甘發(fā)〔2018〕6號《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》

中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定



甘發(fā)〔2018〕6號    2018年1月26日



（2018年1月11日中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會(huì )第四次全體會(huì )議通過(guò)）

為全面貫徹黨的十九大精神，深刻汲取甘肅祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題教訓，推進(jìn)綠色發(fā)展，以構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為突破口，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，實(shí)現綠色發(fā)展崛起，現作出如下決定。

一、重要意義

建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。我省是國家重要的生態(tài)安全屏障，構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，對于促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化，加快發(fā)展方式轉變，實(shí)現增長(cháng)動(dòng)力轉換，確保經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，是全面貫徹黨的十九大精神的重大舉措。黨的十九大強調要建設人與自然和諧共生的現代化。構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，必須尊重自然、順應自然、保護自然，把生態(tài)文明建設放在更加突出的地位，使綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)，融入經(jīng)濟建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方面和全過(guò)程，在創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富的同時(shí)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，努力建設美麗甘肅。

構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護治理的治本之策。堅持人與自然和諧共生，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，是中國特色社會(huì )主義基本方略的重要內容。構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，就是要堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)效益相統一的原則，挖掘綠色紅利，加大自然生態(tài)系統和環(huán)境保護力度，構建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，努力走向社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代。

構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，是供給側結構性改革的重要任務(wù)，也是高質(zhì)量發(fā)展的著(zhù)力重點(diǎn)。構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，就是要著(zhù)眼于搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，立足產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和承載能力，以推進(jìn)綠色化、高端化、智能化為核心，以資本、技術(shù)、人才、信息等資源要素為支撐，通過(guò)資源節約集約和創(chuàng )新發(fā)展驅動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)資源化循環(huán)化生態(tài)化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向綠色低碳、清潔安全轉變，不斷提高供給質(zhì)量，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，是建設幸福美好新甘肅的現實(shí)路徑。習近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)強調要“著(zhù)力加強生態(tài)環(huán)境保護，提高生態(tài)文明水平”。構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，就是要樹(shù)牢大局觀(guān)、長(cháng)遠觀(guān)、整體觀(guān)，立足生態(tài)環(huán)境脆弱、自然條件嚴酷的省情實(shí)際，把節約資源和保護環(huán)境作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的前提要求，務(wù)求設計開(kāi)發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化，加快發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，建設天藍、地綠、水凈的美麗家園。

二、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和“八個(gè)著(zhù)力”重要指示精神，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以資源環(huán)境承載能力為前提，著(zhù)力構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)、中醫中藥、文化旅游、通道物流、數據信息、軍民融合等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現綠色發(fā)展崛起，加快建設經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結、社會(huì )和諧的幸福美好新甘肅。

（二）主要目標

到2020年，產(chǎn)業(yè)結構調整取得較大進(jìn)展，生態(tài)文明體制改革取得重大突破，生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重明顯提高，非化石能源占能源消費總量比重達到20%，一般固體廢物綜合利用率達到73%，生態(tài)經(jīng)濟對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻率顯著(zhù)提高；到2025年，生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)占主導地位，為建設綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系奠定堅實(shí)基礎。

（三）基本原則

堅持保護優(yōu)先，協(xié)調發(fā)展。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，建立綠色發(fā)展的政策導向，堅決守住生態(tài)功能保障基線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)、自然資源利用紅線(xiàn)。統籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設，決不以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取暫時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)，實(shí)現經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益相統一。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，動(dòng)能轉換。發(fā)揮創(chuàng )新對綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主推作用，以科技創(chuàng )新為核心，創(chuàng )新體制機制和發(fā)展模式，優(yōu)化創(chuàng )新要素配置和供給。加快新舊動(dòng)能接續轉換，促進(jìn)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈協(xié)同融合，構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持循環(huán)利用，綠色轉型。以資源高效和循環(huán)利用為重點(diǎn)，按照企業(yè)小循環(huán)、園區中循環(huán)、產(chǎn)業(yè)大循環(huán)的要求，把循環(huán)發(fā)展作為生產(chǎn)生活方式綠色化的基本途徑，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費過(guò)程的減量化、再利用、資源化。構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，加快循環(huán)型社會(huì )建設，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的綠色轉型。

