閩公消〔2018〕32號《福建省公安消防總隊關(guān)于印發(fā)〈福建省建筑消防安全評查規定（試行）〉的通知》

《福建省公安消防總隊關(guān)于印發(fā)〈福建省建筑消防安全評查規定（試行）〉的通知》




閩公消〔2018〕32號

各支隊，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規范我省社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，提高單位消防安全管理水平，保障建筑消防安全，總隊制訂了《福建省建筑消防安全評查規定》（試行），現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。



 

福建省公安消防總隊

2018年2月1日

福建省建筑消防安全評查規定（試行）

第一章  總則

第一條 為規范我省社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，提高單位消防安全管理水平，保障建筑消防安全，根據《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）、《建設工程消防監督管理規定》（公安部令第119號）、《消防監督檢查規定》（公安部令第120號）、《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》（公安部令第129號）、《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）、《建設工程消防驗收評定規則》（GA836-2016）等法律法規和規范性文件，結合我省實(shí)際，制定本規定。

第二條 建筑消防安全評查適用于對既有建筑進(jìn)行使用功能改造后，在投入使用前委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構，對建筑符合現行消防技術(shù)標準要求和使用單位具備消防安全管理能力情況進(jìn)行檢查，并對改造后建筑是否具備消防安全條件進(jìn)行綜合評定。

第三條 本規定所稱(chēng)消防技術(shù)服務(wù)機構，是指按照公安部《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》（公安部令第129號）依法取得消防安全評估資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評估機構”）。

第四條  評估機構及其從業(yè)人員應當在資質(zhì)、資格證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍內，依照法律法規、技術(shù)規范和執業(yè)準則開(kāi)展消防安全評查活動(dòng)，確保消防安全評查質(zhì)量，并對評定結果負責。

第二章  消防安全評查程序

第五條  建筑消防安全評查應按下列程序進(jìn)行：

（一）評估機構與委托單位簽訂《福建省建筑消防安全評查服務(wù)項目合同》；

（二）評估機構成立評定項目組；

（三）評估機構制定《福建省建筑消防安全評查工作方案》；

（四）委托單位提供評查所需的文件和資料；

（五）評估機構對建筑消防安全進(jìn)行檢查和評定；

（六）評估機構出具建筑消防安全評查報告，建立檔案。

第六條 開(kāi)展建筑消防安全評查活動(dòng)，委托單位與評估機構應當簽訂《福建省建筑消防安全評查服務(wù)項目合同》。合同應當明確下列內容：

（一）改造后建筑的建筑類(lèi)別、耐火等級、層數、建筑高度、建筑面積以及實(shí)際用途等相關(guān)信息；

（二）項目負責人姓名和聯(lián)系電話(huà)；

（三）消防安全評查范圍、內容、工作標準和期限；

（四）評查依據的標準和擬使用的方法；

（五）評查過(guò)程中需要雙方配合的事項及要求等。

合同還應包括評估機構營(yíng)業(yè)執照和消防技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)證書(shū)等證明性文件。

第七條 評估機構根據服務(wù)項目合同任務(wù)成立評查組。評查組人員組成應當包括評估機構技術(shù)負責人、該項目負責人和若干個(gè)評查人員，數量不應少于5人。評查組人員應具有一級注冊消防工程師資格；對取得消防安全評估臨時(shí)資質(zhì)的評估機構，評查組人員可以為通過(guò)消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)考試合格的人員，技術(shù)負責人且具有消防工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)。

第八條 技術(shù)負責人負責技術(shù)總把關(guān)，項目負責人負責協(xié)調該項目建筑防火、建筑消防設施和單位消防管理三個(gè)方面評查工作和該項目技術(shù)把關(guān)，評查人員按照項目組任務(wù)分工開(kāi)展評查工作。

第九條 根據服務(wù)項目合同，評估機構項目負責人組織制定《福建省建筑消防安全評查工作方案》，對工作任務(wù)、工作標準、工作期限、工作人員及分工等做出安排。評查組人員根據工作方案，準備評查所需的法律法規、技術(shù)標準等相關(guān)資料以及儀器設備，列出需要由委托單位提供的文件和資料清單。

