企業(yè)專(zhuān)精特新產(chǎn)品（技術(shù)）技術(shù)改造、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺項目等。

（三）鼓勵服務(wù)機構為民營(yíng)和中小微企業(yè)提供服務(wù)。主要支持融資擔保、人才（高端）培訓、診斷咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、創(chuàng )業(yè)輔導、信息、法律服務(wù)等。

（四）開(kāi)展民營(yíng)和中小微企業(yè)公益類(lèi)信息平臺建設及運行維護。主要支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )、經(jīng)濟運行預警監測平臺和中國中小企業(yè)天津網(wǎng)建設及運行維護等。

（五）支持民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項活動(dòng)。主要支持相關(guān)政策調研、規劃編制、經(jīng)濟運行分析，建設營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，組織參加境內外展會(huì )、論壇、推介會(huì )及招商引資活動(dòng)等。

（六）國家和市政府批準的其他事項。
 

第三章 支持方式及標準

第五條  專(zhuān)項資金采取無(wú)償資助、獎勵等方式對項目予以支持。

第六條  專(zhuān)項資金對項目的支持標準為：

（一）對首次被評為中國企業(yè)500強的民營(yíng)企業(yè)，給予500萬(wàn)元的一次性獎勵；對首次被評為中國民營(yíng)企業(yè)500強的民營(yíng)企業(yè)，給予200萬(wàn)元的一次性獎勵；對注冊商標獲得中國馳名商標的企業(yè)，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎勵；對并購國外高端品牌的企業(yè)，按不超過(guò)并購金額10%比例，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎勵。對民營(yíng)企業(yè)建立院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元建站補助，由市和區縣財政各承擔50%。

（二）對中小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資補助類(lèi)項目，按照不超過(guò)項目投資總額的30%給予補助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（三）對向中小微企業(yè)提供各類(lèi)服務(wù)的服務(wù)機構，根據其業(yè)務(wù)開(kāi)展情況給予適當補助，其中有參照標準的不得超過(guò)現行標準。

（四）對實(shí)施政府購買(mǎi)服務(wù)程序確定的服務(wù)項目，以政府采購合同確定的金額為準。
 

第四章  項目申報

第七條  市中小企業(yè)局于每年9月底前完成下一年度項目組織申報、評審等工作，并將項目預算建議方案送交市財政局。

第八條  項目申報流程：

（一）市中小企業(yè)局于每年8月底前，發(fā)布下一年度專(zhuān)項資金申報指南，明確申報條件、支持方向和重點(diǎn)；

（二）各區縣中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)組織本區域內符合條件的項目單位進(jìn)行申報，對項目及申報材料進(jìn)行初審后，聯(lián)合上報市中小企業(yè)局。中小企業(yè)服務(wù)機構直接向中小企業(yè)局提交項目申請材料。

（三）市中小企業(yè)局對項目及申報材料進(jìn)行合規性審核后，委托社會(huì )中介機構組織專(zhuān)家對項目進(jìn)行評審，并確定專(zhuān)項資金支持的項目及金額。項目評審所需經(jīng)費在專(zhuān)項資金中列支，原則上不得超過(guò)專(zhuān)項資金的1%。專(zhuān)項資金安排使用計劃需經(jīng)市中小企業(yè)局局長(cháng)辦公會(huì )議或黨組會(huì )議集體審議。
 

第五章  資金撥付及管理

第九條  市中小企業(yè)局會(huì )同市財政局根據專(zhuān)家評審結果下達項目資金計劃。市財政局通過(guò)財政集中支付系統將資金直接撥付項目單位；或通過(guò)轉移支付方式將專(zhuān)項資金預算下達項目所在區縣，相關(guān)區縣財政局應及時(shí)將資金撥付項目單位。

第十條  新建或在建投資類(lèi)項目完成后3個(gè)月內，項目單位向市中小企業(yè)局提出驗收申請。市中小企業(yè)局及時(shí)組織驗收，并向市財政局送驗收報告，包括專(zhuān)項資金安排使用和結余情況等，對不能按期完成的項目，提出明確處理意見(jiàn)。驗收所需費用可在專(zhuān)項資金中列支。
 

第六章  監督管理和績(jì)效評價(jià)

第十一條  市中小企業(yè)局對項目資金使用情況和實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行監督檢查，項目單位應定期將相關(guān)情況報告市中小企業(yè)局。市財政局對專(zhuān)項資金的申報、分配、撥付、使用、績(jì)效評價(jià)、監督檢查等環(huán)節實(shí)施跟蹤和監管。

第十二條  專(zhuān)項資金實(shí)施全過(guò)程績(jì)效管理。市中小企業(yè)局按照本市績(jì)效評價(jià)管理辦法規定，對專(zhuān)項資金安排使用情況實(shí)行績(jì)效自評。市中小企業(yè)局和市財政局可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式確定績(jì)效評價(jià)實(shí)施單位，對專(zhuān)項資金的分配使用、實(shí)施效果等進(jìn)行評價(jià)，所需經(jīng)費可在專(zhuān)項資金中列支。

第十三條  相關(guān)企業(yè)在專(zhuān)項資金申請、管理、使用過(guò)程中存在違法違紀行為的，依照相應法律法規處理，追回財政專(zhuān)項資金，兩年內停止其財政資金申報資格，并向社會(huì )公開(kāi)其不良信用信息。
 

第七章  信息公開(kāi)

第十四條  市中小企業(yè)局會(huì )同市財政局在市中小企業(yè)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.smetj.gov.cn）公開(kāi)以下信息：

（一）公開(kāi)專(zhuān)項資金管理辦法、年度申報指南等相關(guān)政策文件。

（二）專(zhuān)項資金年度申報指南規定的受理期限結束后20個(gè)工作日內，公開(kāi)項目資金申報情況。

（三）專(zhuān)項資金按規定程序審核確定后20個(gè)工作日內，公開(kāi)資金分配結果。

（四）專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)和監督檢查后20個(gè)工作日內，公開(kāi)評價(jià)、檢查結果。

（五）專(zhuān)項資金有關(guān)投訴事項處理后20個(gè)工作日內，公開(kāi)處理投訴情況。
 

第八章  附則

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/53295.html

本文關(guān)鍵詞： 津財建一, 天津市財政局, 天津市中小企業(yè)局, 天津市, 中小企業(yè), 發(fā)展, 專(zhuān)項資金, 管理, 暫行辦法, 通知