堅持政府引導，市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮市場(chǎng)在構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系中的決定性作用，同時(shí)注重加強規劃指導，強化政策引導，放寬市場(chǎng)準入，凝聚各方共識，引領(lǐng)全社會(huì )共建共治共享。順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設的內生動(dòng)力和內在活力。

堅持示范引領(lǐng)，整體推進(jìn)。以重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節為突破口，選擇優(yōu)勢地區和重點(diǎn)行業(yè)，建設一批綠色生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施一批綠色生態(tài)示范重大工程，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、服務(wù)化、高端化轉型發(fā)展，整體推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設。

（四）發(fā)展布局

圍繞構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，以資源環(huán)境承載力為前提，立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，突出區域特色、優(yōu)化空間布局，推動(dòng)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，建設中部綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區、河西走廊和隴東南綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，走出一條各具特色的綠色發(fā)展新路子。

中部地區。圍繞蘭州新區、蘭白國家自主創(chuàng )新示范區建設，整合聚集創(chuàng )新要素，加大科技創(chuàng )新支撐，培育壯大節能環(huán)保、先進(jìn)制造、中醫中藥、數據信息、通道物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展馬鈴薯、高原夏菜、草食畜牧等特色農業(yè)，加快石油化工、有色冶金等傳統產(chǎn)業(yè)清潔化改造，強化黃河流域甘肅段綜合治理和生態(tài)修復，打造以蘭白城市群為重點(diǎn)，城鄉一體化的中部綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區，引領(lǐng)全省綠色發(fā)展。

河西地區。以構建河西內陸河流域生態(tài)屏障為重點(diǎn)，加快祁連山生態(tài)環(huán)境修復和保護。堅持節約優(yōu)先、以水定產(chǎn)，大力發(fā)展節水型綠色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展清潔能源、文化旅游、通道物流、戈壁農業(yè)和以核能循環(huán)利用為主的軍民融合等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)有色冶金等傳統行業(yè)綠色化改造，建設河西走廊干旱區綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，促進(jìn)綠色轉型升級。

隴東南地區。以加強黃土高原綜合治理、構建長(cháng)江上游生態(tài)屏障為重點(diǎn)，強化生態(tài)環(huán)境監測和科學(xué)技術(shù)支撐，突出生物多樣性保護、水土流失防治、流域綜合治理和防災減災，提高能源清潔利用水平，發(fā)展壯大先進(jìn)制造、文化旅游及保健養生等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運綠色化水平，加快發(fā)展農村電子商務(wù)，建設隴東南開(kāi)放型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區域合作經(jīng)濟帶，推動(dòng)綠色富民強縣。

三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的總要求，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，走特色之路、綠色之路。緊抓國家“一帶一路”建設機遇，搶占文化、通道、科技、信息“制高點(diǎn)”，積極培育新動(dòng)能，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、通道物流、數據信息、軍民融合等綠色產(chǎn)業(yè)。突出綠色與特色結合，發(fā)揮“小而特、小而優(yōu)、小而精、小而美”優(yōu)勢，發(fā)展壯大循環(huán)農業(yè)、中醫中藥等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。加快傳統重化工業(yè)和制造業(yè)高新化、智能化、清潔化、綠色化改造。讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)挑大梁，使傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)新枝，構建發(fā)展活力足、競爭能力強、特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加快培育節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞低碳節能、污染防治、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣應用先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)和裝備，創(chuàng )新管理模式，提高集成配套和綜合服務(wù)能力，逐步形成涵蓋技術(shù)研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)品應用和節能環(huán)保服務(wù)一體化的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)資源綜合利用，大力發(fā)展以廢舊產(chǎn)品再利用為主的再制造產(chǎn)業(yè)，構建集約化、高值化的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。加強煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等工業(yè)固體廢棄物綜合利用。加強對低碳、綠色、環(huán)保的新型裝配式建筑材料，可循環(huán)利用綠色材料的開(kāi)發(fā)利用，助力綠色建筑發(fā)展。積極開(kāi)發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，推動(dòng)餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，建設西部地區再生資源綜合利用示范基地和區域性集散交易中心。