第十條 委托單位需要提供的文件和資料，主要包括以下內容：

（一）建筑質(zhì)量、消防設計和竣工驗收方面的資料，主要包括：

1、建筑質(zhì)量合格或結構安全的證明文件（如鑒定報告、質(zhì)檢報告或檢測報告等）；

2、建筑消防設計文件；

3、建設工程消防竣工驗收報告等。

（二）消防產(chǎn)品（材料）質(zhì)量方面的資料，主要包括：

1、使用消防產(chǎn)品質(zhì)量合格的證明文件（如強制性認證證書(shū)證書(shū)、技術(shù)鑒定證書(shū)、檢驗報告和產(chǎn)品合格證等）；

2、建筑內部裝修材料質(zhì)量合格文件（如見(jiàn)證取樣檢驗報告等）；

3、建筑外墻保溫材料質(zhì)量合格文件，檢驗報告等。

（三）使用單位具備消防安全管理能力的文件和資料，主要包括：

1、確定消防安全責任人、管理人、消防工作職能部門(mén)的文件；

2、明確各部門(mén)、各崗位以及相關(guān)人員消防工作責任制的文件以及記錄相應履職情況的資料；

3、發(fā)布消防安全宣傳培訓、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防（控制室）值班、用火用電安全管理、專(zhuān)職和志愿消防隊的組織管理、滅火和應急疏散預案演練等消防安全制度的文件，以及落實(shí)各項消防安全制度的記錄；

4、發(fā)布消防安全規程的文件以及執行消防安全規程的記錄；

5、自動(dòng)消防設施操作等依法需要持證上崗人員的執業(yè)證書(shū)；

6、消防控制室內符合GB 25506 第4.1 條規定的紙質(zhì)和電子檔案資料；

7、其他反映使用單位消防安全管理情況的文件和資料。

（四）根據評查實(shí)際情況需要提供的其他文件和資料。

第十一條 評查組人員按照工作方案，采取現場(chǎng)檢查、測試、查閱、核對、詢(xún)問(wèn)等方式開(kāi)展建筑防火、建筑消防設施和單位消防管理三個(gè)方面的評查工作，填寫(xiě)《福建省建筑消防安全評查記錄表》，如實(shí)記錄各項檢查情況，詳細記錄存在的問(wèn)題，并根據檢查情況依照評定標準逐項進(jìn)行評定?！陡＝ㄊ〗ㄖ腊踩u查記錄表》由評查人員填寫(xiě)并簽名后，交由委托單位負責人簽名確認。

檢查資料應當檢查原件，委托單位不能提供原件的，評估機構應當核實(shí)資料的真實(shí)性。

第十二條 評查組人員匯總逐項檢查結果，并依照本規定第四章“評定標準”逐項進(jìn)行評定，得出建筑消防安全綜合評定結論，編制《福建省建筑消防安全評查報告》。評估機構僅對建筑消防安全評查時(shí)的狀況負責。

《福建省建筑消防安全評查報告》經(jīng)項目負責人審核、技術(shù)負責人審批、加蓋評估機構印章后送達委托單位。同時(shí)，評估機構應將《福建省建筑消防安全評查服務(wù)項目合同》和《福建省建筑消防安全評查報告》上傳“福建省消防技術(shù)服務(wù)管理系統” （網(wǎng)址：http://222.68.186.40:9090 ）。

第十三條 評估機構應及時(shí)整理建筑消防安全評查資料，建立建筑消防安全評查檔案，統一保管、永久保存。建筑消防安全評查檔案一般包括以下材料：

（一）《福建省建筑消防安全評查服務(wù)項目合同》

（二）《福建省建筑消防安全評查工作方案》

（三）《福建省建筑消防安全評查記錄表》

（四）《福建省建筑消防安全評查報告》及所附的相關(guān)材料等。

第三章 消防安全評查內容和要求

第十四條  建筑消防安全評查主要包括建筑防火、建筑消防設施和單位消防管理三個(gè)方面內容：

（一）建筑防火方面主要評查建筑分類(lèi)與耐火等級、總平面布局、平面布置、建筑保溫及外墻裝飾防火、建筑內部裝修防火、防火分隔、防煙分隔、安全疏散等單項內容。

（二）建筑消防設施方面主要評查消火栓系統、自動(dòng)噴水滅火系統、火災自動(dòng)報警系統、防煙排煙系統及通風(fēng)、空調系統、消防電氣、建筑滅火器、消防電梯及其他設施等單項內容。