（二）著(zhù)力提升清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)建立綠色工業(yè)園區、綠色示范工廠(chǎng)，推廣普及綠色產(chǎn)品。按照企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合的要求，依托現有高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園等各類(lèi)園區，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區聚集發(fā)展，集中有效處理園區內污廢，降低工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源能源消耗和污染物產(chǎn)生量，建設綠色工業(yè)園區。按照廠(chǎng)房集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，結合行業(yè)特點(diǎn)，分類(lèi)創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)。推廣應用余熱余壓回收、水循環(huán)利用、有毒有害原料替代、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等先進(jìn)、成熟、適用的清潔生產(chǎn)工藝和裝備，加快推進(jìn)石油化工、有色冶金、建材等傳統行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。引導工業(yè)污染防治從“末端治理”轉向“全生命周期控制”，探索建立綠色制造產(chǎn)品生態(tài)設計的激勵機制和推行模式，開(kāi)展生態(tài)設計試點(diǎn)示范，建設一批清潔生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心，不斷研發(fā)節能環(huán)保新材料和清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝。全面推進(jìn)“綠色礦山”建設，加強尾礦庫綜合治理和信息化監測，預防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染。

（三）持續優(yōu)化清潔能源產(chǎn)業(yè)。以構建清潔低碳、安全高效的能源體系為目標，提高清潔能源的生產(chǎn)和利用比例。圍繞國家新能源綜合示范區建設，堅持集中與分散開(kāi)發(fā)并重，消納和外送并舉，優(yōu)先存量、優(yōu)化增量，合理控制風(fēng)、光電開(kāi)發(fā)節奏，促進(jìn)風(fēng)光電、生物質(zhì)能等多種可再生能源互補融合發(fā)展，構建清潔低碳安全高效的能源體系。建立鼓勵清潔能源消納的有效機制，加大電價(jià)市場(chǎng)化改革力度，著(zhù)力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索制造業(yè)、農業(yè)與光伏發(fā)電互補發(fā)展新模式，用好國家關(guān)于北方地區清潔供暖價(jià)格政策，發(fā)展清潔能源供暖，替代燃煤鍋爐，促進(jìn)清潔能源就地消納。加快電力外送通道和區域電網(wǎng)建設，建立配套電力調度、市場(chǎng)交易和價(jià)格機制，提高新能源外送能力。推進(jìn)智能電網(wǎng)建設，應用成熟儲能技術(shù)，發(fā)展分布式能源，加快充電樁建設，推廣使用電動(dòng)汽車(chē)，建設新能源示范城市、綠色能源示范縣。積極推動(dòng)中科院核創(chuàng )院釷基熔鹽堆核能系統項目建設，開(kāi)展基于釷基熔鹽堆的低碳新能源示范系統研發(fā)。

（四）大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)。加大農業(yè)供給側結構性改革力度，大力推動(dòng)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿(mǎn)足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉變。優(yōu)化農業(yè)種植、養殖結構，大力推行高效生態(tài)循環(huán)種養模式，促進(jìn)養殖業(yè)與種植業(yè)有效對接，培育和引進(jìn)優(yōu)良品種，選擇適宜地區加快發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農牧互補發(fā)展。合理使用化肥農藥，制定實(shí)施綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規程規范，加大廢棄農膜回收利用，加快畜禽糞便集中處理和資源化利用，推進(jìn)農產(chǎn)品、林產(chǎn)品加工廢棄物綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加快建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng )業(yè)園、田園綜合體等平臺和載體，構建生態(tài)農業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)體系。進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)揮特色優(yōu)勢，突出品牌質(zhì)量，打造更多“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”的特色農產(chǎn)品。大力發(fā)展戈壁農業(yè)、節水農業(yè)，充分利用河西廣袤的戈壁沙漠、鹽堿地和廢棄地等資源，集合光照足、溫差大、病蟲(chóng)害少等獨特優(yōu)勢，集成有機營(yíng)養枕、水肥一體化、保護地栽培及光伏新能源等系列先進(jìn)技術(shù)，建設一批戈壁農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成設施裝備先進(jìn)、科技支撐水平高、綜合生產(chǎn)能力強、生態(tài)環(huán)境友好、產(chǎn)品特色鮮明的戈壁農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng )建甘肅戈壁農業(yè)品牌，打造西北乃至中亞、西亞、南亞和中東歐的“菜籃子”生產(chǎn)供應基地。發(fā)展壯大草食畜牧業(yè)、高原夏菜、優(yōu)質(zhì)林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化農產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌建設，大力推行無(wú)公害、綠色、有機和國家地理保護標志農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)認證，建設一批地域特色鮮明的綠色生態(tài)農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，全面提升綠色農產(chǎn)品加工水平。積極爭取將蘋(píng)果、牛羊肉、馬鈴薯、中藥材等特色農產(chǎn)品納入全國或區域農產(chǎn)品大宗期貨交易平臺。加快建設以蘭州為中心、以河西為主軸、以隴東南為支撐的農產(chǎn)品冷鏈物流體系，鼓勵中央廚房、共同配送等冷鏈物流新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng )新應用，大力培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)，全面提升冷鏈物流水平。深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，統籌基礎設施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌，建設一批國家級和省級的集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體。

（五）發(fā)展壯大中醫中藥產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省生態(tài)多樣性和中藥材種質(zhì)資源豐富的優(yōu)勢，堅持生態(tài)保護和資源開(kāi)發(fā)并重，以建設國家中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區為契機，建立中藥種質(zhì)資源保護體系，加強中藥材人工馴養、人工繁育，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)區道地藥材標準化種植，建設中藥材規范化生產(chǎn)基地。加快中醫藥產(chǎn)業(yè)園區建設，完善中藥材流通體系。做大做強一批中醫藥骨干企業(yè)，組建隴藥集團，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。以資源為依托，以資產(chǎn)為紐帶，積極引進(jìn)國內大型中醫藥企業(yè)來(lái)甘投資，擴大中醫藥生產(chǎn)加工規模。深入挖掘道地中藥材資源，盤(pán)活有市場(chǎng)潛力的藥品批準文號，加大新藥研發(fā)和中藥材品種二次開(kāi)發(fā)，發(fā)展現代中醫藥大品種、中藥配方顆粒、保健品和提取物，開(kāi)發(fā)藥膳和藥食同源中藥材相關(guān)產(chǎn)品，提高中藥材資源的產(chǎn)品附加值。全力辦好中國甘肅中醫藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )，打造全方位、多層次、立體化展示全省中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的永久性平臺。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫醫療資源縱向整合，引進(jìn)“一招鮮”知名中醫，發(fā)揮名中醫帶動(dòng)效應，構建新型中醫藥服務(wù)體系。建立醫養結合、滿(mǎn)足多元化需求的健康服務(wù)體系，大力發(fā)展綠色健康養生產(chǎn)業(yè)，整合醫養護資源，推動(dòng)養生保健、醫療康復、健康管理、健康保險、心理咨詢(xún)等服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)醫療衛生和養老服務(wù)融合發(fā)展。發(fā)揮我省中醫藥資源和文化優(yōu)勢，在“一帶一路”沿線(xiàn)國家建立更多岐黃中醫學(xué)院、醫院或中心，加大與國外高等院校、研究機構、醫療機構和生產(chǎn)企業(yè)的合作，不斷總結完善辦醫辦學(xué)經(jīng)驗，推進(jìn)中醫藥教育科技文化國際交流，促進(jìn)中醫藥文化傳播，通過(guò)“以醫帶藥”和“以藥促醫”，推動(dòng)中醫藥走出去。

（六）做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省歷史文化厚重、旅游資源富集的優(yōu)勢，打造“交響絲路·如意甘肅”旅游品牌，推動(dòng)特色優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展。依托絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì )等平臺，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規?；?、專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展。深入挖掘敦煌文化、先秦文化、絲路文化、始祖文化、民族民俗文化、紅色文化等人文資源優(yōu)勢，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng )新。著(zhù)力打造國際敦煌學(xué)中心，穩步推進(jìn)先秦文化保護、拉卜楞寺文物保護、嘉峪關(guān)文化遺產(chǎn)保護等重大文化遺產(chǎn)保護工程和“數字敦煌”工程。引進(jìn)國內外文化旅游企業(yè)集團，吸引各類(lèi)戰略投資和社會(huì )資本，組建旅游投資集團，加強旅游基礎設施建設和景區開(kāi)發(fā)，打造高端品牌旅游產(chǎn)品。理順景區管理體制機制，大力發(fā)展全域旅游，打造“四線(xiàn)一區”精品線(xiàn)路及五大區域旅游目的地，即絲路旅游精品線(xiàn)、黃河風(fēng)情線(xiàn)、民族風(fēng)情線(xiàn)、隴東尋根訪(fǎng)祖旅游線(xiàn)和鄉村生態(tài)文化旅游區，以及河西走廊精品絲路旅游目的地、蘭白黃河風(fēng)情體驗目的地、隴東華夏尋根旅游目的地、回藏民族特色旅游目的地、隴南鄉村生態(tài)民俗旅游目的地。以線(xiàn)拓面，積極發(fā)展全域旅游，推廣休閑游、鄉村游、健身游，開(kāi)發(fā)休閑度假、探險運動(dòng)、民俗體驗等生態(tài)旅游產(chǎn)品。促進(jìn)文化與旅游深度融合，開(kāi)發(fā)更多的文化旅游產(chǎn)品，努力把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，逐步實(shí)現從經(jīng)濟小省、文化大省向旅游強省的轉變。