（三）單位消防管理方面主要評查消防工作組織、消防安全制度、防火檢查巡查、消防安全宣傳教育和培訓、安全疏散設施管理、消防控制室管理、用火用電消防安全管理、消防安全重點(diǎn)部位管理、專(zhuān)職和志愿消防隊管理、滅火和應急疏散預案演練管理等單項內容。

單項評定項目的下一級是子項評定項目，各個(gè)子項評查項目的名稱(chēng)、內容、方法和要求等詳見(jiàn)《建筑消防安全評查記錄表》。

第十五條 建筑防火、建筑消防設施和消防安全管理的子項，按其在消防安全中的重要程度分為Ａ（關(guān)鍵項目）、Ｂ（主要項目）、Ｃ（一般項目）三類(lèi)（詳見(jiàn)《建筑消防安全評查記錄表》），其中建筑防火和建筑消防設施的子項分類(lèi)標準如下：

（一）A類(lèi)是指國家工程建設消防技術(shù)標準強制性條文規定的內容；

（二）B類(lèi)是指國家工程建設消防技術(shù)標準中帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文規定的內容；

（三）C類(lèi)是指國家工程建設消防技術(shù)標準中的其他非強制性條文規定的內容。

第十六條 建筑防火和建筑消防設施的子項，現場(chǎng)抽樣檢查及功能測試應符合以下要求：

（一）每項的抽樣數量不少于2處，當總數不大于2處時(shí)，全部檢查；防火間距、消防車(chē)道的設置及安全出口、疏散樓梯的形式和數量應全部檢查；

（二）B類(lèi)項抽查中若發(fā)現1處不合格項，應再抽查2處，不足2處的全部抽查；

（三）子項的檢查內容涉及抽查消防產(chǎn)品的，應對檢查內容中至少一個(gè)品種的消防產(chǎn)品進(jìn)行抽查，核對其市場(chǎng)準入證明文件。

第十七條  在開(kāi)展建筑消防設施檢查過(guò)程中，評估機構應當根據建筑具體情況和需要設置的消防設施，以及本機構的資質(zhì)情況，采取以下不同的檢查方式：

（一）對無(wú)需設置自動(dòng)消防設施的建筑，評估機構在開(kāi)展建筑防火和單位消防管理方面評查的同時(shí)，可以對建筑消防設施開(kāi)展評查。

（二）對設置自動(dòng)消防設施的建筑，采取以下不同的檢查方式：

1、評估機構同時(shí)具備建筑消防設施維護保養檢測資質(zhì)，且評查建筑的單體建筑面積或火災危險性在評估機構的資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍內的，評估機構在開(kāi)展建筑防火和單位消防管理方面評查的同時(shí)，可以對建筑消防設施開(kāi)展評查，但該機構必須增派從事建筑消防設施維護保養檢測資格的注冊消防工程師（或消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）和獲得職業(yè)資格證書(shū)建（構）筑物消防員參加，并在相關(guān)的《福建省建筑消防安全評查記錄表》上簽名。

2、評估機構同時(shí)具備建筑消防設施維護保養檢測資質(zhì)，但評查建筑的單體建筑面積或火災危險性超出機構資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍的，或者評估機構未同時(shí)具備建筑消防設施維護保養檢測資質(zhì)的，應由評估機構或委托單位先行委托具備建筑消防設施維護保養檢測資質(zhì)且滿(mǎn)足檢測要求的消防技術(shù)服務(wù)機構，依據《福建省建筑消防設施檢測技術(shù)規程》開(kāi)展建筑消防設施檢測工作，待《福建省建筑消防設施檢測報告》出具后，評估機構再運用檢測結果開(kāi)展建筑消防設施評查工作。