（七）鞏固拓展通道物流產(chǎn)業(yè)。依托蘭渝、隴海、蘭新、包蘭、青藏線(xiàn)等國家鐵路在我省形成的交通樞紐優(yōu)勢和物流節點(diǎn)功能，構建“一中心四樞紐五節點(diǎn)”現代物流產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)全省高鐵經(jīng)濟帶、蘭州空港臨空經(jīng)濟發(fā)展，重塑甘肅的通道樞紐和物流優(yōu)勢。統籌蘭州、武威、天水三大陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大國際空港及蘭州新區綜合保稅區、蘭州鐵路口岸資源，進(jìn)一步完善流通網(wǎng)絡(luò )布局，加強多式聯(lián)運，推進(jìn)鐵海聯(lián)運、海陸聯(lián)運。依托蘭州新區綜合保稅區，爭取國家設立自由貿易園區，引導綠色生產(chǎn)，促進(jìn)綠色消費，打造綠色商品供應鏈，建設綠色流通服務(wù)體系。落實(shí)《渝桂黔隴四地政府合作共建中新互聯(lián)互通項目南向通道框架協(xié)議》，深化中新南向通道建設，聯(lián)通南向通道，暢通西向通道，實(shí)現“一帶”與“一路”、西南與西北、中西亞與東南亞的互聯(lián)互通。創(chuàng )新區域合作機制，推動(dòng)廣西臨海飛地經(jīng)濟區建設，鼓勵有實(shí)力企業(yè)發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)與沿海地區資源要素的融合發(fā)展。組建省級物流平臺公司，組織開(kāi)行冷鏈物流國際班列，選擇“一帶一路”沿線(xiàn)部分國家建設境外物流園區（中心），集中打造面向中亞、南亞及中東歐的國際物流通道樞紐和國際班列貨源集散地。

（八）積極培育數據信息產(chǎn)業(yè)。建設“絲綢之路經(jīng)濟帶信息港”，整合信息資源，形成以甘肅為支點(diǎn)，服務(wù)西北，面向中西亞、南亞及部分中東歐國家的信息通信樞紐和信息產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現“共建絲路信息港、共享陸海大數據”。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，拓展網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)在制造領(lǐng)域應用的深度和廣度。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等，建設云計算中心、西部數據存儲中心、遙感圖像解譯中心、大數據決策服務(wù)平臺，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。推進(jìn)電子政務(wù)、智慧城市等建設，創(chuàng )新政府管理和社會(huì )治理模式，提高政府決策科學(xué)化、社會(huì )治理精準化、公共服務(wù)高效化水平。提升流通消費領(lǐng)域的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快蘭州、隴南國家電子商務(wù)示范城市建設，搭建有色冶金、裝備制造等行業(yè)電子商務(wù)平臺，積極培育本地電子商務(wù)交易平臺和服務(wù)平臺。深入推進(jìn)“電商扶貧”，繼續實(shí)施一批國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范和省級電子商務(wù)示范項目。

（九）協(xié)同推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)。深入挖掘我省軍工產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，進(jìn)一步完善經(jīng)濟與國防建設需求對接機制，加強軍地人才融合，積極推進(jìn)軍民資源互通共享和相互支撐、有效轉化。依托中國航天科技集團公司、中國核工業(yè)集團公司在甘科研院所、企業(yè)的科研技術(shù)優(yōu)勢，加快推進(jìn)蘭州、天水、白銀等軍民融合創(chuàng )新示范區建設，積極爭創(chuàng )國家軍民融合創(chuàng )新示范區，打造軍民融合創(chuàng )新平臺。集中力量在核應用、新材料、高端裝備制造、信息技術(shù)、生物醫藥、應急與公共安全、軍工服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)施一批軍民融合重大工程、重大項目，培育一批具有品牌示范效應的產(chǎn)品，形成軍民協(xié)同創(chuàng )新的集聚效應。圍繞乏燃料后處理、核設施退役、放射性廢物治理以及國家核應急保障能力提升，加快中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設，提高核能清潔利用、乏燃料后處理水平，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）優(yōu)化升級先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)施中國制造2025甘肅行動(dòng)綱要和“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”，推動(dòng)智能制造在制造業(yè)領(lǐng)域的應用，大力發(fā)展新材料、智能制造、集成電路等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。依托原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎和技術(shù)優(yōu)勢，加大技術(shù)創(chuàng )新力度，大力發(fā)展有色金屬新材料、化工新材料、新型功能材料、高端結構材料和電池材料等中高端產(chǎn)品。大力發(fā)展新能源汽車(chē)、新型特種車(chē)輛，著(zhù)力提升石化裝備、新能源裝備、電工電器、數控機床、農業(yè)機械的智能化水平，組建電子電氣集團，提高裝備制造業(yè)系統集成和配套能力。加快發(fā)展半導體芯片設計制造、集成電路封裝測試及電子器件研發(fā)制造，打造集成電路設計中心與重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動(dòng)我省電子元器件制造向高端電子設備制造轉變。積極推進(jìn)中科院近代物理研究所大科學(xué)裝置創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園建設，促進(jìn)重離子束輻照應用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)“借船出海”、強強聯(lián)合等多種方式，促進(jìn)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，逐步形成以綠色、智能、協(xié)同制造為特征的先進(jìn)制造模式。

四、筑牢生態(tài)安全屏障

全面落實(shí)主體功能區規劃，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，加大生態(tài)環(huán)境保護和修復力度，著(zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題，建立健全生態(tài)文明體制機制，筑牢生態(tài)安全屏障。

（一）全力推進(jìn)祁連山國家公園體制試點(diǎn)。圍繞祁連山水源涵養和生物多樣性保護為主的生態(tài)功能定位，以創(chuàng )新生態(tài)保護管理體制機制為突破口，落實(shí)生態(tài)文明建設主體責任，全面整改祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，建設生態(tài)文明體制改革先行區域，鞏固祁連山這一西部重要生態(tài)安全屏障，切實(shí)保護好河西走廊的“生命線(xiàn)”和“母親山”。建立國家主導、區域聯(lián)動(dòng)的生態(tài)保護管理新體制，優(yōu)化整合現有各類(lèi)保護地管理機構，探索跨行政區劃、跨部門(mén)管理的有效途徑，健全自然資源資產(chǎn)管理制度。以強化保護和自然恢復為重點(diǎn)，實(shí)施重大生態(tài)修復工程，開(kāi)展山水林田湖草生態(tài)保護修復試點(diǎn)，促進(jìn)生態(tài)系統良性發(fā)展，實(shí)現有序休養生息。實(shí)施生物多樣性保護重大工程，對祁連山冰川、濕地、森林、草原等實(shí)施搶救性整體保護，加強退化草地治理、天然林保護、水土流失防治，提升水源涵養和生物多樣性保護服務(wù)功能。實(shí)施生態(tài)移民工程，積極穩妥推進(jìn)重點(diǎn)區域生態(tài)移民，鼓勵原住居民參與國家公園建設管理，探索生態(tài)保護與民生改善協(xié)調發(fā)展新模式。深入落實(shí)祁連山生態(tài)保護整改方案，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，堅決清理整治違法違規項目。建立生態(tài)保護長(cháng)效機制，完善基礎設施、生態(tài)搬遷、生態(tài)廊道、科研監測、生態(tài)保護補償等方面投入機制。