第四章  建筑消防安全評定標準

第十八條  評估機構根據檢查結果，按照先子項評定、后單項評定，最后綜合評定的順序開(kāi)展評定工作。

第十九條 在建筑防火、建筑消防設施和單位消防安全管理三個(gè)方面子項檢查中，A類(lèi)項抽查到1處不合格的，該項評定為不合格；B類(lèi)項抽查到1處不合格，再抽查的2處中還有1處以上不合格的，或無(wú)再抽查樣本的，該項評定為不合格；C類(lèi)項抽查到2處不合格的，或總數只有1處且不合格的，該項判定為不合格。

建筑防火和建筑消防設施的子項，還按照以下標準進(jìn)行評定：

（一）子項內容符合消防技術(shù)標準和消防設計文件要求的，評定為合格；

（二）有距離、寬度、長(cháng)度、面積、厚度等要求的內容，其與設計圖紙標示的數值誤差不超過(guò)5%，且不影響正常使用功能的，評定為合格；

（三）抽查的消防產(chǎn)品不符合市場(chǎng)準入制度的，評定為不合格；

（四）子項名稱(chēng)為系統功能的，系統主要功能滿(mǎn)足設計文件要求并能正常實(shí)現的，評定為合格；

（五）未按照消防設計文件施工建設，造成子項內容缺少或與設計文件嚴重不符、影響建設工程消防安全功能實(shí)現的，評定為不合格。

第二十條 建筑防火、建筑消防設施和單位消防安全管理三個(gè)方面單項中所有子項評定合格，且滿(mǎn)足下列條件的，單項評定為合格，否則為不合格：

（一）抽查發(fā)現A類(lèi)不合格項為0處；

（一）抽查發(fā)現B類(lèi)不合格項數量累計不大于4處；

（二）抽查發(fā)現C類(lèi)不合格項數量累計不大于8處。

第二十一條 建筑消防安全的綜合評定結論分為以下兩種情形：

（一）合格/基本合格，建筑具備/基本具備消防安全條件；

（二）不合格，建筑不具備消防安全條件。

第二十二條 符合下列條件的，建筑消防安全綜合評定結論為合格/基本合格；不符合其中任意一項的，綜合評定結論為不合格：

（一）建筑質(zhì)量、消防設計、竣工驗收和消防產(chǎn)品（材料）質(zhì)量方面的資料審查為合格；

（二）所有單項均評定為合格。

第五章    監督管理和法律責任

第二十三條  縣級以上公安機關(guān)消防機構應當結合日常監督檢查工作，對評估機構的建筑消防安全評查質(zhì)量實(shí)施監督。

公民、法人和其他組織對建筑消防安全評查活動(dòng)進(jìn)行舉報、投訴的，公安機關(guān)消防機構應當及時(shí)進(jìn)行核查、處理。

第二十四條  各級公安機關(guān)消防機構將建筑消防安全評查活動(dòng)納入雙隨機監督抽查計劃，定期組織公安機關(guān)消防機構監督員、消防技術(shù)服務(wù)機構評審專(zhuān)家和消防技術(shù)服務(wù)機構技術(shù)骨干，隨機確定檢查項目，對建筑消防安全評查質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項監督。

第二十五條 對評估機構及其從業(yè)人員的違法行為，轄區公安機關(guān)消防機構依法給予行政處罰，并實(shí)施周期計分管理措施；同時(shí)將違法執業(yè)事實(shí)、處理結果、處理建議通知原許可公安機關(guān)消防機構，并向全社會(huì )公開(kāi)。

第二十六條  省級公安機關(guān)消防機構通過(guò)社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理系統，向社會(huì )公布評估機構及其從業(yè)人員的有關(guān)信息，發(fā)布執業(yè)和監督管理信息，為社會(huì )提供有關(guān)信息查詢(xún)服務(wù)。

第二十七條   對未取得消防安全評估資質(zhì)，擅自從事建筑消防安全評查活動(dòng)的機構，公安機關(guān)消防機構將依照《社會(huì )消防技術(shù)管理規定》第四十六條第一款規定予以處罰。

第二十八條  評估機構違法執業(yè)行為，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；出具失實(shí)或虛假報告，導致人員傷亡、損失擴大的，從重處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十九條  執行本規定所需要的文書(shū)式樣，由福建省公安消防總隊制定。

第三十條  本規定自2018年2月1日起施行。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1、福建省建筑消防安全評查報告

2、福建省建筑消防安全評查記錄表

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/51795.html

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