（二）加大生態(tài)環(huán)境保護和修復力度。強化生態(tài)環(huán)境監測和地理測繪，建立生態(tài)大數據平臺，建設天地空一體的生態(tài)環(huán)境監測平臺，為生態(tài)保護修復提供支撐。加快實(shí)施生態(tài)系統保護和修復重大工程，重點(diǎn)推進(jìn)河西祁連山內陸河地區、南部秦巴山地區、甘南高原地區、隴東隴中地區和中部沿黃河地區等五大區域生態(tài)保護建設，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )。全面清理整治全省各類(lèi)自然保護區，以水源涵養、生態(tài)多樣性保護、草原治理、流域綜合治理和水土流失防治為重點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)建設由分散治理向集中治理、單一措施向綜合措施轉變。修復山水林田湖草生態(tài)體系，完善天然林保護制度，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，繼續實(shí)施天然林資源保護、新一輪退耕還林還草、退牧還草、三北防護林等工程，加快推進(jìn)甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區生態(tài)保護與建設、“兩江一水”、定西渭河源、河西走廊防沙治沙、甘南瑪曲草原沙化治理等區域生態(tài)綜合保護和治理工程建設，提高自然生態(tài)系統穩定性和生態(tài)服務(wù)功能。開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質(zhì)災害防治。大力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃，打贏(yíng)藍天保衛戰，全面落實(shí)“河長(cháng)制”，實(shí)施流域環(huán)境綜合治理、全域無(wú)垃圾三年專(zhuān)項治理，鼓勵企業(yè)和社會(huì )組織參與環(huán)境治理。開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，加快農村道路硬化、改水改廁、垃圾清運等設施改造，實(shí)施綠化美化、河道治理、污水處理等建設工程，不斷改善城鄉人居生態(tài)環(huán)境。

（三）健全生態(tài)文明體制機制。加快構建權責清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態(tài)文明制度體系。嚴守生態(tài)功能、環(huán)境質(zhì)量和資源利用紅線(xiàn)，禁止一切不符合主體功能區、自然保護區功能定位的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)。推行碳排放權、用能權、水權交易制度，加快實(shí)施排污許可制，建立污染物排放總量控制制度。健全生態(tài)保護補償機制，在森林、草原、濕地、荒漠、水流、耕地等領(lǐng)域實(shí)現全覆蓋。建立健全資源有償使用制度，加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，建立有利于節能減排的價(jià)格體系，加快推進(jìn)資源稅從價(jià)計征改革。實(shí)施最嚴格的環(huán)境準入制度，實(shí)行最嚴格的環(huán)境監管執法，實(shí)行最嚴格的追責制度，不斷加大水氣土污染治理、污染物總量減排和環(huán)境整治力度，保障環(huán)境安全。提高污染排放標準，強化排污者責任，關(guān)停不能達標排放的各類(lèi)企業(yè)。健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。嚴格執行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和損害責任終身追究制，嚴格落實(shí)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”和生態(tài)環(huán)保“一票否決”制度。

五、強化政策保障

建立健全體制機制，加大政策創(chuàng )新力度，重點(diǎn)在規劃引導、政策支撐、要素供給等方面加大支持，促進(jìn)各類(lèi)要素有效聚集，為構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

（一）突出產(chǎn)業(yè)政策引導。編制《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，指導全省構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。嚴格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》和《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》，支持鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)辟綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目審批綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。嚴格執行《甘肅省國家重點(diǎn)生態(tài)功能區產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）》，落實(shí)負面清單限制類(lèi)、禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè)準入管控要求。積極推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，健全褒獎和激勵誠信行為機制，建立對失信行為的行政性、市場(chǎng)性、行為性、社會(huì )性約束和懲戒機制，營(yíng)造公平法治便捷透明的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）強化科技創(chuàng )新支撐。深化產(chǎn)學(xué)研用合作，支持科研機構和企業(yè)圍繞綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、原創(chuàng )技術(shù)研究，實(shí)施一批重大科技項目和重大工程，開(kāi)發(fā)一批有利于促進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。以建設蘭白國家自主創(chuàng )新示范區為契機，促進(jìn)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，打造西部地區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新高地。加快科研機構改制改革，組建科技投資集團，積極推動(dòng)科研機構去行政化，建立符合創(chuàng )新規律、職能定位清晰的組織方式、運行機制、管理體制。支持骨干企業(yè)建立國家級科技創(chuàng )新基地（平臺），加強對中小企業(yè)科技創(chuàng )新的支持，引導科技資源向企業(yè)聚集，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系。打造絲綢之路國際知識產(chǎn)權港，搭建知識產(chǎn)權服務(wù)交易平臺，促進(jìn)知識產(chǎn)權與金融資源及產(chǎn)業(yè)的有效融合，提高知識產(chǎn)權價(jià)值和轉化實(shí)施率。

（三）構建綠色金融體系。鼓勵和支持金融機構在我省設立綠色金融事業(yè)部。鼓勵金融機構探索開(kāi)展綠色資產(chǎn)證券化、綠色信托、綠色租賃、綠色保險、環(huán)境權益交易等新業(yè)務(wù)。鼓勵銀行等金融機構建立符合綠色企業(yè)和項目特點(diǎn)的信貸管理制度，創(chuàng )新貸款抵質(zhì)押方式，對綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別化授信政策，加大對綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目融資支持。引進(jìn)社會(huì )資本，支持綠色生態(tài)企業(yè)面向符合條件的投資者發(fā)行債券。支持綠色企業(yè)上市掛牌，支持符合條件的非金融企業(yè)通過(guò)在證券市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)發(fā)行綠色債券、綠色債務(wù)融資工具等募集資金。鼓勵通過(guò)政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式實(shí)施綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，加大PPP引導資金支持力度。

（四）加強財稅政策支持。充分發(fā)揮政府各類(lèi)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金的引導作用，加大對綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。制定引導風(fēng)險投資、私募資金投資我省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的支持鼓勵政策。鼓勵企業(yè)加快綠色化改造，對認定的綠色供應鏈、綠色園區、綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品和綠色設計示范企業(yè)給予獎勵補助。嚴格落實(shí)小微企業(yè)、西部大開(kāi)發(fā)、企業(yè)兼并重組、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等國家稅收優(yōu)惠政策。完善節能環(huán)保產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。落實(shí)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類(lèi)、節能減排的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，繼續落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。從事國家鼓勵類(lèi)項目的企業(yè)進(jìn)口自用節能減排技術(shù)裝備且符合政策規定的，免征進(jìn)口關(guān)稅，落實(shí)引進(jìn)技術(shù)設備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵原材料和零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、企業(yè)購置固定資產(chǎn)抵扣增值稅、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)投資成本。

（五）優(yōu)化要素供給保障。優(yōu)先安排綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，鼓勵綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)合理使用國有未利用地。對屬于綠色產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價(jià)按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準》的70%執行。鼓勵原有土地使用權人進(jìn)行改造開(kāi)發(fā)，在符合相關(guān)規定和土地利用總體規劃的前提下，原國有土地使用權人可通過(guò)自主、聯(lián)營(yíng)、入股、轉讓等多種方式對其使用的國有建設用地進(jìn)行改造開(kāi)發(fā)。完善人才培養機制，鼓勵校企共建綠色產(chǎn)業(yè)緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)。制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層次人才引進(jìn)計劃，落實(shí)引進(jìn)人才項目扶持、資金支持、配偶子女安置、住房保障等政策措施。聘請國內外高層次專(zhuān)家，建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，借助外腦，借用外力，指導推動(dòng)我省生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設。加強涉企收費管理，堅決取消沒(méi)有法律法規依據的行政審批中介服務(wù)及收費。推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，完善交易規則，落實(shí)輸配電政策，擴大交易準入范圍，支持符合準入條件的企業(yè)直接參與市場(chǎng)化交易。

（六）加大組織實(shí)施力度。各地各部門(mén)要提高思想認識，把構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系擺在全局工作的突出位置，結合實(shí)際制定實(shí)施方案，建立健全推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設的體制機制，形成部門(mén)協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。加強對生態(tài)文明建設有關(guān)法律法規和政策的宣傳解讀，增強推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化能力和本領(lǐng)，進(jìn)一步樹(shù)牢綠色發(fā)展理念，積極引導全社會(huì )踐行綠色生產(chǎn)、生活和消費方式，使綠色生產(chǎn)生活方式成為人民群眾的自覺(jué)行為，形成崇尚綠色生態(tài)發(fā)展的良好氛圍，營(yíng)造加快綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。建立綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統計核算體系、績(jì)效評價(jià)體系和考核督查機制，落實(shí)主體責任，加大考核力度，強化監督問(wèn)責，確保生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設不斷取得實(shí)效。

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